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(内蒙古)2016年阿鲁科尔沁旗人民政府工作报告(全文)

来源:赤峰市政府网 作者:知县网 人气:654 发布时间:2016-03-16 07:54:45
摘要:政府工作报告(草案) --2016年2月24日在阿鲁科尔沁旗第十六届人民代表大会第五次会议上 旗人民政府旗长 孟晓冰 各位代表: 现在,我代表旗人民政府,向大会作报告,请予审议,并请旗政协各位委员和列席会议的同志提出意见。 一、2015年主要工作 2015年,在...
  提升农牧业现代化水平。坚持农牧业基础地位不动摇,按照建设绿色农畜产品生产加工输出基地、优质牧草全产业链产业示范基地的定位,加快提升良种化、集约化、标准化、规模化、品牌化、科技化、网络化水平,促进产业增效、群众增收。力争年内一产增加值同比增长8%、达到20亿元。加强基础设施建设,提高综合生产能力。大力推广良种良法、膜下滴灌、种子提纯复壮等技术,探索建立科学合理轮作体系,提高种植质量和效益,藏粮于地、藏粮于技。加大畜群畜种结构调整力度,提高良种化程度,提升畜产品质量。年内完成肉牛改良12.4万头、肉羊改良100万只。突出抓好太极肉驴养殖加工和澳亚现代牧场扎嘎斯台分场建设项目,确保年内肉驴、奶牛存栏分别达到5万和2.5万头以上。继续抓好优质牧草产业,积极推广节水混播划区轮作牧草种植模式,新建人工草地5万亩,确保绿田园10万吨草捆生产线建成投产。加大政策扶持,提升产业化水平。制定出台加快推进农牧业现代化实施意见,推动农牧业经济健康快速发展。加强地理标志商标培育管理使用,推行“农牧户+基地+龙头企业(合作社、经济组织)+地理标志”经营模式,打造有机绿色、高端限量、全程可溯的农牧业全产业链。积极发展行业协会和产业联盟,培育多元化农牧业产业融合主体。加强服务管理,加快转变发展方式。搭建农牧业公共服务平台,强化人才和科技支撑,探索设立农牧业发展基金,引导社会资本投向农牧业产业发展领域。探索推进“田保姆”等新兴经营方式,加快土地流转,大力发展种养大户、家庭农牧场、专业合作社等新型农牧业经营主体,力争年内流转土地60万亩以上,建设标准化肉牛羊规模养殖场和生态家庭牧场40个。
  推进第三产业提速发展。坚持将第三产业作为转变经济增长方式的战略支点,按照建设蒙古族游牧文化特色旅游休闲度假基地、大宗农畜产品交易平台的发展定位,加快发展文化旅游、商贸流通和新兴服务业,力争年内三产增加值同比增长9%、达到45.9亿元。加快开发文化旅游业。围绕建设“5A”级景区目标,着力打造“一心一线、两大片区”。“一心”即以天山城区为中心,抓好蒙古汗廷文化产业园建设,加快旅游产品开发,着力建设旅游集散中心。“一线”即以省道210线为廊道,串联旅游资源,建设贯穿南北的精品旅游线路。“两大片区”即原生态草原和百万亩现代草原旅游片区。依托阿鲁科尔沁草原游牧系统和“中国草都”资源优势,创新合作方式,吸纳社会资本,加强基础建设,着力打造以高端化、会员制为主的北部原始游牧体验景区和以生产观光、生活度假为主的南部现代草原创意景区。改造提升商贸物流业。加快新城农贸市场、煤炭交易市场新建和活畜交易市场扩建,确保年内投入使用。加大招商引资力度,力争年内启动物流园区建设。抓好草业园区牧草电子交易中心、仓储物流中心、科研中心建设,为牧草产业发展搭建更大的平台。鼓励发展新兴服务业。探索引进优质电商企业,建立“互联网+”营销模式,完善保鲜冷藏、物流配送等流通体系,提高产品流通效率。大力发展医疗保健、休闲健身、社区服务等生活性服务业,积极培育研发设计、资产评估、有形资产租赁、典当担保、文化创意等新兴服务业,促进现代服务业加快发展。
  (二)坚持协调发展,完善城乡基础设施。完善公共服务、改善城乡面貌,不断提升城市品位,加强镇村建设,实现城乡互融、协调发展。
  提升城市建设品质。以出入口道路建设为重点,打造特色城市。坚持政府主导、市场运作,突出抓好乌力吉沐伦街、查布嘎街、天山路南段及城市西北出口路等项目,加强断头路、连接路和地下综合管廊建设,加快新水源地、老城区热源地移址新建,不断提升城市综合承载能力。以棚改为重点,打造宜居城市。积极推进货币化安置,化解房地产库存。突出抓好南桥南、乌力吉沐伦、新农村A区、欧沐伦棚户区南片、汉林西街、向阳等片区棚改工作,力争年内完成城市棚改850户。以景观工程建设为重点,打造绿色城市。坚持海绵城市、生态城市理念,抓好天元大街景观工程、天元体育公园、城市绿化美化建设。启动自治区园林城市创建工作,年内新增城市绿化面积101万平方米、人均公共绿地面积达到41.6平方米。
  加大农村牧区建设力度。加强城乡规划。编制、完善小城镇总体布局、乡村产业布局、脱贫攻坚布局规划,提升规划等级,引领特色镇域经济发展。年内实现14个苏木乡镇总体规划全覆盖。加快城镇建设。以改造提升、环境整治、产业培育为重点,改善城镇面貌,完善城镇功能。以绍根、坤都、巴彦温都尔为突破,抓好节点苏木镇建设。加强嘎查村建设。以“十个全覆盖”工程和“美丽乡村”建设为抓手,改善农牧民生产生活条件,打造一批特色嘎查村。力争年内硬化街巷1225公里、改造危房6000户,解决3.9万人安全饮水问题,建设便民连锁超市27家、标准化卫生室38处、文化活动室31处,户户通广播电视4000户,实现506个自然村“十个全覆盖”。同步抓好土墙改造和文化广场建设,提质扩面,塑造农村牧区新形象。加强水电路建设。加快实施哈日朝鲁水库和欧沐伦河、乌力吉沐伦河综合治理工程。推进农网改造升级。抓好集通铁路复线和国道303线、省道210线建设。确保通用机场和1000公里通村油(水泥)路年内建成。
  强化城乡管理。按照“属地管理、齐抓共管、各负其责”原则,进一步理顺、完善城乡管理规划体系,健全违建查处机制,依法查处违法违规行为,推进城乡规划管理法制化。按照“政府主导、市场运作、社会参与”的模式,加快“智慧城市”建设,提高城市科学管理水平。积极探索社会合作管理机制,不断提高城市管理市场化水平。按照“村级自治、乡级负责、旗级统筹”原则,因地制宜,尊重民意,建立农村牧区环境卫生管护机制,调动群众参与积极性,促进文明习惯养成,推进农村牧区环境卫生管理常态化。
  (三)坚持绿色发展,加强生态文明建设。改善生态环境,筑牢生态屏障,加大生态保护和建设力度,加强节能减排,提升可持续发展能力。
  严格生态保护。整合生态执法力量,修订出台相关文件,加大宣传力度,提高全民生态保护意识。坚持以草定畜,严格草畜平衡管理,确保实现动态平衡。严格执行禁牧休牧轮牧、退耕还林还草、生态移民等政策措施,积极谋划特色产业发展,调整养殖结构,确保实现禁牧不禁养、减畜不减收。严格落实属地管护责任,确保监督管理到户,责任落实到人。抓好森林草原灾害防控工作,促进全旗生态健康发展。
  强化生态建设。坚持坡沟兼治、连续治理,巩固小流域治理成果,集中力量进行下游沟道建设。积极争取上级资金政策倾斜,强力推进15°以上坡耕地退耕,控制水土流失。年内完成水土流失保护治理面积29万亩、京津风沙源治理5.3万亩。坚持因地制宜、适地适树、乔灌结合、林果结合,以村屯绿化为重点,突出抓好重点区域绿化工程,完成重点区域绿化面积3.84万亩。
  加强节能减排。把节能减排作为转变经济发展方式的重要举措,围绕污染物总量减排任务目标,突出抓好“一降两治”工作。大力推广节能技术,推进绿色和谐矿山建设,确保单位GDP能耗降低1.5个百分点。加大燃煤锅炉排查整改力度,着力整治以燃煤为重点的大气污染。严格水资源保护管理,抓好污水防治,保障城乡用水安全。
  (四)坚持开放发展,加大项目建设力度。高度重视项目的拉动作用,始终把项目建设作为加快发展的第一抓手,强化要素保障和载体建设,不断增强发展动力。

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