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(湖南省)2016年炎陵县人民政府工作报告(全文)

来源:炎陵县人民政府网 作者:知县网 人气:2135 发布时间:2016-03-14 08:50:20
摘要:政 府 工 作 报 告 --2016年2月25日在炎陵县第十六届人民代表大会第五次会议上 炎陵县人民政府代县长 文专文 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2015年及十二五时期工作回顾...
  (四)抓招商引资。坚持把招商引资作为经济工作的"第一菜单",靠改革优化环境,靠开放创造优势,着力提升招商引资水平。加大招商力度,完善招商信息数据库,建立招商激励机制和责任机制,落实招商政策;围绕新材料、电子信息、农林特色产品、文创旅游等产业,精心策划开发一批重点项目;加强宣传推介,特别在长三角、珠三角等地区全方位宣传,着力引进符合产业发展方向、科技含量高的规模企业;创新招商方式,广开招商渠道,实施精准招商,主动承接产业转移,积极引老乡、回故乡、建家乡;开展招商项目"回头看"工作,提高项目履约率、资金到位率、开工率和竣工投产率,力争全年引进1亿元以上重点项目5个,实现内联引资到位资金增长15%,到位外资增长12.5%,外贸进出口2500万美元。优化招商环境,抓好九龙工业园和中小企业创业园建设,推进创新创业园区"146"工程,完善水、电、路等基础设施,发挥招商引资主战场作用;抓好服务环境建设,敢于让利促招商,进一步转变政府职能,深入推进行政审批制度改革,提高审批效率。加快发展电子商务,全面推进全国电子商务进农村综合示范县建设,抓好阿里巴巴"满天星点亮中国"炎陵农产品质量防伪溯源体系建设,力争全年电子商务交易额突破2亿元。
  (五)抓生态提质。坚持把生态建设作为经济工作的"第一品牌",切实保护好蓝天、碧水、青山、绿地。大力实施"蓝天工程",严格落实"环境影响评价"和"三同时"制度,强化源头控制,全面完成2016年污染减排任务;进一步加大环境执法力度,重点抓好化工、木材加工、机制炭加工等重点行业的监管,完成一批废气、废水治理项目。大力实施"碧水工程",落实最严格的水资源保护制度,开展湘江保护与治理第二个"三年行动计划"、水电站生态基流评估工作,实现水体环境持续优化;严格规范采砂秩序,保护河道安全。大力实施"青山工程",继续抓好植树造林,加快推进封山育林,启动实施国有林天然林保护工程,落实"三年禁伐减伐行动",完成绿化造林和工程项目造林2万亩,巩固退耕还林成果;开展通道绿化,抓好旅游环线绿化景观建设,努力把旅游环线建设成为横贯全境的风景线、富民线;加强森林公园、自然保护区、风景名胜区、生态公益林的建设和保护,积极开展野生动植物保护行动,维护生物多样性。大力实施"绿地工程",加强土地综合整治,抓好矿山复绿工作;推进国家级生态文明示范县创建,抓好国家重点生态功能区生态环境质量考核工作;深入推进农村环境综合整治,切实提高生态、生活环境质量。
  (六)抓城乡统筹。坚持把统筹城乡发展作为经济工作的"第一工程",加速推进新型城镇化,着力构建以县城为中心、以重点集镇为支撑、以重点村庄为补充的城镇体系。强化规划引领,抓好"三规合一"试点,加快编制县城控制性详规,推进旅游、城市地下管网等专项规划编制。打造精致县城,以建设山水园林旅游城市为目标,抓好草坪河片区、火车站片区开发,实施"五化"工程,着力提升城市品质;完善给排水、排污、电力、通信、燃气等市政设施配套,加大公共停车场建设力度,新增公厕、垃圾中转站等市政环卫设施,推进长输管道燃气工程,启动天然气汽车加气站建设,稳步实施城中村改造,加快城市有机更新;扎实推进城市创建,加大市容整治、卫生保洁、控违拆违力度,治理交通拥堵,加强社区物业管理,提高市民文明素养,巩固提升国家卫生县城、省级文明县城创建成果。建设特色集镇,打造功能配套、各具特色的新型集镇,重点抓好鹿原、十都、水口、沔渡等重点镇建设,提高集镇综合承载能力。推进美丽乡村建设,按照"统一规划、重点突破、整体推进"的思路,精心打造一批新农村建设示范村;加强历史文化名村、传统村落保护,加强农村垃圾治理,加强农村道路养护;规范村民建房管理,拆除空心破败房,推进县城至炎帝陵、至神农谷景区沿线的特色民居风貌改造。完善城乡设施,开工建设S205大和塘至沔渡公路,改建农村公路30公里、重要县乡道6.6公里,建成茅坪至中村公路,启动神农谷客运站建设;实施病险水库除险加固、四水治理、中小河流治理、革命老区水土保持等项目,加快平乐水库前期工作,抓好农村集中供水设施建设,解决1.6万农村人口饮水不安全问题;促进"三网"融合,加快农村光网建设,提升宽带速率和网络覆盖。
  (七)抓民生改善。坚持把民生保障作为经济工作的"第一追求",牢固树立以人民为中心的发展思想,持续改善民生民利,努力让人民群众有更多的获得感。全面完成省市为民办实事工程及"民生100"工程指标任务。加快建设教育强县,启动基础教育合作项目,推进城区学校布局调整,加快明德小学综合楼建设,解决城区小学大班额问题;加快城区第二公立幼儿园建设,满足学前教育需求;扩建霞阳中心小学,提质改造薄弱学校,推进标准化学校建设。加大文化惠民力度,积极创建省级现代公共文化服务体系示范县,加快乡村文体广场建设,开展全民健身活动,扩大广播电视无线数字化覆盖,建设农村应急广播"村村响"工程。加强卫生计生工作,深化医药卫生体制改革,确保新农合参合率达98%以上;加快中医院整体搬迁工程、妇幼保健院、120应急指挥中心建设,新建16个村卫生室;培养和引进高素质卫技人才;改革和完善计划生育服务管理。完善就业社保体系,抓好就业援助、创新创业、人才培育等工作,提高城乡居民收入水平;全面启动城乡居民大病医疗保险;稳妥推进机关事业单位养老保险制度改革,健全低保标准增长机制;强化对留守妇女儿童、空巢老人等群体的服务和管理;新建公共租赁住房240套,改造城市棚户区300套;加快老年社会福利中心建设。继续推进乡镇区划调整改革,理顺乡镇管理体制,设立便民服务中心,合并建制村78个;抓好事业单位分类改革、公车改革、农村综合改革、社会事业改革等工作。积极创新社会治理,启动实施"七五"普法,加强人民调解、行政调解、司法调解联动,全面推行110社会联动服务机制,加快创建"全国平安建设先进县";严格落实安全生产责任,严防重特大安全事故发生;强化食品药品安全治理能力建设,保障群众饮食用药安全;健全应急管理和联合指挥处置机制,切实维护社会秩序。加强国防动员和民兵预备役建设,推动军民共建深入开展。发挥工、青、妇等群团组织作用,落实党的民族宗教、侨务、对台政策。
  四、全面推进政府执行力建设
  执行力是政府工作的生命力。全面建设美丽幸福新炎陵喊不来、等不来,必须全面落实"实干兴县"战略,全面提升政府执行力,努力建设人民满意政府。
  (一)用严格依法行政来增强执行力。进一步牢固树立宪法法律至上的理念,自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督,执行县人大及其常委会的决议决定,认真办理人大代表建议和政协委员提案。进一步完善政府工作运行机制,建立依法行政考核评价机制,不断提升政府工作的法治化、科学化水平。进一步加强政策法规和业务知识学习,不断提高政府公职人员运用法治思维和法治手段推进工作、化解矛盾的能力,切实做到法无授权不可为、不能为、不敢为,法定职责必须为、大胆为、高效为。
  (二)用完善的制度建设来增强执行力。建立健全严格的岗位目标责任制、重点项目推进倒逼制、重要工作限时办结制、服务企业全程代办制等制度,明确责任领导、责任单位、完成时限和具体责任人,形成上下衔接、左右协调、相互配合的无缝隙责任链条。建立健全严格的督查督办机制,对重点工程、重点项目坚持按月督查,对涉及全局的重点工作和重要事项跟踪督查,对人民群众关心的热点和难点问题及时督查,实行"一月一通报"。建立健全严格的行政问责机制,盯住不落实的事,追究不落实的人,把问责贯穿于决策、执行、监督的全过程,做到有责必问、有错必纠、失职必查、渎职必究。

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