加大扶贫资金投入。开源节流，整合各级各部门支农惠民资金投入扶贫开发工作。县财政按当年一般公共预算收入增量的20%以上，增列扶贫专项预算，当年清理回收存量资金中可统筹使用资金的50%以上，用于扶贫开发。县直部门每年安排的涉农资金原则上50%以上投向贫困村。争取金融机构每年安排不低于5000万元资金，向贫困户提供产业发展贷款。加快自治区农发行给予我县的政策性扶贫贷款支出进度。创新扶贫资金投入方式，采取以奖代补、贷款担保、折股投入等方式。加强扶贫资金使用管理，做到廉政扶贫。

 

推进扶贫重点工作。抓好“八个一批”、“七大工程”、“十大行动”，重点加大产业扶贫、移民搬迁安置、旅游扶贫、教育扶贫力度。坚持“因地制宜、宜种则种、宜养则养、精准到户”，推行“一看二听三评四定”的产业选择办法，采取自下而上方式，由群众自主选定扶贫产业。重点扶持发展“桑、果、药”、“牛、羊、渔、鸡”等特色种养，建立专业合作社65个以上，培育5个以上农民合作示范社。加快推进明亮塘马、巷贤鼓鸣寨、西燕覃浪3个移民新村示范点建设，开工建设大丰东春、象山工业园区2个扶贫移民搬迁安置点。在县城、各重点景区建设旅游特色商品街，大力发展特色农家乐，引导贫困群众从事旅游餐饮、娱乐等相关服务业。安排500万元扶持贫困户子女接受学历教育，完成农村实用技术培训2500人。加强贫困村基础设施建设，投入6000万元以上，建设通屯硬化路180公里以上。探索电商扶贫、农村集体资产股权量化扶贫等方式。

 

（二）全力推进“双创”，做强生态旅游

 

完善旅游发展规划。加快完成编制《上林县乡村旅游发展规划》、《上林县旅游资源与生态环境保护规划》、《上林县“十三五”旅游发展规划》，完善提升各景区旅游规划。

 

强推重大旅游项目。建成龙母湖游客服务中心，开工建设花园酒店和旅游码头，力争完成投资2亿元。建成云里湖接待中心、水韵舞台、景区大门和停车场，力争完成投资1.5亿元。全面完成金莲湖莲音广场综合项目主体建设、东盟十国祈福坛装修、金珂书画院装修和配套设施，力争完成投资1亿元。完成鼓鸣寨度假酒店一期工程、山居养生组团一期主体封顶、高山步道一期路面硬化，力争完成投资1.5亿元。加快推进霞客桃源壮乡旅游度假区、农耕文化园、大庙江生态景区等旅游项目建设。

 

改善旅游交通环境。加快推进来宾迁江至马山古零二级公路（上林段）、来马高速上林出口至龙母湖连接线建设，确保年内建成通车。配合做好柳州经合山至南宁高速公路上林段项目前期工作。开工建设金莲湖绕湖西路南段四级水泥路、三里双罗至森隆四级公路、澄泰至中灵三级沥青路面改造。

 

完善旅游配套设施。完善巷贤“四季花海”生态农业基地、澄泰达好生态园、三里渡河公广场、乔贤“贤文化”广场等乡镇旅游景点服务设施。推进旅游创A创星工程，争取霞客桃源创成国家4A级景区、云里湖创成国家3A级景区，力争新增4星级乡村旅游区2家，3星级农家乐2家。大力支持西燕镇、大丰镇、巷贤镇创建旅游名镇。

 

以旅游促进消费增长。加强与各大媒体、旅行社合作，加大旅游宣传营销力度，做大做强桂中壮瑶风情旅游精品路线和环大明山旅游精品路线。大力发展餐饮、住宿、商贸、物流等服务业，鼓励发展酒店宾馆、综合超市、文化娱乐等配套服务设施。扶持发展商贸企业，力争新增限额以上企业2家。继续办好上林生态旅游养生节。以汽车、电器、服装、特色农产品、旅游工艺品等为重点，每季度举办一次展销促销活动。开展旅游市场专项整治，认真处理旅游投诉案件，确保旅游投诉问题处理率达到100%，营造健康有序的旅游消费环境。力争2016年接待游客400万人次以上，旅游综合收入超过35亿元。

 

（三）加快城镇建设，提升宜居水平

 

完善城乡建设规划。围绕“景是一座城、城是一片景”，以打造4A级景区县城为目标，全面启动县城总体规划修编。继续完善皇周片区基础设施建设规划。继续开展村庄集中规划行动，实施二级公路沿线可视面村庄、景区村庄、保护区村庄的规划编制。

 

加快县城开发建设。加快推进上林西街旧城改造工程，开工建设皇周片区、澄江河河边街旧改工程，启动电影院片区以及云莫、云马城中村等改造工程。继续推进龙湖新城、金色港湾、天盛丽景、龙湖一品、永安·御花园、尚书楼、龙昊·清华阁、恒达东郡房地产开发项目，全面启动皇周片区公寓式安置小区、民族风情水街沿线房地产综合开发建设。加快推进澄江河综合整治工程，力争两年内把澄江河县城段打造成集排洪、排涝、观光为一体的上林靓丽的城市名片。推动小区开发与市政配套同步实施，继续实施北归大道、新丰路市政改造工程，开工建设绕城路至茶场市政道路、龙湖新城农贸市场，实施县城城区雨污分流改造20公里以上，实现县城4个小区通管道燃气，推进澄州路、八寨路和北归大道两侧建筑立面改造。

 

加快集镇开发建设。推进乔贤镇特色新型城镇化试点开发建设。做好乔贤镇、塘红乡集镇饮水工程前期工作。新建西燕镇、木山乡、塘红乡、镇圩瑶族乡加油站。完成明亮、西燕2个乡镇污水管网建设。

 

加强城市综合管理。完善城乡容貌环境卫生管理长效机制，强化网格管理责任，加强日常保洁，防止“八乱”现象反弹。保持“周周有拆违”的高压态势，加大清理“两违”工作力度。开展“文明行车·礼让斑马线”活动。

 

（四）转变发展方式，提高农业效益

 

大力发展现代农业。发展优质稻、糖料蔗、桑蚕、茶叶、八角、油茶、香樟、葛根等优势产业和富硒农业、有机循环农业、休闲观光农业，力争粮食播种面积58万亩，扶持发展瓜果蔬菜、牛羊渔鸡等一批生态特色标准化种养基地，打造广西山水牛养殖基地、粤桂两省区贫困村创业致富帮扶行动渔业养殖基地。以“产村互动、农旅融合”为模式，推动市（县）、乡镇级现代特色农业示范区建设，努力把上林禾田现代特色农业核心示范区打造成自治区级示范区。大力扶持发展农产品包装销售企业，加强特色农副产品宣传营销，打造特色农业品牌。加快农业基础设施建设，完成12座水库除险加固工程、澄江河与清水河防洪整治工程、小型农田水利重点县节水改造工程。

 

全面深化农村改革。开展白圩镇、塘红乡、镇圩瑶族乡3个乡镇农村土地承包经营权确权登记颁证工作，完成大丰镇、明亮镇、巷贤镇、三里镇4个乡镇试点工作。规范土地承包经营权流转秩序，引导土地向种植大户、家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体流转，发展多种形式的适度规模经营。组建农村产权交易中心，探索开展农村产权抵押贷款试点等农村金融改革工作。加快农村小型水利产权改革步伐。

 

推进农业标准化和信息化。以无公害农产品、绿色产品、有机食品认证和农产品地理标志产品为重点，大力推进农业标准化。打造农产品质量标准化示范区。加大农业行政综合执法力度，加强农产品质量安全管理。实施“电商进村”工程，推进“村邮乐购”项目，促进农产品网上交易，以信息化加快农产品流通。