做强做优小城镇。坚持城乡统筹发展，加快推进小城镇建设，促进就地就近城镇化。加快示范镇建设，开展高铁经济走廊的发展策划和概念规划，加快江口、南塘“全省百强中心镇”建设，提升示范镇辐射带动能力。加快中心镇建设，按照“多予少取放活”的原则，大力支持王母渡、田村、沙地、吉埠等中心镇建设，鼓励乡镇引入社会资本采取PPP模式推进基础设施建设。加快特色镇建设，依托产业、资源等优势，引导乡镇建设旅游扶贫精品示范点，打造白鹭、湖江、三溪、大埠、韩坊、五云等一批各具优势的旅游城镇和商贸特色镇。

做实做细城市管理。围绕“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”的城市管理目标，全面提升城市管理水平，构建宜居宜业城市环境。依法强化城市管理，大力整治市容市貌，以赣县纳入市中心城区共同创建全国文明城市为契机，深入开展市容环境整治，坚持开展爱国卫生运动，着力整治主次干道、城中村、建筑工地、小街小巷卫生死角；大力整治占道经营、乱停乱放、乱搭乱建等城市管理顽疾，加强住宅小区物业管理。推进市场化城市管理，积极探索在市容市貌管理、农贸市场管理、园林绿地保养等方面扩大政府购买公共服务力度；提高保洁机械化、管理网格化水平，加快数字化城管建设，提升城市管理水平。严格落实查违拆违责任主体，进一步完善日常巡查、快速查处、部门联动、严格奖罚工作机制，坚决遏制、打击违法违章建设。

（四）以更大力度繁荣现代服务业。坚持把发展现代服务业作为县域经济新的增长点大力推进，挖掘新潜力，开发新需求。力争全年完成服务业增加值40亿元，实现三产税收6亿元。

加快旅游产业转型发展。积极融入赣州文化旅游核心区和“赣瑞龙”旅游经济带，加快完善旅游基础设施，着力打造客家传承区、赣州乡村旅游休闲度假目的地。力争旅游接待突破200万人次，旅游综合收入突破11亿元。做好“花”字文章，打造樱花品牌。引进社会力量开发旅游景区，加快夏浒景区、白鹭古村、五云祥云湖、大田乡村部落·南山居、三溪寨九坳等项目建设，争创国家3A级旅游景区3个。实施乡村旅游提升工程，大力发展乡村农家乐，力争每个乡镇建设1个精品乡村旅游点，争创省4A级乡村旅游点1个。

推进电商物流协同发展。用好用足国家电子商务进农村示范试点政策，发展农村电商，鼓励支持脐橙、茶油、板鸭等特色农产品开展线上销售，培育一批知名农产品电商品牌。深化与阿里巴巴等知名电商企业合作，推动“农产品进城”工程，建立“互联网+农产品”公共服务平台。培育发展电子商务示范企业、示范园区，加快赣州高新区电子商务创业孵化园和信贷融资等平台建设。加快发展现代物流业，提升货运物流发展的层次和规模。健全农村电子商务配送体系，解决电商物流“最后一公里”问题。

促进服务业提质增效。加快发展金融服务业，积极引进各类金融机构在我县设立分支机构，鼓励金融机构网点延伸，充分发挥小额贷款公司服务经济发展作用。大力推进城市综合体建设，引进社会资本投资建设城北综合体，支持梅林古镇等项目建成投入运营。积极发展健康和养老服务业，引进社会力量投资建设大型中高端养老中心。大力发展文化创意产业，把赣州黄蜡石专业交易市场打造成赣粤闽湘四省边际奇石、根艺、古玩、字画集聚地。大力发展法律咨询、会计、资产评估等中介服务业，加快发展商贸、餐饮、酒店、家政等传统服务业，提升传统服务业质量。

（五）以更大力度推进招商引资。围绕“北上南下”战略部署，咬住招商兴工不放松，加快促进项目成果转化，实现更高水平的开放，力争引进内资51.5亿元，实际利用外资9603万美元，外贸进出口4.13亿美元，外贸出口2.8亿美元。

精确招商落项目。突出重点区域招商，瞄准珠三角、长三角、海西经济区，加快与“一带一路”、长江经济带、广东自贸区和福建自贸区的互联互通，把握产业流动发展新趋势，开展“一对一”、“点对点”精确招商推介。突出重点产业招商，围绕钨和稀土深加工、生物食品、装备制造三大主导产业，充分利用现有产业基础，策划引进龙头企业、配套企业和项目，促进产业延伸集聚、做大做强。突出重点企业招商，紧盯符合产业发展方向有转移或扩张意向的国内外500强企业、行业领军企业、高新技术企业和成长型企业。突出功能配套招商，着力引进现代农业、现代服务业项目，提升产业和城市配套功能。力争引进投资1亿元以上项目8个，其中工业项目5个，5亿元以上工业项目1个。

内引外联增实效。调优招商力量，成立产业招商队、专业招商小分队，打好产业招商、专业招商、以商招商组合拳。推进市场化招商，出台市场化招商激励政策，有针对性地选择一批产业商会建立长期合作关系，分产业、分区域聘请一批招商顾问。推动以商招商，引导县内已落户企业靠大联强，积极引进龙头企业供应链上下游企业资金、技术、人才。大力实施“赣商回归”工程，规划建设赣商回归高新技术产业园，积极引导赣县在外创业人员回乡创业。完善口岸平台，积极培育外贸新增长点，支持跨境电子商务平台建设，引导企业把握国内国外两个市场，壮大外贸主体。力争新增对外贸易企业3家以上，培育2家以上外贸出口超千万美元重点企业。

招商安商优环境。树立招商、亲商、安商、富商理念，各司其职、精诚协作为客商提供最优服务，打造区域招商品牌。营造高效便捷的入驻环境，为每一个签约项目提供全方位服务，强化项目供地、立项环评、报建办证、工程建设等环节跟踪督办。营造优惠实效的政策环境，设立招商引资引导基金，制定重点产业扶持政策。营造公平公正的法治环境，大力整治推诿扯皮、吃拿卡要、办事拖沓等现象，严厉查处破坏投资发展环境的人和事，让企业家省心、安心、放心。大力推进社会诚信体系建设，加快构建信用信息共享平台，营造良好的信用环境。

（六）以更大力度深化改革振兴。进一步解放思想，向深化改革要动力、要红利，加速释放《若干意见》政策效应，充分激发市场活力和社会创造力。

深挖对口支援优势。围绕争当苏区振兴发展排头兵，继续深入贯彻《若干意见》，推动对口支援政策措施落地。落实国土资源部、科技部对口支援工作方案，争取国土资源部定点扶贫政策倾斜，充分发挥国家级平台的政策效应，积极申报创建科技企业孵化器、创业孵化基地等公共服务平台。准确把握中央投资动向，精心包装三年滚动计划项目，争取更多的项目进入国家、省、市“笼子”，争取全年新开发储备重大项目70个以上，争取上级资金增长15%以上，力争达到30亿元。加快昌赣客专、兴赣高速、华能瑞金电厂二期等重大项目建设，积极推动赣县抽水蓄能电站、中广核高峰山风电场项目等新能源项目建设。

加快重点领域改革。推进政府机构改革，理顺权责关系。全力推动公务用车制度改革。稳妥推进机关事业单位养老保险制度改革。拓宽融资渠道，完善广厦公司和开源公司管理运行机制，探索推进城投集团组建并市场化运营。健全财政存量资金与预算安排统筹结合机制。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。开展不动产统一登记，积极开展农村承包土地经营权抵押贷款试点。完成县级农村土地流转“一庭三室”⑦建设，建立农村产权流转交易综合信息平台，引导土地承包经营权有序流转。

   加强生态文明建设。围绕打造全省生态文明先行示范县，推进国家生态工业示范园区建设，继续推广工业企业使用天然气等清洁能源，大力整治酸雾污染，不断改善大气环境质量。发展钨和稀土、生物食品等循环产业经济，推进钨和稀土废料、甜菊渣、粉煤灰等循环利用项目。加快赣州高新区循环化改造试点，严格节能减排，力争红金工业小区污水处理厂建成投运、红金工业小区一期污水处理站启动建设。坚决查处环境违法建设项目，关停污染严重企业。加快省级生态县创建步伐，创建2个国家级生态乡镇、4个省级生态乡镇、28个市级生态村。大力开展“净空、净水、净土”专项行动，实施好“河长”制⑧，认真抓好重点流域水污染防治、废弃稀土矿山环境综合治理、重金属污染治理等工作。继续组织实施国家水土保持重点建设工程。确保全县森林覆盖率稳定在76.16％以上。