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(广东省)2016年乳源瑶族自治县人民政府工作报告(全文)

来源:乳源自治县政府网 作者:知县网 人气:1327 发布时间:2016-03-15 15:58:18
摘要:政府工作报告 2016年2月19日在乳源瑶族自治县第十一届人民代表大会第六次会议上 邓志聪 各位代表: 我代表县人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请政协各位委员和其他列席的同志提出意见。 十二五时期和2015年工作回顾 十二五时期,是我县发展史上极...
    社会秩序和谐稳定。“三打”专项行动查处案件3105宗,市场监管和社会信用体系建设全面推进。建成“平安乳源”视频监控点3148个。化解矛盾纠纷案件1587宗。安全生产形势稳定。产品质量和食品药品安全有效监管。成功承办全国民族自治县(旗)科学发展经验交流会和举办自治县成立50周年系列活动,各族人民和睦相处。
    ——这五年,是重点领域改革深入推进的五年。
    行政体制改革稳步推进。完成新一轮政府机构改革,精减行政单位5个、事业单位75个。取消行政审批事项231项。完成县直机关和乡镇公务用车制度改革。成立公共资源交易中心。完成省级基层公共服务综合平台试点县建设。
    经济体制改革有序推进。商事登记前置审批由121项精减至13项,推行“三证合一、一照一码”登记制度。企业投资由核准改为备案。完成5家国有企业破产退出。实行财政预算追加审核制度,做好省直管县财政改革试点工作。
    农村综合改革深入推进。推行村小组“五有”规范化管理,实行“组账镇代记”,获评“全国农村集体‘三资’管理示范县”。深化集体林权制度改革,完成95%的林地确权。农村土地承包经营权确权登记工作全面展开。
    ——这五年,是政府自身建设进一步加强的五年。
    扎实开展党的群众路线教育实践和“三严三实”专题教育活动,严格执行中央八项规定,专项整治“四风”,建立行政机关、事业单位和乡镇绩效考核制度。落实党风廉政建设责任制,加强廉政和效能监察,专项治理商业贿赂、涉企收费和工程建设领域突出问题,严肃查处违法违纪案件。坚持依法行政,健全重大事项报告、民主评议制度,做好政务信息公开工作。自觉接受人大、政协监督,支持人大代表和政协委员履行职责,累计办理人大代表议案和建议131件、政协委员提案和建议58件。办理网络问政、办好县长信箱和“民声热线”事项2225件。
    2015年,是“十二五”发展规划的收官之年。一年来,面对严峻的发展形势,我们迎难而上,主动作为,实现了经济社会的稳步发展。
    一是强力推动经济发展。成功争取少数民族地区税收优惠政策,出台《关于进一步优化投资营商环境和促进民营经济及旅游大发展的行动措施》,引进中国供销·粤北农产品电商物流商贸城等一批优质项目和步步高14家商贸公司。推进“一片两带”建设,种植农作物32.8万亩,其中优质水果3万亩、高山蔬菜1.2万亩、黄烟1.1万亩、林下经济作物1.55万亩。全县肉类总产量13076吨,水产总产量2623吨,禽蛋总产量858吨。举办首届粤北(乳源)农特产品博览会。推进旅游景区扩容提质,东平山正觉寺和云门山旅游度假区建设稳步推进,银山南岭温泉旅游度假村进入收尾阶段,南岭国家森林公园列入全国优选旅游项目名录。全力推进项目建设,完成全社会固定资产投资65.2亿元,31个重点项目完成投资25亿元。二是着力完善基础设施。争取农发行韶关分行20亿元授信额度。富邦华景、亿华时代广场等一批商住项目建设顺利推进,完成县城区自来水管网改造一期和污水管网扩网工程,打通沿江东路车行道。争取省级产业转移工业园扩能增效资金5000万元,收储园区土地300亩,动工建设工业污水处理厂。大布风电、高立高空设备等一批项目建设扎实推进,新四海、凌一化工等一批企业建成投产。国道323线上围至阳山交界段、省道258线鸭麻湖至大布段改建和杨溪大桥建设稳步推进,完成县道324线路面大修和农村公路硬底化45公里。三是倾力改善民生福祉。全面发展社会事业。金禧小学和鲜明八一希望学校扩建稳步推进。完成人民医院新住院大楼主体工程。通过省文明县城复查。强化底线民生保障。建成乳城镇区域性敬老院。城镇新增就业2006人,农村劳动力转移就业3009人。突出为民办实事好事。2015年政府承诺的8件实事好事,6件已经落实,2件正在实施。
    此外,我们还认真抓好发展改革、宗教事务、监察、审计、统计、气象、助残、保密、档案史志、国防动员、外事侨务和对台等工作,支持工、青、妇、工商联、老干部工作,各项事业协调发展。
    各位代表,“十二五”时期,我们凝心聚力,扎实工作,实现了经济快速发展和社会和谐稳定。这是县委科学决策、坚强领导的结果,是各位代表、委员依法监督、参政议政的结果,是广大干部群众群策群力、艰苦奋斗的结果,是社会各界热心帮助、鼎力支持的结果。在此,我谨代表县人民政府,向全体人大代表、政协委员,向全县各条战线的广大干部群众,向所有关心、支持乳源发展的社会各界朋友,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
    回顾五年来的工作,我们深深体会到,新常态下要加快发展必须强化“五个坚持”:一是只有坚持不断解放思想,用新的理念思维、方法谋划发展,才能更好地把握机遇、赢得发展。二是只有坚持强化项目带动,推进一批经济发展和民生建设项目,才能快速提升综合竞争力。三是只有坚持关注改善社会民生,推进民族团结进步创建,才能赢得各族群众的支持和拥护。四是只有坚持全面深化改革,推进机制、制度创新,才能激发社会发展活力。五是只有坚持加强自身建设,大力弘扬勤政务实的工作作风,才能有效提升行政效能。
    同时,我们也清醒地看到,我县经济社会发展中还存在着一些困难和问题,主要是:经济总量偏小,经济弱县、财政小县的基本县情没有改变;产业结构不够优化,产业链条短,集群化程度低,经济发展质量不够高;列入生态功能区后,项目用地、审批刚性约束强化,加快发展遇到瓶颈;公共服务、扶贫开发、底线民生等工作任务艰巨。对于这些问题,我们将在今后的工作中高度重视,认真研究,采取有力措施加以解决。
 
“十三五”时期奋斗目标和主要任务 
    “十三五”时期,是我县融入珠三角加快发展的关键时期,也是全面建成小康社会的攻坚时期。我们必须认清形势,抢抓机遇,奋发进取,立足良好的交通区位、生态资源、产业基础、人文环境等发展优势,全力推动乳源创新发展、融合发展、生态发展、特色发展、共享发展。
    “十三五”时期政府工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和省、市重要会议精神,按照县委提出的明确“一个定位”、突出“两大特色”、狠抓“三大抓手”、发展“四大产业”的发展思路,坚定打民族牌、走生态路,加快发展现代产业,推进新型城镇化进程,强化民生保障,努力将乳源建设成为世界过山瑶文化中心区、休闲度假精品区、健康养生首选地、现代产业聚集地、绿色食品集散地,创建成为全国文明城市,确保与全国同步全面建成小康社会。
    未来五年政府工作的主要目标任务是:经济实力进一步增强。到2020年,地区生产总值年均增长10%以上,人均生产总值增长不低于GDP增长速度。全社会固定资产投资年均增长15%以上。地方财政一般预算收入年均增长10%以上。产业结构进一步优化。第一产业增加值年均增长4%以上,第二产业增加值年均增长10.4%以上,第三产业增加值年均增长11%以上,三次产业结构调整为8.3:46.1:45.6。生态环境进一步改善。完成市下达的节能降耗任务,主要污染物减排5%,城镇污水集中处理率达90%,城镇生活垃圾处理率达100%,全县森林覆盖率达80%。人民生活水平进一步提高。城乡居民人均可支配收入年均增长14.8%以上,城镇登记失业率控制在3%以内,城乡居民基本养老保险人数达6.9万人,城乡居民三项医疗保险参保率达98%以上。

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