强力推进禁毒防艾。始终坚持把禁毒防艾作为头号工程，以“打零包”为重点严厉打击毒品犯罪，端掉一批吸贩毒窝点，萎缩县境内毒品市场，遏制毒品来源和蔓延。严格执行全员收戒措施，建设收戒规模达500人的强制隔离戒毒所。加大毒品治安案件查处力度，遏制毒品危害和新吸毒人员滋生。推广创新社会治理“地洛模式”、“支部+协会+家支”禁毒模式，形成禁毒防艾人民战争新格局。加快推进艾滋病救治中心项目与县医院项目整合建设进度。将健康教育宣传干预与进村入户“面对面”宣传有机结合，扩大宣传覆盖面，有效改变村民“知行分离”现象。继续开展美沙酮维持治疗、针具交换等工作，搭建集健康教育、咨询检测、治疗等为一体的综合防治平台。认真落实“四免一关怀”政策。完成国家“十二五”重大专项示范区两乡一镇后续工作，迎接国家项目办验收评估。启动实施“十三五”国家科技重大专项防治艾滋病规模化现场流行病学和干预研究，进一步提升全县艾滋病综合防控能力。

（二）狠抓产业培育，推进经济结构优化

大力推进工业强县。坚持产业兴县、工业强县，坚定不移走新型工业化道路，着力构建以工业为主导的现代产业体系。突出园区建设，依托城镇建园区，打造州级优质特色绿色农副产品精深加工基地。建设食品药品工业集中区，促成攀西药业入驻；建设石灰石工业集中区，打造钙产品基地。加快发展壮大水能、风能、太阳能等新能源产业，加强与华能、华电、国电等企业的合作，建设布拖特色的新能源产业基地。力争开工建设500千伏变电站，启动农光互补项目及乌科、海博风电场前期工作。建成补尔、乐安风电场和包谷坪、合井光伏电站，深入推进城域电网和农村电网升级改造工程。

加快发展现代农业。做实“1+X”生态产业，以农光互补项目为突破，推广核桃、油用牡丹、大棚蔬菜、农村电商、订单劳务、肉牛羊养殖等产业培育模式。打造马铃薯种薯基地县，做好以附子为主的中药材产业，做精畜牧产业。力争粮食总产量达7万吨，马铃薯种植面积稳定在20万亩以上，投入250万元实施马铃薯高产创建项目，投入100万元建设两个马铃薯专业合作社。建设大棚蔬菜基地5000亩。在拖觉镇建设现代农业园区5000亩。投入50万元在合井乡实施魔芋种植基地500亩。在补洛、火烈、乐安乡实施附子标准化种植基地3000亩。启动第三次全国农业普查工作。投入277.93万元实施农村土地承包经营权确权登记颁证补助项目。发放种粮农民直接补贴、农资综合补贴、农作物良种补贴1909.71万元。投入30万元建设家庭农牧场3个。投入160万元实施彝区标准化养殖基地项目。投入40万元建设人工饲草料基地2万亩。投入25万元建设天然草原围栏1万亩。投入760万元建设牲畜棚圈2000个。投入170万元实施肉牛标准化基地县建设项目。四畜存栏达到45.36万头（只），出栏达25.45万头（只），出栏家禽30.61万羽，肉类总产量达1.17万吨，增长2%以上，商品率达65%。建成核桃基地30万亩、青（红）花椒基地10万亩、华山松（云杉）基地10万亩。新建农村户用沼气池200口。转移劳动力5.62万人，力争实现劳务收入6.6亿元。

倾力做大第三产业。依托布拖保存完整、积淀厚重、特色鲜明的民族文化资源和高原生态风光，打造旅游休闲度假目的地，推进乐安湿地、乌科索玛花等旅游开发取得实质性进展。投入25万元建设民宿旅游达标户5户。投入130万元建设县级电商服务中心、3个乡镇站所、6个村站点并开展300人次电商人才培训。

（三）破解基础制约，推动经济全面发展

不断推进交通先行。围绕西昭、宜攀、乐云高速公路建设，规划建设县城至高速公路快速通道、白鹤滩电站运输通道，构建现代交通体系。完成G356县城至三湾河段升级改造、S464县城至普格段、麻地湾复建路建设、罗家坪通乡油路建设、俄里坪等7个乡通乡油路路基工程。开工建设G356县城至地洛段89公里、G353西溪河大桥至衣布河大桥段19.7公里、S464县城至冯家坪段73公里、160公里通村通畅工程。开展宜攀高速布拖境内前期工作。推进冯家坪溜索改桥、二级客运站建设进度。建成3个农村客运站、拖觉至拉果通乡油路。

不断完善水利体系。以建立安全可靠的防洪减灾体系、保障农村生产生活用水为目的，兴利除害并重、防汛抗旱结合，统筹推进中小水库、农村水利、水土保护、农村饮水安全、水资源保护等水利工程，实施高标准农田建设2000亩，推进农村饮水安全巩固提升工程建设，投入1000万元实施龙潭镇、合井乡省级小型农田水利重点县项目建设。

不断加强市政建设。加强县城及4个中心乡镇基础设施、市政等公共服务设施建设，提高城镇支撑带动能力和管理科学化水平。争取项目资金加强交通、供电（气）、供（排）水、广播电视、通信网络等为主的城镇基础设施建设。投入50万元实施县级应急广播平台建设。建成县城污水处理厂。投入15万元实施农贸市场改造。实施“宽带乡村”工程。

（四）抓实民生改善，促进社会事业协调发展

加快发展医疗卫生。深入推进医疗卫生体制改革，扩大新农合参合农民受益面。实行二级及以上医院开展大病保险“一站式”结算。开工建设26个乡卫生院及村卫生室。加快建设县医院二期建设项目，整合建立县级中彝医院，促进中西彝医协调发展。大力推行住院分娩，力争住院分娩率达65%以上。加大计生惠民政策落实，强化计划生育依法行政，严肃查处违法生育，政策外多孩率降至20%以内。

繁荣发展文化体育。全面实施文化惠民工程，发挥好文化馆、图书馆、乡（镇）文化站、农家书屋的作用，建设一批文化阵地。免费开放公共体育场馆，免费放映农村公益电影。持续开展文化下乡活动，实施农民体育健身工程，开展广场舞、太极拳等全民健身活动，丰富基层群众的文化生活。推进广电事业建设，开辟县有线电视台新栏目，实施地面数字电视覆盖工程，实施县级数字电影院标准化建设工程。建成乡镇数字基站。加强非物质文化遗产梳理和申报，挖掘一批非物质文化遗产。

努力完善社会保障。认真做好社会保险扩面、征缴、稽核等工作。完善五保、低保系统化管理，实施城乡“五保”对象和孤儿集中供养全覆盖项目，推进社会养老服务体系建设。继续完善和规范城乡医疗救助制度、重特大疾病医疗救助制度，开展城乡医疗救助“一站式”服务。认真做好孤儿救助保障，积极开展救灾救济工作，抓好城乡困难家庭子女上大学资助工作。大力开展残疾人实用技术培训，为8名精神、智力和重度残疾人实施居家托养。

着力保护生态环境。加强生态文明建设，执行节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚持绿色发展、循环发展、低碳发展。大力实施天然林保护、草原生态保护、乐安湿地保护与恢复、水资源保护等生态安全工程，全力推进省级生态县建设，积极创建环境优美乡镇、生态村、生态家园，争取实施3300亩退耕还林，构建长江上游生态屏障重点区。加强重点行业、重点产业、重点企业节能减排工作，淘汰落后产能。加大水源地保护力度，加强面源污染防治和城乡环境整治，改善人居条件。加大地质灾害防治和水土流失治理力度，投入50万元治理20平方公里水土流失。以煤代柴，推广应用更有利于生态环境保护和取暖的方式方法。加强城镇、村落周边环境卫生整治，不断改善人居环境。

（五）坚持改革开放，深化科学发展

坚持改革创新。坚持精简统一效能原则，因地制宜、从实际出发进行改革探索，推进乡镇行政区划调整，规范机构设置，开展公务用车改革。深化投融资体制改革，着力搭建国投、农投、城投平台，规范政府投资行为，建立完善行政权力公开运行平台和企业投资项目负面清单，放宽投资领域，吸引更多社会资本参与。继续深化财税体制改革，完善小微企业税收优惠政策。做好财政预算管理制度改革，强化部门预算、国库集中支付、政府采购和收支两条线管理。放活土地承包经营权，推进农村房屋、集体建设用地、宅基地等确权颁证及不动产登记工作，探索建立农村产权流转交易市场。加快推进国有企业和国有资产管理体制改革。