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(江苏省)2016年溧阳市人民政府工作报告(全文)

来源:溧阳市人民政府网 作者:知县网 人气:1288 发布时间:2016-03-15 16:28:51
摘要:政府工作报告 2016年1月6日在溧阳市第十五届人民代表大会第五次会议上 徐华勤 各位代表: 现在,我代表市人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 2015年工作总结和十二五简要回顾 过去一年,面对经济下行压力加大和各...
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二、大力激发城市活力。坚持把形成发展活力作为奋力崛起的动力。一是加强区域间联系。积极参与和融入“一带一路”、长江经济带、苏南国家自主创新示范区,深化与北京中关村合作。立足长三角区域一体化,开工建设S341、S360溧阳段,加快推进溧广、溧芜高速等重点储备项目,研究解决对接南京、上海快速通道问题。完成芜申运河、丹金溧漕河三级航道整治,畅通千吨级水运网络。发挥常溧高速交通优势,启动长荡湖区域开发,迈出融入常州新步伐。二是弘扬企业家精神。凝聚“实体经济是根本,民营经济是活力,本土经济是基础”的共识,弘扬“勇开拓、敢拼搏、讲诚信、重乡情”的溧阳企业家精神。开展“溧商回乡创业功臣”与“服务家乡发展招商功臣”表彰活动,引导天南海北溧阳人回乡兴业,鼓励各界人士发挥资源优势为溧阳发展多作贡献。组织规模龙头企业提升在产业价值链中的整合功能,推动重点行业更快形成产业集群。以股改为切入点,引导企业通过上市、场外挂牌等方式进入资本市场,培育上市及新三板挂牌后备企业15家以上,力争实现上市零的突破,在全市企业家中形成“争做大股东,不当小老板”的风尚与追求。加快推动建安企业转型升级,争创特级资质,营造优势互补、协同发展的行业氛围。三是强化政府驱动力。举办天目湖工业设计大赛,建设兼具公益性和专业性的研发资源共享平台,以政府购买服务的方式为行业集中的中小企业提供人才与技术支持。发挥科技镇长团作用,推动高校、科研院所与溧阳企业产学研深度融合。出台更具针对性和吸引力的人才政策,吸引外来高端人才来溧就业创业。推动市担保中心企业化运作,通过扩大政府应急转贷资金服务范围、加大对金融机构扶持实体经济的考核力度等方式,为全市企业提供更多金融服务。制定全市统一的征收安置标准,调整征收安置方式,大力推行货币化安置,多渠道化解库存商品房,促进房地产市场平稳健康发展。设立创业投资引导基金,开展“双创之星”评选活动,鼓励支持大众创业、万众创新。8lf县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
三、努力释放生态优势。坚持把涵养青山绿水作为奋力崛起的名片。一是狠抓环境综合整治。打好矿产品生产运输秩序综合整治攻坚战,加大“后八轮”整治力度,年内关停露天采石矿2家、砖瓦窑厂10家、轧石企业24家、码头60家以上,加快专用通道和码头集中区建设,初步实现矿山管理、企业生产、路面运输、码头装卸四个规范化。加大天目湖水源地保护力度,通过严格控制水源地周边区域土地流转、严格控制农药与化肥使用、调整种植结构等方式减少面源污染,综合运用拦截、净化等手段加强上游水质治理,落实封山育林、清淤扩容等措施,提升水源涵养区质量。加大对工业废气、建筑工地扬尘、餐饮油烟的治理力度,确保PM2.5平均浓度下降5%。二是提升生态环境质量。严守生态红线,强化耕地保护,加大生态补偿力度。围绕重要河道、重要干道沿线和高速道口、重点景区等节点,开展大面积植绿种林补色,形成新的绿色走廊和更多色彩板块。加快长荡湖退圩还湖与通航小镇建设的规划研究,提升天目湖森林公园和天目湖、长荡湖湿地公园建设水平,形成更多生态涵养区。加大矿山宕口修复、窑业用地复垦力度,最大限度盘活闲置土地资源。三是彰显生态品牌效应。制订实施向高端休闲转型、向现代健康创新三年行动计划,统筹城市营销策划、旅游线路谋划、精品项目设计、特色工艺品开发,规划建设健康养生医疗集聚区,开发一批文化品位明显的主题景区、房车营地、民宿民居和旅游小镇等精品项目,建设宁杭高速到曹山慢城快速通道,创建曹山慢城省级旅游度假区,提升瓦屋山、前马荡等万亩以上高标准农业、渔业园区建设水平。加快美丽乡村建设,继续实施农村生活污水整治,新增3-5个省级美丽乡村试点村。注重保护南山后、深溪岕、方里“同字村”等一批村庄原始风貌和文化传承,精心打造10条乡村“精品游线”,让美丽乡村衍生美丽经济。8lf县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
四、致力增进民生幸福。坚持把幸福更有质感作为奋力崛起的标志。一是强化社会保障。把稳定就业作为保障民生首要任务,重点做好高校毕业生、失业人员、城镇困难家庭等群体就业工作,统筹化解“就业难”与“招工难”矛盾。推进各类社会保障扩面提标,深化“救急难”全国试点工作,关注弱势群体生活,发挥社会救助作用,托稳民生底线。提升居家养老服务水平,推进医养融合发展,确保标准化城乡居家养老服务中心(站)覆盖率分别达50%和30%。建立贫困户动态管理信息系统,因户因人施策,实施精准扶贫。以茅山老区为重点,推进新一轮“双挂双促”帮扶,力争所有村集体经济年收入均超过90万元。二是优化公共服务。完成区域供水治污一期工程,解决南渡、上兴、竹箦、社渚等镇近30万群众饮水安全问题。争创省级义务教育优质均衡改革发展示范区,优化幼儿园布局并增办幼儿园,启动光华高中搬迁与燕山新区初中建设,确保实验小学和外国语学校新校区秋季开学招生,开展国际间学校合作与学生交流,探索城乡一体、校际均衡、质量更优的教育发展新路径。加快市人民医院、中医院三级医院创建,人民医院新院建成投用,建设一批省级标准化村卫生室。鼓励社会力量兴办民营医疗机构,推进医院改革与合作办医,努力朝着打造苏浙皖边界地区医疗高地的方向迈进。统筹城市信息基础设施建设,打造“智慧溧阳”数据平台,努力实现信息资源整合与共享。三是创新社会治理。严格执行社区事务准入制,巩固提升社区“减负增效”和“政社互动”成果,探索乡村社会治理新路径。切实抓好村(居)委换届工作。用法治思维统揽维稳工作,强化社会稳定风险评估,全面推行阳光信访。深化公安改革,提升警务效能。严格落实安全生产责任制,完善应急管理机制,确保全市安全稳定。突出办好以“五工程五整治”为主要内容的10件民生实事,让民众有更多获得感。8lf县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
五、合力建设文明城市。坚持把形成文明新风作为奋力崛起的方向。一是加强城市品牌推广。制定“十三五”城市品牌推广计划,加大城市品牌营销力度,提升溧阳凝聚力、吸引力和辐射力。开展“发现溧阳之美”系列活动,精心办好第十四届中国溧阳茶叶节暨第十二届天目湖旅游节,冠名“溧阳天目湖号”列车,组织“乘着高铁到溧阳”推介活动。保护提升天目湖鱼头、白茶、白芹等代表溧阳美誉度的特色产品品质,加强溧阳本土旅游产品与工艺品的研究、开发与推广。二是提升城市品质品位。围绕“山水入城、城融山水”的目标,科学修编新一轮城市总体规划和土地利用总体规划,加快推进 “多规融合”。全面实施城乡建设三年行动计划。加强城市空间梳理,制定旧城更新总体方案,大力实施棚户区改造,推进小山头地块整治,完成东升新村、后街新村等29个老小区整治,实施先进、三和等5个城中村改造和部分区域的危旧房整治,综合整治城区农贸市场,新建清溪、东鹏菜场,改造东都市场,加快完善城市公共配套设施。加强城市交通疏导,启动长山路建设,完成宁杭高速溧阳东互通工程,加快码头街西延伸、清泓路北延伸等市政道路建设,实施天目路综合改造,提升东环路、天目湖大道、永平大道沿线环境,完成公共自行车交通系统建设,新建一批城市停车场。加强市容市貌整治,开展车辆乱停放、店面乱出摊、广告乱设置综合整治,新建城区废品集中堆放场和建筑垃圾处置场,启动中心城区河道清水工程,加快宋团城护城河滨水休闲绿带建设,新建街头小游园等精品绿化20万平方米。增强城市文化底蕴,建设博物馆、规划馆、档案馆和文化艺术中心,规范设置路名路牌,加强历史地名保护,保留使用部分老地名,从细节处留住城市记忆。三是重视集镇建设管理。统筹镇区规划修编,优化镇域发展布局。加大基础设施投入,完善公共服务功能。落实集镇管理属地责任,提升集镇建设管理精细化水平,增强吸纳就业、集聚人口功能。加大力度整治被撤并乡镇集镇环境,让老集镇焕发新容貌。四是弘扬社会文明风尚。突出文化精神引领力,强化“信义慈孝”等乡土文化传承发展,通过政府购买服务等方式推动傩文化蒋塘马灯、太平锣鼓等非物质文化遗产资源发挥更大效应。注重群众文明习惯养成教育,鼓励市民通过各种方式参与城市建设和管理。加强“溧阳文脉”研究,系统整理历史文化资源,逐步恢复一批历史遗址。立足“全民阅读”,建设“书香溧阳”,打造城市“15分钟文化圈”、农村“十里文化圈”,广泛开展群众喜闻乐见的文体活动。

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