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(广西)2016年上林县人民政府工作报告(全文)

来源:上林县人民政府网 作者:知县网 人气:5304 发布时间:2016-03-09 14:51:12
摘要:政 府 工 作 报 告 2016年3月2日在上林县第十五届人民代表大会第六次会议上 县长 蓝宗耿 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会作政府工作报告,请各位代表连同《上林县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请县政协委员和其他列...
 
提高城镇管理水平。推进城市管理综合行政执法体制改革,加快数字化城管平台和智能交通管理系统建设,建立运行高效的城镇管理体制。健全城镇防汛、防旱、防灾管理体系。
 
(七)全面深化改革开放
 
深化重点领域改革。全面实施权力清单、责任清单制度,加大简政放权力度,释放改革红利。深化农村改革,普及农村土地、住房等确权、登记、颁(换)证工作。完善农村产权交易体系,鼓励农村产权出租、流转、入股、抵押等。探索城乡建设用地增减挂钩、集体建设用地流转、低丘缓坡未利用地综合开发利用等制度改革。深化集体林权制度改革。推进财税制度改革。深化医药卫生体制改革。
 
构建开放型经济体制。推行“负面清单”制度,降低市场准入条件。加快发展“互联网+”产业。全面放开建制镇落户限制,有序放开县城落户限制。推进上林与周边县市、出县大通道沿线县市多领域合作,积极融入南宁“一小时经济圈”、珠江—西江经济带、桂柳经济带、泛北部湾经济区和泛珠三角等区域发展联盟。创新招商引资方式,力争“十三五”实现到位县外资金总额超过107.5亿元,每年递增20%。创新投融资方式,推行PPP(公共部门与私人企业合作)等融资模式,打造多元化融资平台。放宽农村金融准入政策,引导更多信贷资金和社会资金投向农村。
 
推动大众创业万众创新。鼓励农村青年、大学毕业生、失业人员、返乡农民工自主创业。实施更加积极的就业政策,突出抓好农村劳动力转移就业、就业困难人员就业工作,力争“十三五”累计城镇新增就业1.01万人,城镇登记失业率每年控制在3.7%以内,农村劳动力转移就业新增4.14万人次。建立社会公民守法信用机制,重点推进企业诚信体系建设。扶持中小企业、小微企业创新发展。
 
(八)全面发展社会事业
 
教育:计划投入2.6亿元实施农村义务教育薄弱学校改造、民族地区普通高中建设、扩大学前教育资源等一批教育项目。着力推进学前教育加快发展、义务教育均衡发展、高中教育优质发展,大力发展职业教育,改善特殊教育学校办学条件。加大对家庭经济困难学生资助力度。建立健全农村留守儿童关爱服务体系。提升教师队伍整体素质,促进城乡教师交流。
 
卫计:完善城乡一体的公共卫生服务体系、医疗服务和保障体系,促进基本公共卫生服务均等化。加强医疗质量监管,完善纠纷调解机制,构建和谐医患关系。深入开展爱国卫生运动。加快全民健身公共服务体系建设。加强出生人口性别比综合治理。建立城乡养老服务机制。加强未成年人保护,保障妇女儿童合法权益。积极发展残疾人事业。
 
文体:建设县体育活动中心、博物馆等一批标志性文化设施、城乡社区体育设施。建立完善覆盖城乡、惠及全民、均衡发展的公共文化服务供给体系。培育县域文艺领军人物和高素质文艺人才,支持创作文艺精品。发展体育事业,推广全民健身。把握正确舆论导向,健全社会舆情引导机制。推动传统媒体和新兴媒体融合发展,传播上林好声音,展示上林新形象。加强精神文明建设,大力培育和践行社会主义核心价值观。
 
社保:建立健全职工养老保险个人账户制度,建立基本养老金合理调整机制。深入实施城乡居民大病保险制度,完善失业、工伤、生育保险制度。完善城乡最低生活保障机制,健全城乡社会救助体系,积极发展社会福利和慈善事业。力争到2020年,城镇企业职工社会保险覆盖率达95%以上,城乡居民社会养老保险参保覆盖率达92%以上。深入实施城乡居民收入倍增计划,多渠道促进城乡居民增收。加强保障性住房建设和管理。
 
社会管理:运用法治思维和法治方式化解各类社会矛盾。深化对社区服刑人员的管控和感化,全面推进社区戒毒社区康复工作。实施“七五”普法规划,全面推进依法治县,强化法治政府建设。扎实推进“平安上林”建设,不断巩固提升我县社会公众安全感和满意度,保持全区、全市排名前列。落实安全生产责任,完善隐患排查治理体系和安全防控体系。着力构建全社会协同共治的食品药品质量安全保障体系。加强防灾减灾救灾和应急能力建设。加大依法管理网络力度,营造安全可信的网络环境。积极支持国防和军队建设,深入开展新形势下“双拥”工作。
 
各位代表,实现“十三五”发展目标,前景光明、任务繁重。我们要解放思想、开拓创新,万众一心、砥砺奋进,夺取打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的伟大胜利!
 
 
 
三、2016年工作目标和任务
 
 
 
2016年是实施“十三五”规划的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年,做好今年政府工作意义重大。
 
今年政府工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及中央经济工作会议精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照中央“四个全面”战略布局和自治区、南宁市的决策部署,以及县第十三次党代会第五次年会的总体要求,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,围绕“生态为本、绿色崛起、旅游兴县、共享小康 ”目标定位,全面实施基础设施建设、城乡统筹发展和脱贫攻坚战,全力打造国家全域旅游示范区、广西特色旅游名县、全国生态文明建设示范县、国家卫生县城和全区旅游扶贫试点县,打响“壮族老家·养生上林”品牌,为实现脱贫攻坚全面胜利奠定坚实基础。
 
2016年全县经济社会发展的主要预期目标是:全县地区生产总值增长7%以上;财政收入增长10%以上;全社会固定资产投资增长15%以上;规模以上工业增加值增长8%以上;社会消费品零售总额增长10%以上;城镇居民人均可支配收入增长9%以上;农民人均纯收入同比增长11%以上。在实际工作中,我们提出了更高要求,朝着更高的工作目标去努力。
 
为实现上述目标,我们要着力抓好以下九个方面工作:
 
(一)强推精准扶贫,加快脱贫致富
 
明确脱贫目标责任。制定出台上林县坚决打赢脱贫攻坚战的决定以及相关配套文件,明确脱贫攻坚目标任务,全面打响脱贫攻坚战,力争2016年实现7000户2.5万人脱贫。全面落实精准脱贫工作责任、权力、资金、任务“四到县”等制度,实行党政“一把手”负总责,层层落实责任,执行挂图作战。建立年度脱贫攻坚报告和督查制度,加强问责问效,严格兑现奖惩。建立健全群众参与扶贫、社会参与扶贫工作机制。
 
精准帮扶贫困人口。对贫困村、贫困户建档立卡,建立上林县扶贫数据管理平台。根据不同贫困类型、致贫原因、帮扶需求,对贫困村、贫困户进行分类。根据贫困村生态环境、产业基础和贫困人口文化素质、发展愿望等,逐村逐户理清思路,制定规划,细化措施,做到“一村一策,一户一法”。建立完善干部帮扶制度,实行“挂牌”上岗帮扶,确保贫困群众户户有人帮,干部职工个个有结对帮扶任务。精准选派贫困村第一书记和扶贫专干,深入村、屯、户“面对面”结对帮扶。

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