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(河南省)2016年漯河市人民政府工作报告(全文)

来源:漯河市人民政府网 作者:知县网 人气:884 发布时间:2016-03-15 15:20:09
摘要:二○一六年二月二十五日在漯河市第六届人民代表大会第六次会议上 漯河市人民政府市长 曹存正 各位代表: 现在,我代表市人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。 一、2015年及十二五工作回顾 2015年,面对严峻复杂的...
 二○一六年二月二十五日在漯河市第六届人民代表大会第六次会议上
 
  漯河市人民政府市长  曹存正
 
各位代表:
 
  现在,我代表市人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。
 
  一、2015年及“十二五”工作回顾
 
  2015年,面对严峻复杂的宏观经济形势,市政府在省委、省政府和市委的正确领导下,在市人大、市政协的监督支持下,和全市人民一道,以深化六项重大攻坚任务为统揽,凝神聚力,排难奋进,着力稳增长、调结构、促改革、惠民生,全市经济社会发展取得新成效,主要经济指标增速进入全省第一方阵。初步核算,全市生产总值992.9亿元,增长9%、居全省第6位;规模以上工业增加值641.4亿元,增长10.1%、居全省第4位;固定资产投资908.5亿元,增长17.5%、居全省第6位;社会消费品零售总额437.4亿元,增长13.2%、居全省第2位;一般公共预算收入68.3亿元,增长10.3%;城乡居民人均可支配收入17626元,增长9.9%;金融机构各项贷款余额501.7亿元,比年初增长19.7%,创历史最好水平。
 
  ——产业结构持续调整优化,经济发展水平实现新提升。食品、化工等主导产业提质增效,电子信息、生物医药等战略性新兴产业快速发展。全市规模以上工业主营业务收入2883亿元,增长10.2%;实现利润304亿元,增长9.2%;规模以上高新技术产业增加值142亿元,增长33.5%。第三产业发展加快,实现增加值261.5亿元,增长10.8%,这是2008年以来首次高于全省平均水平。电子商务蓬勃发展,全市各类电商企业超千家,4家企业被评为省级电子商务示范企业,创办了全省首家电商学院,东兴电商园成为全省电子商务示范基地。
 
  ——改革开放持续深入推进,发展动能不断增强。市、县政府机构改革顺利完成,公布了44个市政府部门和单位的权责清单。商事制度改革全面深化,我市颁发了全省第一张“三证合一”营业执照,新登记市场主体1.9万户,市场主体总量达到7.8万户,增长22.8%、居全省第1位。整合财政资金5亿元,设立了产业发展基金和企业信贷周转基金,着力解决中小企业融资难问题;争取债券资金24.1亿元,支持重大工程建设。民生银行、郑州银行等4家股份制金融机构入驻开业,未来五年将为我市投放资金500亿元。双建管桩、利通液压等5家优秀中小企业在“新三板”成功挂牌,实现境内资本市场融资新突破。事业单位分类改革持续深化,县级公立医院综合改革、交通运输行政执法体制改革、医药卫生体制改革、城乡居民养老保险制度改革、党政机关公务用车制度改革等得到落实。开放招商成果丰硕,全市新签约投资超亿元项目181个;实际利用外资8.5亿美元、实际利用省外资金208.9亿元,完成出口总额4.8亿美元;成功举办了第十三届中国(漯河)食品博览会;河南进口肉类指定口岸漯河查验区建成运营,智能物联港保税仓开工建设。155个市定重点项目完成投资389亿元,61个项目竣工投运;34个省定重点项目投资完成率达到122%,居全省前列。
 
  ——现代农业持续提升发展,农业基础地位更加巩固。全年粮食总产达到182.6万吨,实现了“十二连增”。临颍颍西、郾城西大坡30万亩示范方和舞阳泥河洼16万亩示范方成为全省样本、全国先进。新培育省级农业产业化集群4个、都市生态农业示范园区5个,新增生态规模养殖场22家,新增蔬菜种植面积2.7万亩,新发展农民专业合作社170个、家庭农场80家。夏秋两季秸秆实现全面禁烧。全市土地流转面积达到135万亩,占家庭承包经营总面积的58.5%。现代农业集约经营、规模经营水平明显提升,生态农业、生态畜牧业发展和生态林业建设走在全省前列,省政府两次在我市召开现场会。特别是全国春季农业生产现场会在我市召开,既充分展示了我市现代农业发展新水平,又为我市大力发展现代农业带来了新机遇,国家、省里在项目和资金投入上对我市给予大力支持。
 
  ——城乡建设持续加大力度,人居环境明显改善。市区150个城建项目完成投资231亿元。全面编制完成41项城市专项规划,我市被批准为全省第一个城市设计试点市。备受关注的黄山路、汉江路、嵩山南路等城市断头路成功打通,解放路沙河大桥主桥建成,太白山路沙河桥、澧河桥和道路贯通工程加快推进,龙江路升级改造全线开工建设,城市老居民区一万多户安全饮水问题全部解决,百座街头游园全部建成。城市基础设施和环卫设施进一步完善。“两城同创”工作成效明显,通过卫生城市国家级初审和文明城市国家级首次检查。县城、小城镇和新农村建设扎实推进。农村人居环境综合整治工作力度大、效果好,多数村庄卫生状况发生显著变化。
 
  ——民生质量持续改善提升,社会大局和谐稳定。省定10项民生工程、市定15件民生实事全面完成。就业再就业工作成效明显,社会保障体系更加完善。全市建成投用社区老年人日间照料中心15个、农村幸福院436个。市残疾人康复中心建成投用。新建110个留守儿童之家。全市新建、改扩建公办幼儿园81所,建成了4所中小学;优化整合市区教育资源,市五高设立南校区初中部,市实验中学和市八中合并,市实验小学和西城区新建小学合并。市中心医院西城区分院已经建成,市二院、市六院病房大楼主体工程完工。全市所有乡镇卫生院都设立了大中医堂。文化、旅游、体育事业加快发展,成功举办了第三届许慎文化国际研讨会,我市成为全国首家“中国汉字文化名城”。生态环境建设持续加强,国土管理水平明显提升。统计、人防、气象、广播影视、新闻出版、外事侨务、民族宗教、史志档案等工作取得新成效;老龄、妇女、儿童、残疾人、慈善、红十字等事业得到新发展;精神文明建设成效显著,公民道德水平和文明程度实现新提升。国防教育、“双拥”工作继续加强,军民融合深入发展,驻漯解放军、武警消防官兵和民兵预备役人员为地方发展作出了重要贡献。食品药品监管得到强化,信访和安全生产形势持续平稳,平安漯河建设深入推进,应急处置能力明显提高,社会更加和谐进步。
 
  一年来,我们自觉接受人大、政协监督和社会监督,认真办理人大代表议案、建议和政协提案,支持民主党派、工商联和无党派人士参政议政。依法治市和法治政府建设取得新进展。加大反腐倡廉建设力度,强化行政监察和审计监督。认真开展“三严三实”专题教育,深入落实中央八项规定和省委、市委贯彻意见,防止“四风”反弹;健全权力运行制约和监管体系,开展懒政怠政为官不为专项治理,政风行风进一步好转。
 
  各位代表!过去的一年,经济下行压力持续加大,实体经济面临重重困难。我们顶住压力、迎难而上,积极作为、敢于担当,科学应对、综合施策,及时出台稳增长保态势一揽子政策措施,实施稳增长扩投入保目标大决战,聚焦后进指标,狠抓关键环节,全市经济社会发展取得了高出预期的成绩,实现了“十二五”顺利收官,漯河发展站在了新的历史起点上!
 
  五年来,在市委的坚强领导下,全市上下攻坚克难、奋力拼搏,在困境中闯关过坎,在压力下负重前行,破解了一道又一道难题,办成了一批又一批实事,经济社会发展每年都上新台阶,城乡面貌每年都有新变化。
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