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“十二五”时期，综合实力再上新台阶。全国“百强县”排名第37位，较2010年提升17位。全市地区生产总值和人均GDP年均分别增长11.7%和11.3%，公共财政预算收入年均增长14.1%。全社会固定资产投资总额较“十一五”时期实现翻番。江苏中关村科技产业园成功落户。农业现代化稳居全省第一方阵。建安企业连续四年获得“鲁班奖”，获评中国建筑之乡、江苏省建筑强市。 “十二五”时期，生态品牌跻身“国家队”。成为国家生态市、获评中国长寿之乡。天目湖创成国家5A级旅游景区、国家生态旅游示范区、国家级旅游度假区，“三区同创”圆满收官。天目湖森林公园获批国家级森林公园。成为全国唯一拥有两个国家级湿地公园的县级市，被评为全国湿地保护先进县（市）。 “十二五”时期，城乡建设步入“快车道”。全市城镇化率达59%，年均提高1.8个百分点。宁杭高铁开通，溧阳迈入“高铁时代”。新建改建公路1000多公里，公路通达深度、密度、等级全省领先。农村公路建管养模式成为全省标杆。城市“南拓西延”步伐加快，江苏中关村产业新城框架形成，燕山公园、燕湖公园建成开放，燕山新区轮廓初现。国家生态镇实现全覆盖，入选全省美丽乡村试点县（市）。 “十二五”时期，民生福祉实现大提升。全市城镇、农村居民人均可支配收入年均分别增长10.9%和11.8%，获评全国首批民生改善典范市。坚持办好为民实事工程，首创特困家庭“打包式”帮扶救助机制。城乡公交一体化模式成为全国典型。国家卫生城市通过复审，被评为中国民间文化艺术之乡、全国“六五”普法中期先进单位，实现江苏省平安县（市）十一连冠、省双拥模范城六连冠。 各位代表，过去的五年在我市发展史上，是极不平凡的五年，是经历严峻挑战、奋力前行的五年，是经济建设、生态环境、城乡统筹、民生保障等各项工作取得重大成就的五年。这些成绩的取得，凝聚着全市人民的辛劳和智慧。在此，我谨代表市人民政府，向全市人民，向市人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体、离退休老同志、无党派及社会各界人士，向驻溧部队指战员、武警官兵和公安政法干警，向所有关心、支持和参与溧阳发展与建设的中外投资者、科技工作者、务工人员、海内外朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到：制造业基础相对薄弱，产业结构性、层次性问题仍然突出；经济下行压力加大，培育发展新动能任重而道远；改革创新、社会治理面临诸多难点，城乡建设和管理、生态保护、民生保障与群众期盼仍有相当差距；少数政府工作人员责任观念、服务意识和担当精神有待加强，工作组织化程度和精细化水平还需进一步提升。对此，我们将高度重视，努力加以解决。 “十三五”发展愿景和2016年工作重点 站在新的起点上展望溧阳“十三五”，是巩固基础再出发、奋力追赶图崛起的关键时期。我们要围绕“跻身宁杭经济带上重要副中心城市”定位，践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，着力把溧阳打造成长三角地区最具吸引力的休闲度假城、最有活力的创新创业城、最富魅力的文明幸福城。 跻身宁杭经济带上重要副中心城市，我们将始终坚持“四个协同”：坚持走空间拓展与融入长三角协同谋划之路，以交通互联和产业协作为纽带主动融入常州、接轨南京，积极对接沪浙、联动皖南；坚持走生态涵养与城市美誉度协同推进之路，把山水秀美的生态优势转化成兴产业、聚人气、名扬海内外的发展优势；坚持走产业培育与新型城镇化协同互动之路，以产业为基础推动“产、城、人”融合发展的创新实践；坚持走民生共享与功能辐射力协同发展之路，把满足群众需求形成的就业、教育、医疗和养生服务转化成辐射带动周边地区的重要能力。 跻身宁杭经济带上重要副中心城市，我们将突出抓好“四大经济”：大力发展制造经济，围绕产业链重点抓设备投入，加快构建总量大、结构优、有特色的先进制造业体系；大力发展休闲经济，放大天目湖国家级旅游度假区品牌优势，推动高端会展、观光农业、美丽乡村与休闲度假融合发展，打造“全国一流、全域一体”的休闲度假目的地；大力发展健康经济，把“中国长寿之乡”、“国家生态市”等品牌转化成发展养生养老、康复疗养、医疗器械、食品加工等健康产业的优势；大力发展智慧经济，推动信息科技创新应用与电子商务、商贸物流、绿色建安、文化创意、金融服务等协同发展，建设智慧城市。 跻身宁杭经济带上重要副中心城市，我们将努力实现“四个突破”：实现经济总量的突破，到“十三五”期末，地区生产总值突破1000亿元，规模以上工业总产值突破2000亿元；实现产业结构的突破，到“十三五”期末，先进制造业产值占工业总产值比重达50%，服务业增加值占GDP比重超过48%；实现区域地位的突破，“十三五”期间，主要经济指标年均增速高于苏南县市平均水平，在全国“百强县”的排名继续前移；实现竞争实力的突破，“十三五”期间，创成国家级经济技术开发区和全国文明城市。 2016年是“十三五”开局之年，宏观经济环境依然严峻复杂，国家巩固经济基本面向好的力度还会加大。挑战与机遇并存，困难与希望同在。我们必须始终保持定力，增强信心，在把握大趋势中捕捉大机遇，在顺应新常态中谋求新发展。今年政府工作总的要求是：全面贯彻市委十一届十次全体（扩大）会议精神，紧紧围绕“凝聚精气神，建设新溧阳”总要求，突出“重大项目攻坚年”和“环境整治攻坚年”主题，依托项目建设巩固基础，依托生态优势打造品牌，依托文明创建改善民生，着力推动经济社会平稳健康发展，为“十三五”开好局，在奋力崛起于苏浙皖边界地区、建设宁杭经济带上重要副中心城市的征程中迈出坚实步伐。 2016年主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右；公共财政预算收入增长7%左右；规模以上工业总产值增长8%左右；城乡居民收入增长9%左右；全社会固定资产投资增长10%左右。 今年，我们将着重抓好以下六方面工作： 一、全力打造产业高地。坚持把增强产业优势放在奋力崛起的首位。一是集中精力抓项目建设。围绕智能电网装备、农业与食品机械装备、电梯装备、新能源、新材料等领域，建立领导挂钩与部门负责的重点产业招商责任机制，实施产业链精准招商。发挥产业引导基金与并购基金作用，引进一批投资大、层次高、潜力足的重大产业项目，确保在5亿美元或50亿元人民币重大项目上取得突破。深入推进“向先进制造出发”三年行动计划，鼓励企业加大设备投入，提高土地产出效益，确保全年工业设备投入增长20%以上。深化项目前期工作，全力推进永冠新能源产业园、波士顿锂电池扩能、科华涡轮增压器、安靠智能输电设备、普莱德新能源汽车电池包等一批重点项目建设。二是加大力度促企业创新。鼓励企业加大科研投入，加强研发平台建设，开发拥有自主知识产权的主导产品和核心技术，新增省级以上“三站三中心”5家。依托产业链做强创新链，构建产业技术创新联盟，做大高新技术企业集群，新增高新技术企业10家。促进工业化与信息化深度融合，新增省“两化融合”示范（试点）企业2-3家。引导企业聚焦产品质量抓创新，强化品牌建设。实施“高级蓝领成长”工程，弘扬“工匠精神”，打造专业化程度较高的产业工人队伍。三是全力以赴建载体平台。举全市之力支持江苏中关村科技产业园发展，全面落实扶持园区发展政策，推行“扁平化”管理体制，全力创建省级高新技术产业开发区，力争在全省开发区排位提升1位以上，对全市贡献份额提升2个百分点。启动经济开发区西部产业园建设，打造“接轨南京”第一站。依托市级融资平台和镇级资产资源，围绕市域空间布局加快培育几家功能配套齐全的镇级特色产业区。深入推进苏高新南大创新园、骏益科创园等创新载体建设，打造一批低成本、开放式的众创空间。顺应“互联网+”发展趋势，加快云数据中心、江苏软件园天目湖基地等载体建设，促进互联网与制造业、农业、旅游业、商贸流通业等领域的融合创新。 |
