(六)行政效能显著增强。扎实开展政府党组“三严三实”专题教育，干部作风明显好转。新组建了县卫计委、市场监督管理局和不动产登记管理局，撤销了县政府驻南昌办事处，政府机构设置更加规范。“三单一网”⑻改革扎实推进，政府部门责任清单、权力清单挂网公布，全县精减行政审批事项47.67%，保留行政权力事项4044项，取消非行政许可审批事项139项。工商、质监、税务“三证合一”登记制度改革全面完成，企业办事时限由原来的15个工作日缩短至5个工作日。有效盘活国有资产，积极化解政府债务，顺利完成了增资改革，干部职工每人每月552元津补贴改由财政负担。全县政府办公自动化系统和统一云平台建设全面完成，实现了非涉密文件的网上流转，进一步提高了行政办公效率。自觉接受人大、政协监督，加大建议提案办理力度，办理人大代表建议139件、政协委员提案136件;民声直通车受理群众诉求123件，办结率均达100%。严格落实中央“八项规定”精神和国务院“约法三章”要求，杜绝“四风”问题反弹，规范财经管理，严格财经纪律，“三公”经费和一般性开支明显下降。

各位代表，过去的一年，是我县克服经济下行压力、经济平稳发展、运行良好的一年，是政府理性决策、项目引进更加注重质量和效益的一年，也是积极化解各类矛盾、规范财经管理、专项治理成效明显的一年。成绩的取得，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大和县政协支持监督的结果，更是全县人民齐心协力、迎难而上、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向人大代表、政协委员和全县人民，向离退休老同志、各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和驻县部队官兵、政法干警，向所有关心、支持和参与修水建设的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展还面临不少困难和问题，主要表现在：产业集聚度不高，产业结构不优，重大项目不多，实体经济运行较为困难;城市建设实现“三个转变”(9)难度较大，房地产行业去库存压力较大;农村贫困人口较多，脱贫攻坚任务繁重，同步小康压力大;影响和谐稳定的因素依然存在，社会建设和管理还面临许多新问题;发展环境还需进一步优化，行政效能和干部作风有待进一步提高等等。对此，我们将高度重视，积极应对，采取有力措施，争取更大作为。

二、“十三五”时期经济社会发展总体安排

“十三五”时期是经济转型升级的关键期，生态文明建设的提升期，全面深化改革的攻坚期，也是我县争得三省九县龙头地位、全面建成小康社会的决战期。按照县委《关于制定我县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》要求，“十三五”时期我县经济社会发展的指导思想是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，遵循“四个全面”⑽的战略布局，认真落实中央“五大发展”⑾理念、省委“十六字方针”⑿和市委“推进T型崛起，打造山水名城，率先全面小康，建设五大九江”战略，紧扣发展第一要务，紧紧围绕“争得龙头地位、实现绿色崛起、全面建成小康”的总目标，积极策应长江经济带、长江中游城市群、生态文明先行示范区等战略部署，聚焦“一心两翼三板块”⒀，主动融入昌九一体化，以转型升级为主线，以改革开放为动力，以共建共享为目的，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，努力建设富裕文明和谐秀美的新修水。

“十三五”时期我县经济社会发展主要目标是：地区生产总值年均增长11%左右，达到220亿元;财政总收入年均增长10%，达到37.3亿元;固定资产投资年均增长17%以上，达到346亿元;社会消费品零售总额年均增长13%以上，达到83亿元;规模以上工业增加值年均增长11%以上，达到120亿元;规模以上工业主营业务收入年均增长12%以上，达到600亿元;城镇化率达到51.6%;城镇居民人均可支配收入年均增长10%以上，农村居民人均可支配收入年均增长13%以上;全面完成节能减排目标任务。

为实现上述目标，今后五年我们将从以下七个方面努力：

(一)构筑产业发展体系。稳步推进新型工业化。主攻矿产品精深加工、机械电子、绿色食品三大主导产业，着力培育服装鞋帽、工艺饰品、礼品包装、五金锁具和水暖卫浴五大产品基地。鼓励发展自主创新能力强的高新技术产业，促进信息化与工业化的深度融合。加速推进农业现代化。加快农业发展方式转变，着力构建粮经统筹、农林牧结合、种养加一体、一二三产融合发展的现代农业产业体系。加快发展现代服务业。充分挖掘“红色、绿色、古色、特色”旅游资源，重点发展生态休闲旅游产业。以专业市场和物流园区建设为突破口，大力发展商贸流通产业，促进电子商务、文化创意、教育培训、体育健身、家政服务、健康养老及金融服务业发展，适时启动健康养老中心建设。

(二)推进基础设施建设。加快交通基础设施建设，努力争取修水通勤机场、南昌至修水城际铁路、常岳九铁路、咸宜井赣铁路及修通高速公路开工建设，打通对外通道。推进能源保障体系建设，加快推进永修至修水的天然气长输管网建设;积极开发风电、光伏发电、沼气利用等新能源。加强水利基础设施建设，加强病险水库除险加固建设，加快灌区续建配套和节水改造。加快信息通讯网络建设，提高信息化应用水平。

(三)协调城乡一体发展。优化城镇功能布局。构建以县城为中心，两个全国重点镇为副中心，4个县级示范镇为节点，一般集镇为补充，134个中心村为网格的城乡一体空间体系。到2020年，初步形成全县农村人口“三分之一进县城、三分之一到集镇、三分之一在农村”的分布格局。推进社会主义新农村建设。做靓特色自然村，做美干线示范带，做精示范中心村，深入推进农村环境“六乱”治理，努力建成一批美丽乡村。

(四)加快体制改革创新。促进开放型市场经济改革，推行工商注册便利化，鼓励“大众创业、万众创新”。深入推进国有企业改革，促进非公有制经济健康发展。加速农村各项综合改革。实施水利产权制度改革。大力推行政府和社会资本合作模式，吸引社会资本参与基础设施和公用事业。深化财税体制改革，实施全面规范、公开透明的预算制度，提升财政资金使用效益。探索生态文明体制改革，逐步建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制，把资源消耗、环境损害、生态效益等指标纳入经济社会发展综合评价体系。探索建立生态补偿机制，对划归生态保护红线的地区实行生态保护补偿制度。

(五)加速生态文明建设。突出绿色发展理念，构建绿色循环农业、工业和服务业体系，推动绿色消费，倡导低碳生活。加强生态建设和保护，重点加强河流、山林、湿地等自然生态的保护。加强水土流失恢复治理，保持良好的生态环境。推进生态建设示范创建，争创生态文明先行示范区，积极开展生态村、生态乡镇、生态县创建工作，确保成功创建省级生态县。

(六)持续改善民生福祉。聚焦脱贫攻坚，以精准扶贫、精准脱贫为根本，以搬迁扶贫、产业扶贫、基础扶贫、科教扶贫、保障扶贫为抓手，全力打赢脱贫攻坚战，力争到2018年，基本消除绝对贫困现象，与全省同步全面建成小康社会。做好公共民生。更加注重教育体育、广电文化、卫生计生等社会事业发展，提高公共服务共建能力和共享水平。加强社保服务。健全社会保险体系，实现社保、低保、医保等基本保障全民覆盖;进一步完善社会救助、减灾救灾、优抚安置、殡葬管理、社会管理等体系建设;加大住房保障力度，满足住房基本需求。