（三）突出开放招商，着力增强发展活力。适应开放新形势，顺应招商新趋势，持续加大招商力度，全面提升开放水平。

 

　　提高招商实效。创新招商方式，深化产业招商，加强驻地招商，提升园区招商，推进以商招商，提高招商的精准性，形成引进一个、带来一批的联动效应。精心组织系列有针对性的主题招商活动，积极参加国家、省举办的重大经贸活动，认真办好第十四届中国（漯河）食品博览会，持续掀起招商高潮。完善招商责任推进机制，深入开展签约项目专项督查，进一步提高签约项目合同履约率、资金到位率和项目开工率。加强落地项目后续服务工作，确保项目落得下、建得快、发展好。

 

　　拓宽开放领域。进一步扩大现代服务业、现代农业、基础设施和社会事业等领域开放，力争引进一批合作项目。全面清理限制非公有制经济发展的不合理规定，大力引进外来资本和民间资本。抢抓“一带一路”战略机遇，找准对接点，深化战略合作，大力培育出口龙头企业，支持优势企业和产品走出去。

 

　　优化开放环境。充分发挥河南进口肉类指定口岸漯河查验区的作用，完善肉类口岸功能。力争智能物联港保税仓早日建成投运。积极推进漯河海关申报工作，启动电子口岸建设。充分发挥产业集聚区的招商平台作用，完善功能，精心包装，强化推介，使其成为全市开放招商的重要载体。

 

　　（四）突出固本强基，着力发展现代农业。以建设国家现代农业示范区为统领，坚持集约高效绿色可持续发展，促进农业增效、农民增收、农村繁荣。

 

　　提高粮食生产能力。落实藏粮于地、藏粮于技战略，实行最严格耕地保护制度。持续推进高标准粮田建设工程，新建高标准粮田10万亩。实施耕地质量保护与提升行动，大力推广土地深松等技术，加强农田水利建设，加快农业科技创新及成果转化，加大农业技术推广力度，巩固提高粮食综合生产能力。

 

　　调整优化农业结构。大力发展特色农业、高效农业、绿色农业和品牌农业，深入实施现代农业产业化集群培育工程、生态畜牧养殖工程和都市生态农业发展工程。加快粮经饲统筹、农林牧结合、种养加一体、一二三产业融合发展，推动农业规模化经营、标准化生产、品牌化营销。

 

　　提升综合服务水平。完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，基本完成农村集体建设用地使用权确权登记发证工作。落实农业“三项补贴”改革，发展种养大户、家庭农场等新型农业经营主体，培育新型职业农民，健全农业公共服务和社会化服务体系。完善临颍县“土地银行”的经验做法，适时在全市推广。

 

　　（五）突出城乡统筹，着力推进新型城镇化。城镇化率偏低是我市经济社会发展的一个短板，要重点抓好新型城镇化工作，加快提高户籍人口城镇化率，切实强化新型城镇化带动作用，促进城乡发展一体、区域发展协同。

 

　　加快中心城市建设。今年，安排城建项目174个，力争完成投资236亿元。实施一批路桥工程，城区北部贯穿东西的龙江路改造提升工程要全面建成，城区西部连三区、跨两河的太白山路要全线贯通，解放路路桥工程竣工通车，中山路上跨立交桥建成投用，打通交通北路、泰山北路等一批断头路，改造人民路澧河桥，加快建设漯河沙河航运港、牡丹江路路桥工程、沙澧连通工程、示范区段沙河景观工程、沙颍河复航城区段改造工程。推进龙江生态城、五里庙城市综合体等节点街区建设，抓好园林绿化建设、城区次干道整修、市场改造等惠民工程。加快建设沙北热电厂。稳步推进城市旧城区、棚户区和城中村改造，完成房屋征拆面积110万平方米、建设安置房6000套。市城乡一体化示范区、经济技术开发区、西城区要立足各自实际，结合功能定位，切实抓好重点工程建设。深入推进“两城同创”，力争早日实现创建目标。

 

　　抓好县城、小城镇和新农村建设。加大临颍、舞阳两个县城建设管理力度，加快颍北新区、舞北新区建设，使县城发展成为吸纳农民进城的主阵地。重点抓好市区周边的孟庙、姬石等10个卫星镇建设，实现与中心城区融合发展；推进繁城、北舞渡等10个中心镇的镇容镇貌综合整治，提升综合承载能力。分类推进新农村建设，着力抓好农村公路、安全饮水等基础设施建设，深入开展农村人居环境综合整治，积极探索农村垃圾、污水集中治理措施，建立村庄保洁长效机制，加快建设美丽宜居乡村。

 

　　（六）突出改革创新，着力释放发展动能。围绕解决突出问题，充分调动各方面改革创新热情，增强发展内生动能。

 

　　深化重点领域改革。深化政府职能转变，开展省定行政审批标准化试点，全面落实权责清单制度。稳妥推进事业单位改革。深化商事制度改革，扩大“三证合一”改革成果。深化投融资体制改革，建立多元化融资平台。深化金融体制改革，加快组建漯河农商行，积极引进新的金融机构入驻我市。深化财税体制改革，清理、整合、规范专项转移支付和专项资金项目，推进营改增扩围、消费税改革和资源税费改革。深入推进教育、文化、社保等领域改革，确保取得新成效。

 

　　深化科技创新。强化企业技术创新主体地位，推动创新成果向企业集中、创新政策向企业倾斜、创新人才向企业流动。加快企业研发中心建设，新培育国家级高新技术企业5家以上，新建省级工程技术研究中心3家以上。支持产业集聚区、服务业“两区”和专业园区建设研发创新平台。加强创新队伍建设，引进、培养一批高端人才，攻克一批关键技术。发挥“互联网+”的创新引擎作用，加快推动产业转型升级。

 

　　（七）突出环境保护，着力加强生态建设。实施最严格的环境保护制度，持续实施蓝天、碧水和乡村清洁工程，大力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，加快建设美丽漯河。

 

　　强化污染防治。坚持源头严防、过程严管、后果严惩，抓好大气污染治理，遏制雾霾天气高发；加强水污染防治，深化重点流域河流污染治理，确保7条省控河流断面水质达标。加强污染物排放总量控制。加快建设沙北污水处理厂二期工程，开工建设马沟污水处理厂。开展环保综合督查和重点领域专项执法检查，严厉打击环境违法行为。

 

　　推行资源节约循环利用。推进生产、流通、消费各环节循环经济发展。全面实行城乡生活垃圾、餐厨垃圾、医疗垃圾的集中处理。培育低碳产业，发展太阳能光伏、生物质能等新能源。倡导低碳消费方式。

 

　　完善生态绿化系统。加强农田林网建设，持续抓好村镇绿化。实施生态廊道提升工程、城市道路绿化景观提升工程、城市绿化细胞工程，推进绿色生态城区建设，提升城市绿化水平。

 

　　（八）突出民生改善，着力增进人民群众福祉。以实施省定民生工程、市定民生实事为重要抓手，切实保障和改善民生，加快健全基本公共服务，维护社会和谐稳定。

 

　　打好脱贫攻坚战。贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略，坚持转移贫困劳动力就业、扶持农村特色产业、加强知识技能培训、改善农村生产生活条件、实行社会政策兜底、实施扶危救困“六措并举”，促进贫困地区群众精准脱贫。全年完成贫困村整村推进40个，实现3.4万农村贫困人口稳定脱贫。