二是加大文化旅游宣传力度。总结历届中国（连南）瑶族文化艺术节的成功经验，积极创新文化旅游营销方式，举办好第八届中国（连南）瑶族文化艺术节暨瑶族“盘王节�耍歌堂”、“开耕节”、“开唱节”、“稻田鱼节”等节庆活动；充分开发利用好梯田景观，加大连南自然风光宣传推介力度；在有效推出民族歌舞电影《旺都之恋》的基础上，加强与影视集团、音乐人士、宣传媒体的合作，加大民族影视、歌曲等作品的创作力度，不断推出更多民族文艺精品；借助县民族文化传习中心、民间艺人、瑶学专家等资源和利用新媒体等宣传渠道，深化民族文化与外界的交流合作；进一步加大文物和非物质文化遗产保护力度，启动瑶族古村落和瑶族文化申报世界文化遗产工作，加快推进瑶族文化生态保护实验区和石泉山文化遗址公园建设。

三是扎实推进旅游项目建设。深入实施旅游富民战略，加大旅游招商引资力度，着力推进云海花谷、油岭古排、连南八排休闲养生谷等项目建设，积极打造以县城为中心的旅游产业集聚区。充分利用好各种政策、资金、资源，加强特色村寨、特色小镇、美丽乡村建设，加大古村落保护力度，努力打造百里瑶山民族风情画廊的连南旅游大景观。着力抓好旅游公路建设，努力为游客提供便捷联通的旅游交通服务，提高经济效益。

四是引导旅游产业健康发展。加强对南岗千年瑶寨等旅游景点景区的引导和管理，特别是加强对乱搭乱建、无序经营行为的整治。主动对接长隆集团在清远的谋篇布局，加强旅游景点景区的升级改造，努力提供更多的旅游产品。大力种植景观林、景观花草等，丰富连南景区和沿线的文化内涵，打造“一年四季、季季是景”的百里瑶山。大力推进旅游酒店和景区、农家乐、瑶族特色民宿等提质工程，提升旅游接待水平和档次。加强对第三产业从业人员的培训和旅游协会的指导，引导广大群众文明参与旅游产业发展，努力营造良好的旅游发展环境。

（三）围绕打造“三品”工程，提升生态农业发展水平。

一是深入实施农业“三品工程”。加大对农业“三品”工程的投入，继续抓好茶叶产业带、水果产业带等2个中央专项建设项目的实施，打造产业带示范基地。加强标准化种植基地及特色生态农业基地建设，保障农产品市场供给，提升市场占有率。发展壮大农民合作经济组织和家庭农场，引导种养大户创办专业合作社，积极申报省、市农民专业合作示范社，进一步促进农民专业合作组织规范化发展，做大做强具有地方特色和优势的生态农业品牌。

二是加强生态农业基础建设。加强农业基础设施建设，建立主导产业基地，加快生态农业发展步伐。进一步擦亮稻田养鱼品牌，增加农民生态农业收入。继续抓好高标准基本农田建设〔27〕，探索“土著农耕”〔28〕自然耕作方式，不断改善农业生态环境，提高农业综合生产能力和农业整体效益。加大违法违规用地整治工作力度，切实保护好土地资源，促进生态农业持续健康发展。

三是积极发展农村电子商务。充分利用好“互联网+”、“大众创业、万众创新”等政策，加大政府扶持和引导力度，依托县电子商务中心、农村淘宝服务站、青年电子商务服务中心等载体，加快农村电子商务发展。加强与阿里巴巴、京东、苏宁易购等知名电商的合作，完善农村电子商务发展平台，打造无障碍的农村电子商务网络。

四是不断加强生态文明建设。按照中央“五位一体”的要求，坚定不移走绿色发展之路，加强省、市级生态村、生态乡镇、绿色学校、绿色社区建设，努力推进广东省生态县建设。加快推进天堂山国家级湿地公园、起微山省级森林公园、三江河流域两岸湿地公园、大雾山省级自然保护区申报和开发建设，加强排肚大鲵自然保护区扩面升级工作。加快林业结构调整，争取在三江镇金坑片区、涡水镇等地种植500亩以上名贵林木。以金坑片区林农转型发展为试点，按照一村一产业要求，积极发展林下经济，探索建立林农多元化经营模式，增加林农收入。加强节能减排工作，淘汰落后产能，严格执行环保标准。

（四）围绕强化发展根基，着力加强重点项目建设。

    一是突出抓好交通道路建设。加快国道323线连南县城段改建工程建设步伐，完成40公里县道建设任务，积极推进旅游公路、乡道等公路升级改造，加强公路安全防护工程建设。

二是大力推进重点项目建设。努力克服资金、用地、环评等困难和问题，加快连南50兆瓦生态农业光伏发电、“两馆一校”〔29〕、中小河流治理、县城防洪通道、村村通自来水等项目工程建设步伐，进一步打牢发展根基。积极做好市重点建设预备项目的规划设计、环保审批、租地征地等前期工作，为项目实施打下坚实基础。

三是加强造血型项目建设。按照轻重缓急、分步实施的原则，抓好“十三五”规划建设项目的实施。突出抓好太阳能光伏发电、风能发电，塘冲水库、生态文化旅游等造血型项目建设，不断增强自我发展能力。用足、用好、用活省委、省政府的民族政策，主动争取省市部门的大力支持，确保纳入省《关于扶持民族地区加快发展的意见》中的交通道路、特色产业、民生事业等方面的项目有效落实。

（五）围绕增强内生动力，着力加大服务企业力度。

一是加大招商融资力度。主动与帮扶单位沟通，积极引进资金和项目，加强产业项目建设，增强内生动力。充分利用社会资本、民间资本，努力建设一批环保型、创税型、优质型新能源项目。充分利用金融资本或采用PPP投资模式〔30〕等加强融资，解决基础设施建设资金瓶颈问题。

二是加强产业园区建设。进一步加大投入力度，盘活廻龙、金光、北江园区国有建设用地，加强园区水、电、路、通讯等基础设施建设。努力提高办事效率和服务质量，协调解决入驻企业遇到的困难和问题，加快企业落地投产，促进企业技改升级、增资扩产。

三是提高营商服务意识。大力推进商事登记制度、行政审批制度等改革，积极抓好网上办事大厅、实体办事大厅、12345政府服务热线等建设，切实提高政府服务水平。落实领导对接招商引资项目的责任，增强各级各部门“企业至上”的服务意识，确保项目跟踪服务实效。

（六）围绕加快全面建成小康社会步伐，着力加强和改善民生。

    一是认真抓好新时期精准扶贫工作。认真贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神，围绕精准扶贫、精准脱贫的脱贫攻坚基本方略，落实“六个精准”〔31〕和“五个一批”〔32〕的工作要求，加快完成2336户贫困户6660人的脱贫任务。着力抓好异地搬迁、教育扶贫、金融扶贫、产业扶贫、旅游扶贫、电商扶贫，提升扶贫开发工作成效。大力发展休闲农业与乡村旅游。借助“互联网+”的东风，推进发展电子商务，增加农村淘宝服务站数量，打造农村电子商务致富示范村。

二是大力发展社会事业。第一，加强民生社会保障工作。继续做好救灾、五保供养、城乡低保、优抚安置、困难救济等各项工作，进一步完善敬老院的基础建设。加强统筹协调，全力完成70套棚户区、846户农村危房改造以及“两不具备”搬迁任务。第二，加快教育事业发展步伐。全面深化教育综合改革，加快推进广东省教育现代化先进县创建工作。全面改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件，因地制宜保留并办好村小学及教学点，促进教育全面均衡发展。积极推进县民族职业教育中心建设。第三，努力提升医疗卫生服务水平。落实《中共广东省委 广东省人民政府关于建设卫生强省的决定》和《广东省医疗卫生强基创优行动计划（2016～2018年）》，启动卫生强县建设。继续推进公立医院改革试点工作，完善医院硬件设施和管理，努力提升医疗技术和服务质量。继续争取广东药学院附属第一医院和番禺中医院的支持，提升县人民医院医疗水平。加大瑶医瑶药的研发力度，促进民族医药健康产业发展。加强县镇村卫生服务一体化建设，努力解决群众“看病难、看病贵”问题。全面提高卫生人才队伍整体素质，从待遇、管理、人才引进等方面下功夫，努力解决卫生人才配备不足问题，着力加强卫生人才队伍建设。第四，提高就业创业能力。以县就业创业服务指导中心为依托，落实各项就业创业扶持政策，提高就业困难人员自主创业、自谋职业积极性。加大对就业困难群体的帮扶力度，落实岗位补贴、培训补贴和社保补贴。大力开展城乡劳动力技能培训，提高劳动者就业创业能力。