（九）加强生态保护与建设。实施好天然林保护、公益林管护及森林抚育工程。认真落实草原生态奖补、草畜平衡、封育禁牧等政策措施。严厉打击毁林毁草违法犯罪行为。抓好索尔奇国家湿地公园建设。创建阿荣旗国家森林公园。全力争创国家级生态旗。扎实做好森林草原防火工作，确保春秋两季防火安全。推进重点区域绿化，新增绿化面积1.35万亩。完成义务植树58万株、四旁植树14万株，新建三北防护林5万亩。严格执行建设项目环境影响评价审批制度，确保“环评”及“三同时”执行率达到100%。

（十）加强精准脱贫工作。坚持开发式扶贫方针，把发展作为解决贫困的根本途径，启动精准脱贫攻坚战。调动脱贫对象的积极性，提高发展能力，发挥主体作用。开展一对一精准脱贫工作，确保每个建档立卡贫困户都有责任人。扶贫贷款规模达到2.58亿元，年底贫困人口脱贫10172人，实现“两不愁、三保障”目标。

（十一）加强社会建设和民生改善。进一步改善教育基础设施条件。推进公立医院改革，抓好旗人民医院外科楼和新中蒙医院启用工作。办好第二届“旗长杯”等足球赛事。城镇新增就业1300人，城镇失业率控制在4%以内。转移农村富余劳动力就业2.45万人，实现劳务收入6.2亿元。提高社区干部工资标准。城乡居民养老保险、城镇居民医疗保险、新农合参保参合率分别达到常住人口的91%、97%、100%。新农合政府补助标准提高到人均420元，人均筹资水平达到540元，大病保险报销比例稳定在50%以上。争创国家“救急难”试点和农村养老示范旗。启动食品药品安全阿荣旗建设。继续加强农村互助养老幸福院建设。扎实做好信访工作，切实解决群众合理诉求。加大隐患纠纷排查力度，提高源头治理、动态协调和应急处置能力，有效防控非正常进京上访态势。加强社会治安防控体系建设，预防和打击各类违法犯罪活动，全力维护社会稳定。重点抓好禁种铲毒工作。加大安全生产综合监察力度，扎实做好防火、防汛、防灾、交通等安全生产工作，切实消除安全隐患，保持安全生产形势稳定向好。加强物价监管，促进市场繁荣稳定。

（十二）加强政府自身建设。必须增强看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。必须增强政治意识，坚决维护中央权威，严守政治纪律和政治规矩。必须增强大局意识，确保中央政令畅通。必须增强核心意识，坚决维护习近平总书记这个核心，切实把思想和行动统一到习近平总书记系列重要讲话精神上来。全面提升治理能力，促进新旧增长动力转换接替、防范各类隐性风险，努力实现经济“调速不减势、量增质更优”。以严的精神、实的作风，抓好落实，抓出成效。对事关全局，利及长远，关乎民生的大事、要事、急事、难事，敢抓敢管、敢于担当。强化行政监察和效能考核，切实提高工作效率和服务水平。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责、规范行为，建设廉洁政府。全面抓实大引领工作。深入持久地推进机关党风廉政建设和作风建设。突出抓好重点领域、重点部门、重点项目和大额资金的监管，从源头上预防和减少腐败。全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。

各位代表，阿荣旗已经站在新的起点上，迈向更加辉煌的征程。展望阿荣未来，前景无限美好！让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委、市政府和旗委的坚强领导下，团结带领全旗各族人民，万众一心，矢志奋斗，共同描绘高水平全面建成小康社会的美好蓝图，在中国特色社会主义道路上书写阿荣大地“十三五”的宏伟篇章；书写我们对党和人民新的奉献与忠诚!

  

 

《政府工作报告》有关

名词、术语和缩略语解释

 

1.“2211”工程：驱动“两轮”，全力构筑建材产业集群和农畜产品深加工产业集群；谋划“双翼”，近期打造哈大齐呼大通道上重要商贸物流基地和独具农区特色的旅游休闲产业基地，远景打造煤化工和有色金属采选冶炼两大基地；全力抓好全国农村改革试验区建设；建好一座新城。

2.“5112”工程：规划建设50平方公里工业园区、10平方公里绿色有机食品产业园区和10平方公里商贸物流园区，每个园区谋划落实项目20个以上。

3.农工贸旅产业：着眼绿色化、精致化、高端化、信息化和服务化，促成新型工业化、农业现代化和现代服务业内外部生产要素相互渗透和有机融合的产业发展模式，把城乡作为一个有机整体，一体化发展，实现城乡产业同步发展、城乡建设同步进行、公共服务同步享有、城乡环境同步治理。

4.五大改革平台：即全国农村改革试验区、自治区扩权强县试点、自治区农村土地确权颁证试点、国家现代农业示范区和全国小型水利工程管理体制改革试点。

5.三个便民服务中心：即政务服务中心、鑫海民生服务中心和城市管理中心。

6.“三证合一、一照一码”改革：将企业登记注册时由工商部门核发的营业执照、质监部门核发的组织机构代码证、税务部门核发的税务登记证，改为一次申请，由工商部门统一核发一个营业执照，不再核发组织机构代码证、税务登记证。

7.权力清单：中央、国务院《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》指出：分门别类进行全面彻底梳理行政职权,逐项列明设定依据;对没有法定依据的行政职权,应及时取消;依法逐条逐项进行合法性、合理性和必要性审查;在审查过程中,要广泛听取基层、专家学者和社会公众的意见;公布权力清单;积极推进责任清单。

8.通用机场：用民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动而使用的机场，包括可供飞机和直升机起飞、降落、滑行、停放的场地和有关的地面保障设施。

9.“五通一平”：即通水、通电、通路、通讯、通燃气，平整土地。

10.天保工程：2000年10月，国家启动了天然林资源保护工程,简称“天保工程”。工程建设的目标主要是解决天然林的休养生息和恢复发展问题，最终实现林区资源、经济、社会的协调发展。

11.国家森林公园：主要用于中国大陆地区，是各类别森林公园中的最高级。中国的森林公园分为国家森林公园、省级森林公园和市县级森林公园等三级，其中国家森林公园是指森林景观特别优美，人文景物比较集中，观赏、科学、文化价值高，地理位置特殊，具有一定的区域代表性，旅游服务设施齐全，有较高的知名度，可供人们游览、休息或进行科学、文化、教育活动的场所，由国家林业局作出准予设立的行政许可决定。

12.四旁：即路旁、沟旁、渠旁和宅旁。

13.三重一大：重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策和大额资金使用。

14.六五普法：1986年，党中央宣布全国普法开始，每五年为一个制定周期。2011-2015年，是实施“六五”普法规划的期限。2016-2020年，是实施“七五”普法规划的期限。

15.四个全面：即全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党。

16.供给侧结构性改革：即从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。

17.“两个1，双50”工程：全旗471万亩耕地，每亩地一只羊，每垧地一头牛，年出栏肉羊500万只、肉牛30万头，畜牧业和种植业产值均达到50亿元。