五、促进发展成果共享，社会民生实现新提升 

 

创业就业扎实推进。全面落实创新驱动发展战略，推进大众创业、万众创新，主动融入“创业天府·菁蓉汇” (12)行动计划，积极探索众筹创业模式，发起“投资我身边的店铺”消费投资计划，多渠道筹集创业资金，成功举办旅游专场创享会、全国微信数据开发千人创业大赛、“全国大众创业万众创新活动周”都江堰专场活动，成功创建省级大学生创新创业园区。开展创业培训2430人次，扶持110名大学生成功创业。全市城镇新增就业7945人，城乡失业人员再就业3966人，农村富余劳动力向非农产业新增转移就业5102人，城镇登记失业率控制在2.85%，发放失业保险金1830.38万元。 

 

精准扶贫有序实施。全面完成第三轮第一批扶贫开发，10个成都市级和11个都江堰市级经济发展缓慢村实现脱贫，推动51户低保户、低收入户危房改造。全面启动扶贫开发攻坚五年行动计划，聚焦城乡相对贫困，完成21个相对贫困社区和1000户相对贫困户精准识别，设立扶贫专项资金，产业扶贫、科技扶贫等精准扶贫工作有序推进。 

 

社会事业持续发展。大力实施公办幼儿园标准化提升工程，新建8所幼儿园；扎实开展数字校园建设，建成“都江堰教育云平台” (13)；投入2201万元，资助困难家庭学生39225人次；高考本科一次性上线1494人，位列三圈层第二。投入2200万元完成“居民健康卡”项目建设，53家村卫生站和16家“群众满意乡镇卫生院” 完成达标建设，市妇幼保健院成功创建国家 “三级乙等”妇幼专科医院，全年无重大传染病和突发公共卫生事件发生。成功承办全国第九届残运会暨第六届特奥会、中国乒乓球公开赛、世界体育舞蹈大赛等赛事，城乡社区健身设施覆盖率达100%。切实加强文物及文化遗产保护，成功举办第五届非遗节都江堰分会场活动、中国都江堰田园诗歌吟诵节。推进精神文明建设，开展培育新市民“六讲”(14)系列活动，全国文明城市、国家卫生城市创建有序推进。 

 

办实办好民生实事。投入17.3亿元，全面完成171项省、成都市级和16项市本级新增民生工程，公共服务满意度不断提升。分类处置征地拆迁安置、“双证”办理、农村集体建设用地整理、灾后联建等历史遗留问题，分配农民安置房1446套，办理房屋“双证”11394户。落实被征地农民社保“五年计划”，筹集9.35亿元，完成5754人参保。实施地质灾害治理工程8处，完成受地质灾害威胁群众永久性避让搬迁安置130户347人。城乡低保救助累计支出保障金3651万元，“三无”对象意愿集中供养率100%，资助1439名重度残疾人参加城镇职工基本养老保险。城乡居民养老保险参保率达93%，医疗保险参保率达98.3%。摇号分配租赁性保障房220套，有效解决中低收入群体“住房难”问题。完成客运中心改造提升、青城大桥便民保通维修工程，建成89.2公里村组道路。完成出租车第二轮经营权到期处置，新增117台出租车。新增2条城乡公交线路、加密20条城市主要公交班次。强化民生资金和项目审计监督，惠民政策落到实处。 

 

社会大局和谐稳定。深入推进“平安都江堰”建设，健全治安热点排查整治机制，集中开展“铁拳”系列专项行动，严厉惩治“三盗两抢一诈骗”、非法集资、“黄赌毒”、传销等违法犯罪活动。健全维护稳定长效机制，完善突发事件应急预案，深入开展反恐防暴工作，有序推进立体化社会治安防控体系建设。全面办结省委第三巡视组交办的344件信访件，市领导包案办结历史遗留问题434件，结案率达98%。加大劳动保障监察力度，强化劳动争议调解仲裁，全面治理拖欠农民工工资问题。强化流动人口服务管理，完成“一标三实” (15)基础信息采集录入。登记上牌电动自行车75426辆。全力抓好安全生产工作，完成31公里公路安全护栏建设，石羊镇通过省级安全社区考评验收，全年无重特大安全事故发生。 

 

一年来，政府自身建设不断加强，扎实开展“三严三实”专题教育，崇严尚实、务实干事的工作作风持续强化。坚持依法履职，自觉接受市人大的法律监督、工作监督和市政协的民主监督。认真履行党风廉政建设责任制，严格落实党风廉政建设主体责任清单，健全完善政府投资项目管理等79项制度，进一步扎紧了制度笼子。 

 

人防、档案、保密、国防、老龄、慈善、移民、民族、宗教、双拥、台侨、工会、妇女儿童、红十字会、关心下一代和气象、邮政、盐业等工作也在服务全局、推动区域发展的各项工作中作出了积极贡献。 

 

各位代表，过去一年取得的成绩来之不易，凝聚着全市干部群众的努力付出和辛勤汗水。这是市委正确领导的结果，是市人大、市政协和社会各界监督支持的结果，是广大干部群众团结拼搏的结果。在此，我代表市政府，向人大代表、政协委员、民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、驻市单位以及社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 

 

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我市经济社会发展还面临诸多困难和挑战。从发展结构来看，产业结构、城乡结构矛盾突出，旅游核心主导作用仍需强化；从区域发展竞争来看，建设世界旅游目的地还没有取得绝对优势；从发展动力转换来看，支撑发展的传统优势正在减弱，创新驱动仍显不足；从发展要素保障来看，财政收支、政府债务管理压力较大，保发展、保民生还需加力；从政府工作效能来看，精神不振、庸政懒政等现象不同程度存在，严实精神仍须加强。为此，我们将在今后工作中加倍努力，切实解决。 

 

 

2016年工作安排 

 

 

2016年是实施“十三五”规划的开局之年，是实施项目攻坚，加快推进旅游休闲度假卫星城和川西旅游集散地建设的关键一年。我们将全面贯彻落实党的十八届五中全会，省委十届六次、七次全会和成都市委十二届六次全会精神，认真落实中央经济工作会议、城市工作会议，省委、成都市委经济和城市工作会议和都江堰市委十三届七次全委（扩大）会部署，牢固树立和贯彻落实“五大发展理念”，坚持“创新发展、转型升级”发展主题，紧扣“项目攻坚年”主线，深入实施“四大发展计划”，加快推进“四大转变”（16），努力推动“十三五”发展开好局、起好步。 

 

2016年经济社会发展主要目标：地区生产总值增长8%，一般公共预算收入增长7%，社会消费品零售总额增长10%，固定资产投资完成210亿元以上，城镇常住居民人均可支配收入增长8.5%，农村常住居民人均可支配收入增长9.5%，城镇登记失业率控制在3%以内。 

 

为实现上述目标，我们将重点抓好以下七个方面工作。 

 

一、聚焦项目攻坚，着力夯实卫星城建设的核心支撑 

 

坚持把项目作为推动区域经济发展，夯实旅游休闲度假卫星城承载能力的重要抓手，着力抓增量、盘存量，加快形成“一切围绕项目干、一切为了项目办”的项目攻坚氛围。