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(陕西省)2016年吴堡县人民政府工作报告(全文)

来源:吴堡县人民政府网 作者:知县网 人气:381 发布时间:2016-03-12 06:49:47
摘要:政府工作报告 在吴堡县第十七届人民代表大会第五次会议上 县长 高苗 (2016年2月25日) 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、十二五工作回顾 十二五期间,是宏观经济由高速增长向中高...
六是持续保障改善民生。努力办好人民满意的教育,大力改善城乡中小学、幼儿园办学条件,全面完成一完小改扩建二期工程、吴堡职教中心、第四幼儿园和吴堡中学体育场扩建工程;加大投入,继续实施“名师”战略,努力提高教师待遇。继续深化医疗卫生体制改革,投资2400余万元,建成吴堡中医院、妇幼保健院;统筹抓好镇卫生院和村卫生室建设,进一步加大医疗人才的引进和培养力度,着力解决医疗系统人才短缺的问题。大力发展文化事业,投资3000余万元,完成国家标准图书馆和多功能数字影剧院建设,多渠道、多形式丰富城乡群众文化生活。不断健全完善社会保障制度,按照精准扶贫、精准脱贫的工作要求,坚绝打赢脱贫开发攻坚战,确保“2018年全面脱贫、2020年建成小康社会”目标如期实现。
七是持续推进生态文明建设。以打造“生态吴堡、绿色吴堡”为主题,投资3.7亿余元,全力实施好龙凤山森林公园、千里绿色长廊、千村万户绿化、森林抚育、三北防护林建设和退化防护林改造等重点林业工程,到“十三五”末全县林木绿化率达到25%,森林覆盖率达到 18.3%以上。认真抓好节能减排、农村环境整治等环保重点工作,“十三五”期间,重点抓好城区煤改气项目和农村新能源推广,新建养殖小区沼气池25个,安装太阳能热水器3000台、太阳能路灯1000台,力争建成市级生态镇5个、市级生态村60个,省级生态镇3个、省级生态村40 个,努力让吴堡的山更绿、水更清、天更蓝。
三、2016年工作安排
2016年是实施“十三五”规划的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年。全县经济社会发展的总体要求是:认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会,中央经济工作会议和省委、市委全会精神,紧紧围绕“十三五”期间建设“美丽吴堡、幸福吴堡”奋斗目标,以转型升级为主线,以改革创新为动力,以法治建设为保障,抓大事、抓落实,大力培育特色产业,统筹推进城乡建设,着力改善民计民生,切实加强社会治理,坚决打赢脱贫攻坚战,努力实现“十三五”发展高点起步、良好开局。
主要预期目标是:全县生产总值增长7.4%,达到18亿元;全社会固定资产投资增长4.8%,达到11亿元;财政收入增长16%,达到8500万元,其中地方财政收入增长18%,达到3350万元;全社会消费品零售总额增长10%,达到5.3亿元;城镇常住居民人均可支配收入增长8%,达到25400元,农村常住居民人均可支配收入增长9.7%,达到8950元。
围绕上述思路和目标,我们将继续坚持项目带动战略,全县安排年度重点建设项目71个,其中建设项目43,计划投资10.77亿元,前期项目28个。主要抓好以下几方面的工作:
(一)着力加强精准扶贫,切实解决贫困人口脱贫致富问题。
以“六大扶贫”工程为抓手,逐步从根本上解决贫困人口脱贫致富问题。一是搬迁扶贫。围绕城镇体系建设总体布局,结合镇村综合改革,扎实推进扶贫搬迁工程。2016年计划投入财政资金1800余万元,新建住房306套,采取行政村就近安置、移民新村集中安置、村内插花安置、县城集中安置等方式,对居住条件恶劣的920人进行扶贫搬迁,从根本上改善贫困人口的人居环境。二是整村扶贫。强化资金整合力度,坚持行业扶贫与专项扶贫相结合,整村推进与美丽乡村建设相结合,加大贫困村整村推进扶持力度,完成40个贫困村基础设施建设和产业建设,实现全部脱贫。三是产业扶贫。计划投资710余万元,坚持“产业第一”的扶贫理念,推行“企业(合作社)+农户”扶贫措施,积极扶持年富力强、有劳动能力的贫困户发展“苹果、棚栽、草畜”等优势产业,实现产业扶贫到村到户。四是兜底扶贫。对贫困户因大病和慢性病的住院费用,除按现行医疗保障政策标准报销外,计划投入财政资金85万元,根据其困难程度,给予二次医疗救助资金;计划投入财政资金96万元,对低保户、五保户、残疾人等无劳动能力的弱势群体,实行政府兜底保障,确保兜底户衣食无忧、顺利脱贫。五是教育扶贫。扎实推进贫困家庭学生教育、社会保障和救助政策的落实。计划投入财政资金400余万元,对贫困家庭学生实施在校生活补助和助学资助。对贫困户“两后生”和进城务工劳动力开展免费职业技能培训,确保培训一人、就业一人、带动一户。六是社会扶贫。整合涉农部门资金重点向贫困村倾斜,与此同时,充分发挥“两联一包”、千企千村、中省市定点扶贫、苏州工业园区结对帮扶等资金优势,弥补部分贫困村脱贫资金缺口,确保2016年完成40个贫困村,6000贫困人口的脱贫目标。
(二)着力培育和建设特色优势产业,努力保持经济平稳较快增长。
工业方面,积极协调矿区开发业主,实质性启动横沟矿区和柳壕沟矿区建设;协助榆林能源集团资源开发有限公司、浙江睿洋科技有限公司、吴堡县奥派能源有限公司尽快组建公司开展工作,推进煤层气项目开工建设并取得较好进展;帮扶冀东水泥股份有限公司进一步扩大特种水泥销售渠道,不断提高市场竞争力;力促天骄实业有限公司混凝土砌块项目投产达效,产值达到2000余万元。力争2016年全县工业总产值实现8亿元,工业增加值达到3.94亿元。
农业方面,切实加快产业结构优化升级,大力发展现代农业,建设小杂粮、地膜玉米、大豆、马铃薯等旱作农业高产示范田5000亩,种植优质马铃薯2万亩。加强红枣示范园建设,改造低产枣园5000亩。新建100亩优质高产花椒示范园。采用土地流转方式,以丰润现代农业园区为模式,新建山地苹果1000亩,建成两个百亩以上山地苹果标准化示范园。嫁接“吴堡青梨”2000株,全县青梨栽植面积达到50亩。积极扶持食用菌生产项目,引进平菇、香菇等原种菌棒5000棒。大力培育新型特色畜牧养殖,全县生猪、羊子、蛋(肉)鸡饲养量分别达到3.8万头、6.8万只、45万只,奶牛存栏稳定在130头;肉、蛋、奶生产能力分别达到4600吨、3700吨、850吨;蜜蜂养殖达到1900箱。着力培育新型农业经营主体,新建百强农民专业合作社1个,省级一村一品种养结合型示范村1-2个。扎实推进现代农业园区建设,支持亨通现代农业园区做好项目调整,完善经营管理机制;积极协助丰润、张家山、卓越、龙翔现代农业园区健全管理机制、完善产业格局,提高示范引领作用。
继续安排财政投入500万元以上的扶持资金,进一步深化全民创业“155”活动。大力扶持畜牧养殖业向标准化、特色化、规模化发展,全县发展适度规模养殖户100户,力争畜牧业总产值达到1.35亿元。加大对低产桑园改造和养蚕基础设施的扶持力度,力争全县养蚕突破500张。不断提高产业化经营水平,在做精、做细、做实上下功夫,引导手工挂面、红枣、蚕丝等加工业向品牌化、精细化、特色化、高附加值方向延伸,力争实现总产值41.5亿元,增加值突破2亿元。全县中小企业、非公有制经济组织达到5420户,新增规模以上企业1户。加快电子商务中心项目建设进度,确保6月份投入运营。成立吴堡县电子商务协会,出台电子商务整体规划,制定行业准则和优惠政策,提高电商行业组织化、专业化、规模化水平。
充分发挥吴堡独特的旅游资源优势,完成《吴堡石城总体保护规划》的审批和《抢救性维修方案》的设计以及石城南通道道路维修的前期准备工作,力争年内开工建设;完成毛主席东渡黄河纪念地红色旅游景区工程设计和柳青故居维修设计方案;完成吴堡博物馆建设的前期工作,力争年内开工建设;全面加快黄河二碛景区建设,确保年内投入运营。出台《横沟温泉项目控制性详细规划》,筹备项目各项前期工作,加大招商引资力度,确保年内开工建设。

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