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(陕西省)2016年留坝县人民政府工作报告(全文)

来源:留坝县人民政府网 作者:知县网 人气:1008 发布时间:2016-03-12 07:01:17
摘要:2015年,面对宏观经济持续下行和改革发展任务繁重的紧迫形势,全县上下沉着应对挑战,全力克难攻坚,县域经济增势强劲、亮点突出、成效明显,圆满完成了县十七届人大四次会议确定的目标任务,主要经济指标名列全市前茅。全年实现生产总值12.77亿元,增长13.5...
 
(四)提升城乡共建水平。坚持城镇围绕旅游树形象,按照“骨架完整、规划精心,功能完备、建设精美,服务完善、管理精细”的总体要求,不断强化城镇规划、建设和管理,做特做靓县城,做优做活集镇,做精做美乡村,着力构建“1+3+4”的城镇发展新格局。到2020年,全县城镇化率达到60%;县城中心城区天然气气化率达到88%,县城污水集中处理率和垃圾无害化处理率分别达到95.6%和99%;建成新型农村社区30个。
 
(五)加快发展民生事业。注重机会公平,保障基本民生,让广大群众共建共享发展成果。围绕精准扶贫、精准脱贫,强力推进脱贫攻坚工程,全面落实各项帮扶措施和优惠政策,切实加大产业扶贫、专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫力度,分类扶持贫困家庭,确保2017年实现整体脱贫摘帽,决不让一个贫困人口在全面建成小康社会的进程中掉队。统筹发展教育体育、卫生计生、公共文化、食品药品安全和社会保障等各项事业,大力推进陕南移民搬迁、土坯房改造、保障性住房等工程,努力提高人民群众幸福指数。高度重视安全生产和社会治安综合治理,全面推进依法治县,提升平安留坝建设水平,努力保障群众安居乐业。
 
(六)持续释放发展红利。始终把创新驱动摆在促进经济转型和产业升级的核心位置,不断激发经济发展的潜力和活力。严格按照中省市部署要求,扎实推进经济领域、社会领域和行政体制改革,进一步释放改革红利、市场活力和社会创造力。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,到2020年,科技对经济增长的贡献率达到30%以上。积极推进智慧留坝建设,大力实施“互联网+”行动计划,全力打造低碳智能、可持续发展新格局。
 
各位代表,新目标引领新发展,新发展推动新跨越。我们坚信,通过“十三五”的不懈努力,一幅生态环境优美、经济繁荣昌盛、城乡和谐共进、人民安居乐业的锦绣蓝图一定会在留坝这片热土上徐徐展现,建设精美富强宜居和谐山水家园的目标一定能够早日实现!
今年经济工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列讲话精神,深入落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立和全面落实“五大发展理念”,坚定实施“生态立县、药菌兴县、旅游强县”战略,坚持改革创新、夯实基础、提质增效、追赶跨越总基调,做强全域旅游,推进城乡统筹,全力打好精准脱贫攻坚战,为建设精美富强宜居和谐山水家园、同步够格迈入小康社会奠定坚实基础,确保“十三五”良好开局。
 
主要目标是:生产总值增长10%,全社会固定资产投资增长23%,地方财政收入增长10%,社会消费品零售总额增长11%,城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长10%、11%。
 
实现这一目标,今年重点抓好八个方面的工作:
 
(一)以补齐短板为抓手,提升全域旅游品质
 
丰富旅游产品。围绕休闲度假、养生养老主题和“商养学闲情奇”新六要素,编制“回到1950年代”老县城、高山湿地保护利用等10个专项规划,谋划开发一批新型旅游产品。积极创建张良庙紫柏山5A级景区、栈道漂流和火烧店乡村旅游4A级景区,加快推进太子岭原始生态区保护建设。启动紫柏山国际滑雪场高级道建设前期工作,完善营盘国家级旅游度假区道路系统,实施水世界改造扩容,适时恢复漂流项目。鼓励各镇围绕自驾游、休闲垂钓、生态养殖、红色文化打造一批核心旅游项目,积极培育旅游新热点。
 
完善配套服务。扎实推进“三建设一整治”,持续优化旅游环境。建成紫柏神汤项目和张良庙研学旅游基地,支持鸿腾特色酒店投入运营,扶持农家旅馆30户,在县内餐饮行业推广特色美食菜品。引进培育老街茶吧、青年旅舍等文化创意项目,完成电影院提升改造,加强旅游公厕建设管理,在县城新增停车位1000个。完善独具特色的旅游交通标识系统,提高交通服务质量,着力解决散客到景区的乘车问题。建成县城游客接待咨询中心和“智慧旅游”服务平台,实时发布旅游公共信息,让游客享受更加便捷的咨询查询、预订预购等服务。
 
增强旅游活力。积极稳妥推进旅游经营管理体制改革,组建旅游集团公司,合理划分职能,推进政企分开,构建符合市场规律的经营机制,不断提升景区经营管理水平。创新策划“双节”、赛事和事件营销,切实增强宣传实效。加强与主要客源地旅行社、户外组织、自驾游协会的对接合作,持续拓展客源市场,力争全年接待游客增长11%以上。
 
(二)以农旅融合为路径,做特做优现代农业
 
强化园区示范引领。支持高江省级现代农业园区建成优质核桃仁、板栗和食用菌、特色山野菜系列产品生产线;支持佳仕森省级现代农业园区建成中药材生产加工中心、西洋参良种繁育及科技创新园。统筹推进16个市县级园区生产扩面和提质增效,积极创建市级珍稀中药材园区,提升和新建镇级园区。通过园区示范,带动全县发展食用菌1000万筒,提升土鸡养殖示范场10个、培育建设标准化蜂蜜生产示范场10个。
 
全力打造特色农业。加快推进休闲农业、品牌农业和良心农业,促进农旅深度融合。新建和改造提升休闲农业示范点7处,建成三星级以上休闲农家15户。办好首届斗菊大赛、第三届农耕文化活动和第五届紫柏山宴。抓好中蜂资源保护区划定工作,大力推广普及中蜂养殖技术和蜂蜜生产技术规范,强化生产源头管理。充分发挥农产品品牌认证的规范和带动作用,打响叫亮留坝西洋参、留坝蜂蜜等金字招牌,培育壮大优势品牌体系,全年完成“三品一标”认证3个,申报注册地理标志集体商标5个。
 
优化农村管理服务。进一步规范农民专业合作社管理,落实年报经营异常名录制度,创建示范合作社10个,提升家庭农场5个。完善基层农业技术推广服务体系,扎实开展农村实用技术培训,全年培训农民1万人次,培养农村实用人才300人、职业农民50人。扎实开展第三次全国农业普查工作。全面落实惠农强农富农政策措施,让广大群众得到更多实惠。
 
(三)以扶持服务为重点,稳步发展绿色工业
 
提升发展质量。按照绿色、循环的发展理念,制定出台新一轮矿产资源开发利用总体规划,严格新上矿产开采项目和采矿权延续审核,有效规范矿产资源开发秩序。支持县内企业加大新产品、新技术研发力度,引进食用菌新品种5个,启动建设50万筒全程机械化食用菌生产示范基地,扶持县内农产品加工企业完成GMP、GSP认证。鼓励县内企业研发旅游纪念品和文化创意产品,打造地方知名品牌,全年新开发生产旅游纪念品5种以上,新增著名商标1件。
 
培育市场主体。积极落实奖励扶持政策,引导发展电子商务、餐饮住宿、文化娱乐等市场主体,增强非公经济发展活力。巩固和提升省级电子商务示范县创建成果,完善县、镇两级电子商务运营服务体系,新发展网店100个,线上线下交易额突破5000万元。深化全民创业行动,加强就业创业服务和职业培训,推进家庭创业、自主创业,鼓励外出务工人员返乡创业。全年新发展个体工商户200户。

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