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(河南省)2016年商城县人民政府工作报告(全文)

来源:商城县人民政府网 作者:知县网 人气:904 发布时间:2016-03-15 15:39:10
摘要:政府工作报告 2016年3月8日在县第十四届人民代表大会第五次全体会议上 商城县人民政府县长 周 哲 各位代表: 现在,我代表县人民政府,向大会报告政府工作。请各位代表审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。 十二五及2015年工作回顾 十二五以来,在市...
 
(四)突出特色,积极转化生态优势。继续保持旅游产业快速发展的良好势头,不断增强旅游要素联系,努力将资源优势转化为发展优势和产业优势,带动三产全面提升。一是丰富旅游产品。根据全县旅游发展规划,结合旅游发展新趋势,不断开发旅游新产品。加强旅游和生态、民俗、文化、休闲、养老等深度融合,加快形成绿色发展引领。突出汤泉池景区养生主题,力促康体理疗基地项目尽快落地,启动国家级旅游度假区工程建设。围绕金刚台和黄柏山的优势资源,力争新增观光体验、登山健身、峡谷探幽和体育拓展训练等新产品。深度挖掘全县红色旅游资源,完成红色旅游规划编制。借助全县被评为全国休闲农业与乡村旅游示范县的机遇,加快美丽乡村建设,促进乡村旅游健康发展。二是提升服务能力。加快重点景区基础设施建设,不断提高综合服务接待水平。推进黄柏山国家森林公园综合开发项目,完善重要景点餐饮中心等服务设施。实施刘小坳景区山居别苑项目,打造集游客接待、休闲住宿、特色餐饮于一体的综合服务中心。尽快开工西河旅游客车站,早日完成环山亲水栈道项目;对接自驾游扩张趋势,完善露天宿营地规划建设。实现汤泉池景区旅游客车站投入使用,力争温泉资源实现公司化经营管理。支持重点景区加快创建5A级景区。加快建立符合商城旅游特色的四级旅游标准项目框架体系,积极开展智慧旅游、新媒体营销等精准培训,不断提高一线从业人员营销、服务等水平。三是实现要素配套。进一步提升重点要素服务水平,形成旅游要素与旅游资源互促互进的发展格局,带动三产服务业全面升级。依托“中国炖菜之乡”品牌,加快培育名吃、名店、名厨,不断放大特色餐饮对旅游的拉动作用。深度开发手工艺品、特色食品、文化纪念品等旅游产品。完善交通标识系统,进一步规范景区标志标牌,努力让“行”更加便利。依托歌舞文化优势,积极引导民间团体走进景区开展文化展演。力促养老养生与医疗保健深入融合,打造医养结合发展的新路径。力争全年接待游客突破400万人次,实现旅游综合收入25亿元以上。以旅游业带动金融、中介、电子商务等现代服务业发展,不断培育新的消费热点。
 
(五)共建共享,统筹推进城乡建管。牢固树立“发展为民”理念,以美丽乡村·文明城镇建设为载体,统筹推进城乡建管,加速新型城镇化建设。一是强化城乡规划引领。坚持“三坚持一加强”理念,不断健全完善城乡规划体系,切实提高城乡建管水平。统筹空间、规模、产业三大结构,科学划定城市开发边界,推动城市发展由外延扩张式向内涵提升式转变。持续加快南关旧城改造和迎春台安置区等续建项目,加快城中村改造步伐。有序推进商务中心区工程,保障何店轻工业区片按功能定位建设,力促义乌小商品市场建成使用。加大“三违”整治工作力度,持续开展工程建设领域质量安全环境秩序专项治理。加大城市规划区内土地连片征收储备工作力度,实行有序供地,促进片状组团开发。加强对乡镇建设的规划指导,科学划定水体保护线、绿地系统线、基础设施建设控制线、历史文化保护线和生态保护红线。强化规划约束力,不搞大拆大建。引导农民新建住房按新农村规划适度集聚,依据原有山水风貌、突出田园风情、合理增加现代元素,在传承中体现文明、在和谐中体现个性、在居住条件改善中留下乡愁。二是打造城乡宜居环境。坚持构建人与自然和谐相处的发展格局,持续加强环境综合整治,改善人居环境。深入开展环保“亮剑”行动,全面加强大气污染治理、水污染防治,实施能源消费总量、强度双控制和节能环保等重大工程,严厉打击破坏生态、污染环境的行为。统筹加快县城市政道路、园林绿化、公共照明、垃圾中转站、供水和污水管网等设施新建、改建步伐,系统解决城市发展中超市、停车场不足等一些功能性问题。引进垃圾处理新技术,通过争跑项目、PPP模式等多种途径建成一批乡镇污水处理设施,严控农村面源污染。着力健全环卫保洁长效机制,实现全县农村人居环境整治全覆盖。继续按照“串点成线、联线成片”的思路,完成125个考评村、57个观摩示范点建设,打造交通沿线、旅游景区、环库村、城郊村、连线节点村,形成“五线五片”的宜居乡村示范片区。三是提升城乡文明内涵。坚持以提升卫生水平为基础、提升文明素质为内涵,加强整改,加大力度,确保完成国家级卫生县城创建,力争国家级文明县城创建成功。继续推行精细化管理,完善“大城管”工作机制。持续强化精神文明宣传教育,新增一批文明家庭和文明个人。加大城区志愿服务站建设力度,完善志愿服务工作体制机制,发挥社会群体参与文明创建的能动性。以文明单位创建为载体,不断增加文明乡镇、卫生乡镇、文明村和文明单位数量。做好文明行业创建,努力营造良好的社会环境。
 
(六)构建和谐,全面发展社会事业。坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,兜牢民生底线、守住安全红线、构建和谐大局,推动社会事业全面发展。一是加强民生保障,夯实幸福基础。着力保障群众的根本权益,不断减轻农民负担。进一步健全低保对象调查、审核、公示、审批制度,实现政府精确托底。完善“人才蓄水池”机制,不断提高县域内劳动力就业率。积极探索开展就业服务网上办理。加快推进城乡居民社会养老保险工作。完成老年公寓养护楼建设。切实加快科技成果转化利用。深入推进义务教育发展均衡县和职业教育强县建设。持续实施文化惠民工程,加快文化产业发展。坚持医疗、医保、医药“三医联动”,全面深化医药卫生体制改革。落实计划生育新政策,不断优化人口结构。稳步实施交通公路建设三年行动计划,确保G220改造项目开工、S337改线和城市东环线投入使用。加强农村电网工程建设,进一步增强电力安全保障。二是创新社会治理,提升服务水平。持续完善县级行政服务中心、乡镇便民服务中心、村级便民服务站三级便民服务体系,推行网上联批,不断增强便民服务能力。扩大政府购买服务范围,引导社会组织承接政府公共服务职能。参照村级组织职责,进一步明确社区管理职能,不断提升网格化管理水平,提高源头治理成效。全面推进基层“四项基础制度”建设,严格落实“四议两公开”工作法,引导群众有序参与自治自管。继续深化平安建设“五个一”活动,深入推进“一村一警”工作。加快推进“智慧商城”建设,促进社会治理能力全面提升。三是维护大局稳定,构建和谐社会。以“三查三保”活动为载体,持续开展风险隐患排查,保障社会稳定,促进经济发展。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”制度,强化政府督促责任、部门监管责任、企业主体责任。有序推进信访工作改革,畅通信访渠道,完善信访工作运行机制。加强食品药品监管,让群众吃上放心食品、用上放心药品。强化应急管理体系建设,做好防灾减灾工作。加大非法集资打击力度,有效化解潜在的金融矛盾风险。深入推进“平安商城”建设,严厉打击各类违法犯罪活动。扎实推进节能减排。深入做好人民武装和军民融合工作。认真做好慈善、史志、外事侨务、民族宗教、人防、对台、档案等方面的工作,加强民主法制建设,不断提高人民群众满意度。
 
    (七)转变作风,加强政府自身建设。以党的群众路线教育实践和“三严三实”专题教育活动带来的新气象为起点,以“五型政府”建设为抓手,进一步加快职能转变,确保作风建设取得新变化。一是提升政府法治水平。严格落实领导干部学法制度,加大对行政执法人员法律法规的培训考核力度。增强政府系统领导干部法治观念,确保各项工作合法合规。建立健全科学民主决策机制,完善公众讨论、专家论证、风险评估、合法性审查等实施程序。全面修订各部门“三定”方案,理清部门职责。加快“权利清单”和“责任清单”编制,建立主体明确、层级清晰、具体量化的岗位责任制。深入推进政务公开,自觉接受人大法律监督和政协民主监督,主动接受社会监督,让权力在阳光下运行。二是提升政府服务效能。深化简政放权,强化服务职能,提高行政效率。大力推行首问负责制、服务承诺制、过错追究制等制度,对行政服务中心窗口办件实行台账式管理。继续推行公共资源交易“六统一”和“三隔离”,加快电子招投标信息化建设。落实工作责任,强化激励问责,最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性。强化政务督查督办,对重点工作、重要事项跟踪督查,定期通报。深入推进行政效能监察,开展“懒政怠政、为官不为督查问责年”活动。加快推进公务用车改革。加大“三公”经费公开力度,压缩行政事业单位公用经费。进一步改进会风文风,精简会议和文件。三是提升政府廉洁形象。深入推进惩治和预防腐败体系建设,认真履行主体责任和“一岗双责”,全面落实党风廉政建设责任制。健全党风廉政建设集体约谈制度,扎实开展“两个责任”专题学习和集体约谈。深入实施廉政风险点防控管理,落实党政正职不直接分管人、财、物和行政审批等工作制度。强化经济责任审计和重点项目审计,加强对重点领域、重点对象和关键环节的监督和制约,努力打造干部清正、政府清廉、政治清明的良好风气。

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