㈧打好改革和破解瓶颈制约攻坚战。以改革为动力，着力加强要素保障，开拓发展空间，为转型发展保驾护航。进一步深化改革。严格落实上级各项改革政策。围绕新型城镇化建设，研究农村宅基地置换、村改居、社会保障和就业等城乡一体化的政策措施，促进人口向城市集中、产业向园区集聚。围绕促进产业转型升级，探索差异化的要素配置政策，推进行业阶梯价格制度，研究建立高耗能产业退出机制，鼓励扶持新兴产业发展。围绕促进创新创业，制定完善平台建设、金融支持、人才支撑的政策措施，营造大众创业、万众创新的浓厚氛围。进一步提升承载能力。加强园区建设。积极寻求合作伙伴，引进专业管理团队，探索托管运营、建设园中园等模式，健全完善园区经营管理机制。支持园区开展规划招商、产业链配套招商、以商招商工作，促进园区健康发展。提升运输通达能力。积极跑办平青大改线、102国道改建工程，力争年内开工建设；支持水曹铁路建设，提升顺畅出海能力。加强电力基础设施建设。加快夏官营220千伏、陈官营和步步川2个110千伏变电站建设，抓好扣庄-陈官营、岳野山-步步川110千伏输变电基建工程，实施5个35千伏配套保障工程，进一步提高电力保障水平。积极推动金融创新。用足用好上级政策，在钢铁产业转型、新型城镇化和美丽乡村建设等方面，积极争取上级专项资金支持；继续做好争取上级置换债、专项债工作，进一步优化债务结构、降低融资成本。积极助推企业上市，确保明营科技等4家以上企业挂牌上市，新增上市后备企业8家。大力推广PPP模式，引进社会资本参与基础设施建设。壮大财信担保公司规模，提高担保能力，解决中小微企业担保难问题。成立基金管理机构，加快设立产业发展基金，规范海绵城市建设引导基金，进一步活跃资本市场。着力破解土地瓶颈制约。深入挖掘开发潜力，实施好2000亩土地整治补充耕地、2000亩工矿废弃地复垦项目，积极争取五小企业土地复垦规模，做好闲置和低效利用土地的查处和盘活工作，进一步提高保障能力。

 

㈨打好改善民生攻坚战。始终牢记宗旨，实施好10件为民实事工程。千方百计促进就业。积极争取上级政策支持，高度重视并认真解决钢铁企业下岗职工再就业问题。进一步健全就业服务体系，开展城乡劳动力职业技能培训2000人以上，发放创业担保贷款2000万元以上，提供创业服务1000人以上，带动就业1500人以上。全年新增城镇就业6600人以上，城镇失业人员再就业1200人以上，转移农村劳动力5600人以上。积极打造教育强市。抓好六实小扩建、七实小新建、农村薄弱学校改造等工程，谋划建设第八实验小学，进一步改善办学条件。大力实施“三名工程”，努力提高教育教学质量。深入开展国家级职成教育示范县创建活动，发挥华北理工大学迁安学院、迁安技师学院主力军作用，实施“金蓝领”工程，打造高素质蓝领队伍。扩大开放办学成果，积极推进与北科大合作项目，努力在教育协同发展上取得新成绩。提升公共卫生服务水平。深化县级公立医院改革，巩固基层医改成果。加快建设区域性健康信息平台，打造省级智慧医疗试点。创新体制机制，积极对接京津地区高端医疗机构，抓好黄家医圈肿瘤分院、“胡大一”慢病防控工作站等项目，进一步提升医疗服务能力和水平。落实全面两孩政策，加强管理和服务，提升新形势下人口计生工作水平。大力发展文体事业。抓好国家公共文化服务体系示范项目，促进公共文化服务标准化、均等化。承办好里约奥运会拳击项目亚大区资格赛，进一步提升迁安的知名度和影响力。大力推进全民健身，举办好“城乡联动·康乐同行”、第三届体育大会等活动，进一步丰富群众文化生活。提高社会保障水平。建立健全广覆盖、多层级的社会救助体系，做好农村五保和城乡低保工作；试点推行临时救助服务, 解决群众突发性、紧迫性、临时性生活困难；推进社保扩面，年内养老保险、医疗保险、生育保险、工伤保险各新增参保2000人。

 

㈩打好社会和谐稳定攻坚战。加强应急管理工作，以平安保稳定、以稳定促和谐。依法抓好信访稳定。抓好群众工作中心建设。加强人民调解工作，完善矛盾纠纷排查调处机制。引导群众依法理性表达诉求，建立依法有序的信访秩序。严格落实领导包案责任制，深入开展大接访、大走访、大下访活动，及时稳妥化解各类信访问题。全面加强安全生产。推进依法治安、强基治安、科技治安工程，夯实基层基础，狠抓责任落实，加强信息化建设，实行网格化监管，深入推进安全生产大检查、打非治违、重点行业专项整治“三项攻坚”行动，确保安全生产态势总体稳定。强化食品药品监管。推进区域性食品安全快速检测平台建设，提高食品安全规范化、常态化监管水平。着力加强药品监管，依法打击、查处假冒伪劣案件，规范药品生产销售行为，确保群众用药安全。深入建设平安迁安。实施科技防范工程，加强科技强警工作，提高反恐防暴应急处置能力；加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，为人民群众营造放心、安心的社会环境。

 

 

四、加强政府自身建设

 

 

新起点要有新气象，新常态需要新作为。面对新形势、新要求，我们将大力弘扬学习调研之风、实干兴市之风、依法行政之风、廉洁从政之风，进一步加强政府自身建设，为率先全面建成小康社会提供作风和队伍保障。

 

解放思想、开拓创新，增强为民服务本领。深入开展好“三严三实”专题教育、解放思想大讨论活动，坚决破除制约发展的思想障碍和理念束缚，正确认识、主动适应新常态。大兴学习之风，切实开拓视野、创新思维，不断提高学习能力、决策能力和创新能力。牢固树立并践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，聚焦实际问题和发展短板，用战略思维谋划发展、破解难题、促进转型。

 

转变作风、埋头苦干，着力强化责任担当。以各项工作攻坚提升为抓手，在政府系统全面深化“爱唐山、做贡献”主题实践活动。按照“四个干”抓落实的工作机制，编制重点工作运行管理图库，并建立公开承诺、公示、定期督导等制度，确保各项工作如期完成。大力弘扬实干兴市之风，引导政府工作人员敢于担当、勇于作为，使夙兴夜寐、激情工作成为常态，以奔跑的状态抓好各项工作落实，以科学求实的态度善做工作、做好工作，在干事创业中见状态、见担当、见实效。

 

规范行为、依法行政，加强法治政府建设。自觉接受市人大、市政协以及社会各界的监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。扎实开展普法教育，提高公职人员的法制观念和法律素养。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，深化行政审批制度改革，全面开展网上审批、网上监察，使审批行为更便民、更规范、更阳光。开展综合行政执法体制改革，严格落实行政执法责任制、执法过错追究制，进一步规范行政执法行为。认真执行重大事项公众参与、专家咨询、社会公示、听证和质询制度，健全稳定风险评估和合法性审查机制，坚持民主集中制，深化政务公开，提高决策的科学化、民主化、法治化水平。

 

廉洁从政、干净干事，营造良好政风行风。严格落实中央“八项规定”以及《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》，引导政府工作人员始终牢记“两个务必”，严守政治纪律和政治规矩，始终敬畏权力，审慎行使权力。强化“一岗双责”，坚持标本兼治，深入开展反腐倡廉教育，加强权力运行监督，严厉查处懒政、怠政行为，坚决纠正损害群众切身利益的不正之风，加大违纪违法案件查办力度，树立为民、务实、清廉的政府形象。