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(甘肃省)2016年兰州市人民政府工作报告(全文)

来源:兰州市人民政府网 作者:知县网 人气:375 发布时间:2016-03-16 08:36:17
摘要:2015年2月6日在兰州市第十五届人民代表大会第五次会议上 兰州市市长 袁占亭 各位代表: 我代表市人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2014年工作回顾 过去一年,面对错综复杂的国内外发展环境,在省委、省政府...
 
  增强城市生态宜居功能。加大棚户区和城中村改造力度,实施公共租赁住房和廉租住房并轨运行,改造和新建棚户区及各类保障性住房2.1万套,分配入住2万套,让困难群众住有所居。统筹实施黄河风情线环境整治、立面改造、慢行交通建设和夜景观打造,加密造林绿化和园林景观。实施南北两山“治秃除斑”工程。推进省门第一道造林绿化工程。建成开放城市规划展览馆。规划建设城市生态水系。开工建设黄河防洪治理工程。启动黄河湿地保护与生态修复项目。深化铁路沿线、河洪道和城乡结合部环境卫生综合整治。
 
  强化城市精细化管理。持续推进“五城联创”,提升城市整体文明水平。全面启动全国质量强市示范城市创建工作。推进“智慧兰州”建设,实施大数据中心一期工程,建成信息惠民公共服务平台。加快“智慧旅游”、“智慧教育”、“智慧医疗”、“智慧公交”、食品药品“智慧监管”等信息系统建设。基本完成地下管网普查工作,启动“三维管网”和“智能管网”试点工作。完善城市网格化管理机制,提高常态化运行水平。全面推行物业管理权下放和重心下移,实现“三不管”楼院物业管理全覆盖。加强停车场规划布局和规范管理。推动高空线缆整理下地工作。整顿和规范房屋装修市场。
 
  (六)以扶贫攻坚为主攻点,着力增加农民收入,改善农村环境。
 
  努力实现全市整体脱贫。紧紧围绕今年全面脱贫、2016年全面建成小康社会的目标,持续推进扶贫攻坚和“双联”行动向纵深发展,不断创新深度融合和精准扶贫的措施办法,严格落实责任、任务、资金、权力四到县机制,完成91个贫困村整村脱贫,减少贫困人口4.8万人。
 
  以结构调整促进富民多元产业发展。实施百万亩高原夏菜建设工程,新增蔬菜面积3.5万亩,总面积达到97万亩,提升改建标准化规模养殖场100个。榆中北山中药材基地种植面积扩大到20万亩以上。实施红古万亩育苗基地建设。壮大新型农业经营主体,积极培育家庭农场、龙头企业、农民专业合作社和种植养殖大户,扶持农业龙头企业15家、农民专业合作社30个。强化农业科技服务,延长农业产业链和价值链,提高农产品附加值。推进农产品质量追溯体系建设,加大质量安全监管力度,提升农产品质量水平。
 
  发挥小城镇集聚辐射作用。编制全市主体功能区规划和新型城镇化规划。促进基础设施、市政配套、公共服务和产业政策向远郊三县一区中心镇和重点小城镇倾斜,加快青城国家级历史文化名镇和河桥、平安、秦川3个省级新型城镇化试点镇建设,着力打造一批工业、旅游和商贸特色镇。推行榆中、皋兰两县居住证制度改革试点。
 
  不断改善农村生产生活条件。继续实施农村饮水安全工程。更新改造大型泵站7座。加快推进引洮一期延伸配套工程。建设高标准机修梯田4万亩,新增节水灌溉面积5万亩。推进新型农村集中居住区建设,建成农村安全康居住宅1万户100万平方米。完成营造林10万亩。加强老旧村庄综合改造和村落、村道环境整治,推行农村垃圾就地分类减量和资源回收利用,建成10个省级美丽乡村示范村和100个环境整洁村。
 
  (七)以打造核心节点城市为目标,着力扩大对外开放。
 
  深度参与丝绸之路经济带建设。坚持办好丝绸之路经济带(兰州新区)发展高层论坛。积极参加上海合作组织睦邻友好委员会活动。与丝绸之路经济带沿线国家缔结多个友好城市。赴丝绸之路经济带沿线国家开展文化展演。深度参与筹办丝绸之路(敦煌)国际文化博览会。开通兰州至俄罗斯、哈萨克斯坦等国家的国际航班,扩大中川机场国际快件和货运直航业务。
 
  拓展经济合作和对外贸易。探索向外委托机制,在中西亚城市开展双边经济合作联络工作,举行境外招商推介活动。培训“中亚国家官员”,作为兰州与中亚各国交流合作的联络员、信息员。争取新引进一批“三个500强”、上市公司等知名企业投资项目,招商引资到位资金增长22%以上。引导企业发挥产业互补优势,面向中西亚和中东欧国家“走出去”发展,力争与丝绸之路经济带沿线国家贸易额明显增长。
 
  扩大城市对外影响力。配合省上争取兰洽会升格为“中国丝绸之路博览会”。加快培育生物医药、石油化工、汽车机械、农副产品、牛肉拉面等一批专业化和市场化程度高、产业带动能力强的区域性品牌展会。提升兰州国际马拉松赛办赛水平,争创国际田联金标赛事。继续办好中国兰州国际鼓文化艺术周。争取承办一批国家级会展活动。
 
  我们要继续加强新形势下的“双拥”工作,支持驻兰解放军、武警部队、预备役部队和民兵建设,促进军民融合发展。支持工会、共青团、妇联、工商联等人民团体发挥桥梁纽带作用。强化民族、宗教、统计、史志、档案、人防、地震等工作。切实做好外事、侨务、对台工作。全面总结“十二五”规划实施情况,开展“十三五”发展前期研究和规划编制工作。
 
  今年,我们将继续集中财力,为民办好七个方面24件实事。就业保障方面,城镇新增就业9万人,安置困难群体就业5000人,培训各类劳动力3.4万人;新增小额担保贷款额4亿元,发放小额担保贷款4500笔,带动创业4500人、就业1万人。社会保障方面,城乡低保标准分别提高10%、农村五保补助标准由年人均3310元提高到4414元;协调银行为小微企业提供1.6亿元贷款。安居保障方面,实施棚户区改造19000户(套);完成40个“三不管”楼院整治;完成5000户农村危旧房改造。农村基础设施建设方面,解决6.9万人饮水安全问题;新建农村公路500公里、完成养护600公里;实施30个整村推进扶贫开发项目;建设50个重点乡镇村社邮站。科教文卫惠民工程方面,城区新增8000个学位;完成30所农村中小学厕所改造工程;完成50所义务教育标准化学校建设;建设100个贫困村文化活动室;建设200个全民健身场地;继续实施百名医师对口支援基层医疗卫生工程。社会服务管理方面,实施兰州老年大学改扩建项目;在城区公交车站设立智慧城市交通信息牌;实施社会治安视频监控系统六期工程;建设安全生产综合监管应急指挥平台及危险源监管(西固区)子平台;实行CNG双燃料车辆气瓶电子标签管理。菜篮子工程方面,储备冬春蔬菜1万吨;改造建设5个社区蔬菜市场和5个乡镇农贸综合市场。
 
  四、切实推进法治政府建设
 
  扎实开展“工作落实年”和“法治政府建设年”活动,全面提升政府工作法治化水平,为完成全年目标任务提供有力保障。
 
  提升依法决策水平。完善政府系统学法制度,坚持市政府班子带头学法,心中高悬法律的明镜,手中紧握法律的戒尺。建立政府法律顾问制度,成立政府法律咨询专家委员会,健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定相结合的重大行政决策机制,对涉及重大公共利益的决策事项,采取多种方式广泛听取意见。建立健全责任倒查和责任追究机制,对决策严重失误或者造成重大损失、恶劣影响的,依法追究责任。

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