2015年工作完成情况

 

今年以来，全县上下认真贯彻落实县委十四届十次全委（扩大）会暨全县经济工作会议精神，主动适应经济发展新常态，牢牢把握稳中求进总基调,扎实开展“工作落实年”活动，全力稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，经济社会保持了平稳健康发展，基本完成了县十六届人大四次会议确定的目标任务。地区生产总值完成28.4亿元，同比增长3.8%，三次产业分别完成6.6亿元、15.8亿元和6亿元，增长6.6%、2%和11.8%；社会消费品零售总额达到7亿元，增长12.7%；公共财政收入完成2.5亿元，下降5.1%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到24150元和6216元，增长11.4%和13.6%。

 

——脱贫攻坚在精准施策中扎实有效。把精准脱贫作为最大任务，以15个贫困村为主阵地，整合全县扶贫力量，推进双联行动与精准扶贫深度融合，认真落实“六个精准”，制定了“2+19”精准扶贫工作方案，全面完成了建档立卡和大数据平台建设，发放精准扶贫专项贷款7359万元，整合各类资金7.9亿元，实施产业培育、基础改善、电子商务和公共服务等精准扶贫项目82个，赤城移民社区开工建设。坚持因村因户施策，强化贫困群众技能培训，大力发展富民产业，经过精准监测，可超额完成脱贫4个村、减贫4000人的年度任务。

 

——项目建设在协调服务中快速推进。加大项目申报协调力度，加快落地实施步伐，151个新建续建项目完成年度任务，20个市列“十大工程”项目超额完成投资计划，煜原职业培训学校等7个专项债券项目进展顺利。崇信电厂二期、30万吨二甲醚项目前期工作取得积极进展，华煤集团铁路运煤专线获得“路条”，全县固定资产投资达到59亿元，同比增长14.5%，项目数量和投资总量均达到历史最好水平。

 

——工业经济在结构调整中加快转型。积极应对煤电量价齐跌带来的不利影响，加快煤电企业改造和非煤工业发展，《崇信工业集中区发展规划》获得省上批复，五举、赤城煤矿主副风井开拓到底，新安煤矿洗煤厂开工建设，以鑫盛新型建材为标志的非煤工业实现突破，非煤工业增加值占比提高到38%，煤电材综合开发取得实质性进展。全面落实互保共建措施，全年生产原煤700万吨，发电50亿度，规模以上工业增加值完成13.9亿元。

 

——招商引资在合作开发中取得突破。把招商引资作为扩大投资的主要渠道，坚持精准招商、组团招商，与山东东岳、四川华信、陕西海升等集团公司建立了战略合作关系，一批重大招商项目落地崇信，实施招商引资项目74项，到位资金67亿元，同比增长21%。组建成立了芮鞠惠民投资发展公司和信源信用担保公司，为吸引更多社会投资搭建了平台。

 

——现代农业在规模开发中提质增效。持续壮大牛果菜主导产业，新建改建肉牛养殖小区8个，新植果园1万亩，1600亩矮化密植示范园启动建设，果品产量突破2万吨，建成日光温室130亩、蔬菜大棚2030亩，在黄花、锦屏、铜城栽植油用牡丹9200亩，育苗2800亩，建成了西北最大的油用牡丹基地，示范种植了香菇、铁皮石斛、灵芝等高附加值农产品，正丰公司领翔饲料荣获甘肃著名商标，农业产业收入占到农民人均纯收入的一半左右。

 

——第三产业在深度融合中加快发展。发挥县域文化旅游养生等资源优势，推进整合融合开发。编制完成了龙泉寺文化旅游养生园修建性详规，保至善烈士纪念馆建成开馆，农耕文化生态苑、武康王庙保护开发和华夏古槐王景区保护性建设加快推进，旅游综合收入和文化产业增加值分别增长25%和40.4%。积极培育新的消费热点，金融大厦、商会大厦、永康药品配送中心、电商服务中心、新世纪商厦基本建成，市场体系不断完善。

 

——城乡建设在统筹推进中日趋协调。加大城乡统筹规划、统筹建设、统筹管理力度，县城新区基本建成，棚户区改造6个片区全面启动，新建公租房160套，新窑、木林等小城镇建设进展良好，全县城镇化率提高到43%。实施新农村和旧村改造示范点9个，铺油改造崇大路50公里，关河水库开工建设，梯田化程度达到85%，宽带和4G网络覆盖率达到75%，实现了村村通动力电。

 

——生态环境在综合治理中不断改善。全面完成了省道304沿线10个村庄环境综合整治，建成省列美丽乡村示范村2个。面山绿化、打柴沟流域治理等大地增绿工程完成年度任务，森林覆盖率达到34.6%。完成了崇信电厂1号机组除尘改造、矿区工业废水深度处理和新窑生活垃圾填埋场建设，县城生活污水处理厂正式投入运行，各项约束性指标控制在目标值以内。

 

——民生保障在共建共享中持续加强。坚持民生优先，在财力十分困难的情况下，多方筹资7.7亿元措办实事，省市县确定的26件42项实事全部按期兑现，城区二小、县医院住院楼、农村危房改造等民生项目全面建成，科技创新教育暨教育信息化工作走在全市前列，城乡低保、医疗救助、基础养老金、失业保障金等十项提标政策落实到位，就业再就业率分别达到84%和92.5%，人民群众幸福感、获得感进一步提升。

 

——各项改革在探索实践中全面深化。加快政府机构和行政审批制度改革，完成了柏树撤乡改镇和卫生计生、公安交警体制改革，取消调整行政审批事项110项。组建了县政府法律专家咨询委员会。建立了“三张清单一张网”，公共资源交易平台建成运行，集中受理交易项目110项，政府投资项目和采购资金节约率分别达到6.3%和15%。全面推进“三证合一”等商事登记制度改革，市场活力不断增强，非公经济占到生产总值的50%。不动产登记稳步推进，政策性农业保险全面推行，农村土地承包经营权实现确权到户到地，累计流转土地6.6万亩。

 

——社会大局在管理创新中稳定和谐。全面落实重大事项社会稳定风险评估机制和涉法涉诉信访依法终结制度，依法依规化解信访积案33件。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任制，深入开展隐患排查整治，安全生产形势总体平稳。加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，平安崇信建设深入推进。

 

各位代表，面对今年错综复杂的经济环境，这些成绩的取得来之不易，这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，更是全县广大干部群众共同努力的结果。在此，我代表县人民政府，向奋斗在各条战线的广大干部群众，向离退休老同志、民主党派、工商联、人民团体和无党派人士，向省、市驻崇各单位和驻地企业，向部队官兵和公安干警，向关心、支持崇信改革发展的社会各界人士，表示衷心的感谢！

 

我们清醒地认识到，全县经济社会发展中还存在不少困难和问题。主要是：受煤电市场低迷和经济下行影响，一些经济指标没有达到全年预期；经济转型升级步伐缓慢，产业结构不够合理；后续财源培育不足，财政收入增速放缓和刚性支出增加的矛盾凸显；小康实现程度总体还比较低，脱贫摘帽、全面小康任务艰巨；社会事业发展相对滞后，公共服务均等化水平还不高；高素质人才短缺，科技创新能力不强；政府职能转变不到位，制约科学发展的体制机制障碍较多；一些部门、单位服务质量效率不高，个别公务人员不作为、慢作为、乱作为。这些问题，有的是长期积累的，有的是发展过程中出现的，有的是政府工作中的缺点和不足造成的。我们要直面困难问题，以高度负责的精神，更加努力做好工作，加快解决这些问题，决不辜负人民的期望！