推动农业绿色发展。科学调整农业布局，全面清理柑桔黄龙病残次果园，主动引进新品种，积极推广现代生产技术，充分挖掘资源发展林下经济和循环经济。依托生态优势，突出农业特色，力求让特色农业、休闲农业、观光农业遍地开花。

 

（四）着眼拉动效应，进一步加大旅游业推进力度。

 

加强政府主导和统一协调作用。启动全域生态旅游规划，着重做好鲜明的佛冈旅游总体形象策划，实现与珠三角周边旅游资源的差异化发展。继续创新旅游宣传方式，尽快融入“互联网+”时代，完善“佛冈县智慧旅游信息”、“佛冈旅游”官方微信平台等宣传促销渠道，提高宣传质量，吸引外界对佛冈旅游的关注。

 

大力发展乡村旅游。主动对接清远长隆国际森林度假区，结合汤塘温泉小镇、新农村试验区风情长廊、美丽乡村建设和农业现代化，打造几条串珠成链、精致特色、错位发展的生态旅游线路。依托芦笋、粉葛、百香果等特色农产品，鼓励发展农家乐、家庭农场，大力发展以“千村客栈”为主题、以乡村体验旅游与产品组合为特色的新型乡村旅游。

 

抓好现有项目的升级提质。加强与珠三角旅游单位和企业合作，开发制定囊括我县景点、美食、住宿、娱乐等多重内容的精品旅游线路。丰富旅游产品内涵，推动观音山、羊角山等观光型景观提质，加大森波拉、聚龙湾、勤天城等体验型、娱乐型项目升级，充分发挥旅游对餐饮、娱乐、住宿、零售等产业的拉动效应。

 

（五）立足扩容提质，进一步加快城乡一体化进程。

 

加强基础设施建设。积极协助推进汕湛高速、连佛高速佛冈段前期工作，确保建设任务如期完成。提前谋划高速路与主干道接驳配套路网工程，推进省道252线、354线相关路段升级改造工程。继续大力推动县域国省道路域环境综合整治工作，加快实施国道106线佛冈北段文明示范路建设和国道106线佛冈南段养护示范路工程。逐步建立通达、快捷、安全、环保、优质的公共交通服务体系，进一步提升城乡公交运力及服务水平。全力推进智慧城乡建设项目，实施“互联网+”、大数据发展行动计划，大力开展4G网络和农村光纤网络建设，构建覆盖城乡的网络体系。推进碧桂园清泉城污水管网接驳工程及汤塘镇、迳头镇污水处理厂建设项目；加快水轴线东扩工程和烟岭河、潖二水、龙南河等10多条中小河流整治工程进度。高质量推进高标准基本农田和农田水利建设。全力推进新一轮农村电网改造升级，进一步提升农村电网供电可靠性。

 

突出县城扩容提质。结合产业集聚区发展，重新启动县城总体规划修编。根据产城融合理念，适度超前规划建设县城公共交通、文化教育、医疗卫生、商业服务等核心功能配套设施，完善县城和集聚区的路网建设，打通断头路，加快推进龙凤大道、文明路、青松路、沿江路等主干道延伸贯通工程，规划省道252线县城段改造工程。进一步盘活土地资源，加快推进城北新区、城南新区、东建华龙新区的规划建设。结合新型城镇化，通过加快农民工市民化、发展住房租赁市场等，化解房地产库存。全力推进城乡建设用地增减挂项目，为扩容提质项目提供用地指标保障。结合创文、创卫活动，大力开展县城内街小巷和城中村综合治理；建立完善城市综合管理机构，提升县城综合管理水平。

 

抓好镇村一体化。注重城乡特色风貌，推进镇村规划全覆盖。严格落实主体功能区规划，充分发挥各镇比较优势，突出各镇发展重点，推动差异化发展。高岗镇、水头镇要以“生态保育区”为目标，重点发展生态农业、生态工业和生态旅游业；迳头镇以“北部工业重镇”为发展定位，不断优化经济发展环境；石角镇要以产城融合的理念，更积极主动地参与县城扩容提质，集中精力抓好广清产业园佛冈集聚区石角片区的建设；汤塘镇要以休闲旅游度假集聚区及食品饮料集聚区为基础，结合新型城镇化“2511”综合试点镇建设，积极推进广清产业园佛冈集聚区汤塘片区和“温泉小镇”规划建设；龙山镇要注重加快新型城镇化建设，重点提升“冷冻设备制造专业镇”发展水平，利用汕湛高速公路建设契机，布局发展现代物流业。各镇要继续优化升级改造一条样板街道，建好一个镇村文体广场，创建一个美丽生态村。今年将选择1-2个镇作为城乡发展一体化试点。以广东省农村生活垃圾收运处理工作达标示范县为抓手，加强城乡人居环境综合整治，促进农村生活垃圾收运处理体系常态化运营。继续推进美丽乡村建设，开展“整洁村、示范村、特色村、生态村、美丽小镇”五个梯度创建工作。加快国省道、旅游公路沿线及景区周边民居外立面改造，提升村居建设品味。

 

（六）注重协调同步，进一步加大改革统筹力度。

 

加大农村综合改革力度。巩固“三个重心下移”和“三个整合”工作成效，重点打造3个农综改试点镇，加强5个市扶贫改革示范村的建设工作。进一步发挥省社会主义新农村建设试验区先行先试政策优势，加快推进试验区现代农业和休闲旅游产业发展，继续推进农村产权改革、农村金融发展、农业经营体制创新、农业社会化服务体系建设、农村集体经济有效实现形式和乡村治理机制的探索，着力在产业发展、乡村旅游、资源整合、机制体制创新等方面取得新进展，力争圆满完成“一年打基础，三年初见成效，五年形成新的体制机制”的建设目标。

 

深入开展生态文明和城镇化体制机制改革。提升城乡规划编制水平，推进“多规合一”工作，绘就全县“一张蓝图”，建立“一张蓝图干到底”的体制机制。提升城市的运营和管理水平，整合现有电子数据资源，建立全县大数据平台，推进“数字城管”、“智慧城市”工作，创新城市管理机制；优先考虑居民改造意愿强的地块，加快“三旧”小区、城中村、危房改造，不断改善居民居住条件；遵循绿色循环低碳的理念，加强城市交通、能源、供排水、垃圾收集处理、污水处理等市政设施建设，推动形成绿色的生产生活方式。健全生态文明制度，完善生态保护补偿和生态环境损害赔偿制度，加强生态控制线、林业生态红线划定管理。推进新一轮绿化大行动，实施森林碳汇等重点生态工程。

 

进一步推进机关事业单位人事制度改革。逐步推行县以下机关职务与职级并行制度；完善机关事业单位工资制度，落实乡镇工作补贴。按照国家和省市的统一部署，全面推进机关事业单位工作人员养老保险制度改革。

 

统筹兼顾社会各项改革。深入开展“两建”工作，全面完成36个重点建设项目。深入推进县级公立医院综合改革工作，落实分级诊疗制度，加强县中医院综合改革的力度，进一步理顺完善医疗服务价格的调整。建立大病关爱基金，出台我县临时救助办法实施细则。完善创建全国文明县城工作机制，建立健全文化管理体制和现代文化市场体系。加强对建筑行业用工行为的监管，建立建设领域企业欠薪工作防范处置机制。大力推进项目建设直接落地改革试点方案，深化投融资和企业投资管理体制改革。开展佛冈县“村（居）民自治改革创新工程”试点工作，推动政府行政管理与村（居）民自治有效衔接和良性互动。