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(甘肃省)2016年白银市人民政府工作报告(全文)

来源:白银市人民政府网 作者:知县网 人气:831 发布时间:2016-03-08 10:16:38
摘要:政 府 工 作 报 告 2016年1月26日在白银市第八届人民代表大会第六次会议上 白银市市长 张旭晨 各位代表: 现在,我代表市人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请政协委员和列席人员提出意见。 十二五及2015年工作回顾 十二五时期,面对复杂多变的宏观经济...
 
二是工业经济运行平稳。推动传统产业改造升级,白银公司贵金属综合回收利用、刘化25万吨硝基复合肥、热电联产等项目投产,白银公司铜冶炼技术提升 改造、锌冶炼资源综合利用、宏达铝业10万吨铝型材、生活垃圾焚烧发电等项目有序推进,华鹭铝业出城入园启动实施,煤炭、有色、电力、化工四大支柱行业拉 动规模以上工业增长7个百分点。大力发展循环经济,实施循环经济项目142项,完成投资115亿元,我市被列为国家循环经济示范城市、餐厨废弃物资源利用 和无害化处理试点城市,入围重金属污染防治中央财政专项资金支持城市。培育战略性新兴产业,高新技术企业总数达到26家,白银有色长通电线电缆公司和中科 宇能入选全省战略性新兴产业总体攻坚战骨干企业,规模以上工业战略性新兴产业增加值完成27.8亿元,增长8.1%。
 
三是农业农村经济健康发展。稳定粮食产量,推广全膜双垄沟播139.4万亩、高效节水灌溉115.8万亩,农作物良种覆盖率达到95.1%,粮食产 量达到85.4万吨,增长2.6%。发展特色农业,新改扩建日光温室1万亩,种植瓜菜96万亩,新增特色经济林15.7万亩,生猪、肉牛、羊饲养量分别达 到174.8万头、16.2万头、486.6万只,肉蛋奶产量达到17.9万吨。加快农业产业化,新增农业龙头企业22家、专业合作社1017家,流转土 地20万亩,发展规模经营73.4万亩,新认证无公害农产品产地17个、产品19个。实施农产品“出省入京”工程,实现销售收入26亿元。
 
四是第三产业增长加速。银东公铁联运工业物流园一期投运,中进仓储物流园一期主体封顶,鼎丰物流园保税仓和出口监管仓获兰州海关批准。建成市级特色 产品展销馆暨电子商务运营中心、县区电子商务中心5个、乡镇服务站60个、村级服务点168个,会宁列入国家电子商务进农村综合示范县。黄河石林被列为全 省重点建设的20个大景区之一,黄河假日城入选全国优选旅游项目名录,白银国家矿山公园建成,全市实现旅游综合收入42.5亿元。全省首家中外合资村镇银 行中银富登入驻平川,甘肃菁茂公司成为我市首家、全省第3家“新三板”上市企业,甘肃股权交易白银运营中心揭牌。第三产业增加值增长8.7%,三产占生产 总值比重提高4.7个百分点。
 
五是基础设施不断加强。抓住国家政策机遇,争取实施了一批基础设施建设项目。亚行二期、黄河干流白银段防洪治理、景泰黄崖坝土地整治、白银至中川机 场一级公路、白银至景泰、靖远至会宁二级公路改建等项目开工,热电联产配套供热管网投运,白银城区防洪综合治理、中心街及片区棚户区改造等城市基础建设项 目有序推进。成功进入全国首批地下综合管廊试点城市,并正式开工建设。
 
六是改革创新稳步推进。制定了户籍制度、城市公立医院、农业生产用水价格、居民生活用天然气阶梯价格等方面的改革措施。推进商事制度改革,完成“个 转企”272户,发展市场主体1.7万户,非公经济增加值占生产总值比重提高到49.05%。组建PPP项目库,入库项目81个,总投资667亿元,16 个项目开工实施,6个项目被国家发改委推介发布。参与设立兰白试验区技术创新驱动基金,新增省级重点实验室和工程技术研究中心各1家。科技企业孵化器被认 定为首批国家小微企业创业创新示范基地,入驻企业116家,拥有专利149件,累计开发项目220个,“创客空间”投入运行,4家“众创空间”通过省级认 定。启动建设碳纤维材料、精细化工等5个专业园区,银西生物医药园平整土地3800亩,6户企业洽谈签约。
 
七是民生事业持续改善。城镇新增就业6.54万人,输转劳务28.34万人,创劳务收入48.9亿元。全面实施机关事业单位养老保险改革,企业退休 人员养老金、工伤人员伤残津贴、城市低保、失业保险标准均提高10%以上,城乡居民基本医疗保险(新农合)、基本养老保险政府补助标准分别提高到人均 380元、85元。建成学前教育“939”项目幼儿园63个,消除中小学D级危房17.3万平方米,发放乡村教师生活补助1553万元,为584名符合条 件的教师解决了职称遗留问题。景泰县、白银区、平川区通过国家义务教育均衡发展评估。市第一人民医院住院部完成主体建设,市儿童医院即将建成投用,省中医 院制剂中心建成运行,我市列入全国城市公立医院综合改革试点。市食品检验检测中心建成运行。省、市确定的35件惠民实事全面完成。开展重点行业领域安全专 项整治,安全生产形势稳定好转。落实党的民族宗教政策,促进了民族团结、宗教和顺。
 
与此同时,外事侨务、审计、统计、人防、双拥、档案、地方志、气象、红十字、老龄、妇女儿童等工作都取得了新成绩。
 
各位代表!“十二五”是我市经济总量快速提升、社会建设成效显著、人民群众得到实惠最多的时期。成绩来之不易,收获催人奋进,奋斗历程令人难忘。这 些成绩的取得,得益于省委、省政府正确领导、亲切关怀,得益于市委统揽全局、科学决策,得益于市人大、市政协有效监督、全力支持,得益于全市人民和衷共 济、团结奋斗,得益于社会各界关心帮助、通力协作。我代表市人民政府,向全市工人、农民、知识分子和各级干部,向驻银部队、武警官兵、公安干警和中央、省 驻银企事业单位,向各民主党派、工商联、无党派人士、离退休老同志和社会各界人士,向在我市创业的境内外投资者,以及关心支持白银改革发展的朋友们,表示 衷心的感谢和崇高的敬意!
 
各位代表!五年来的实践使我们深刻体会到:要实现白银经济社会平稳健康发展,必须坚决贯彻中央、省委的方针政策和决策部署,紧密结合白银实际,创造 性地开展工作;必须用足用好国家扶持政策,把政策机遇转化为现实发展能力;必须坚持优化经济结构,不断提高发展质量和效益;必须大力发展循环经济,增强发 展动能;必须秉承民生为本理念,让更多的群众共享改革发展成果。
 
我们也清醒地认识到,面对经济速度换挡、结构优化、方式转变、动力转换的态势,我们在主动适应和引领经济发展新常态、推动经济社会持续健康发展上还 存在突出矛盾和问题。一是发展不足仍是最大市情,脱贫攻坚的“短板”问题比较突出;二是经济结构不优的矛盾还没有得到根本解决,转变发展方式的任务依然艰 巨;三是财政收入增速放缓,刚性支出压力较大;四是城乡公共基础设施相对薄弱,园区聚集能力仍需提高;五是政府效能、服务水平还不高,部分干部干事创业、 克难担当的精神还不够,发展环境仍需优化。矛盾蕴含机遇,问题就是动力。我们将坚持问题导向,进一步增强发展的紧迫感、责任感和使命感,科学谋划、勇于担 当、扎实工作,努力把政府工作做得更好,不辜负全市人民的殷切期望和重托。
 
 
“十三五”经济社会发展主要目标和发展重点
   
 
“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。为确保到2020年与全国一道全面建成小康社会,我们紧扣“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布 局,认真贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,根据《中共白银市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,在广泛征求意见、集中各 方智慧、充分研究论证的基础上,编制了《白银市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》,分析了“十三五”时期的发展基础和环境,提出了经济社 会发展的指导思想、发展定位、空间布局、主要目标、重大支撑工程及保障措施。

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