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(四川省)2016年石渠县人民政府工作报告(全文)

来源:石渠县人民政府网 作者:知县网 人气:873 发布时间:2016-03-07 10:04:28
摘要:在石渠县第十二届人民代表大会第五次会议上 石渠县人民政府代理县长 袁明光 (2015年12月16日) 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议。并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 2015年工作回顾及十二五发展成就 十二五时期,是全县...
 
  五、民主法制建设富有成效,政府自身建设全面加强
 
今年,我们始终坚持“加快发展是第一要务,维护稳定是第一责任”的工作要求,切实把维护地区稳定工作摆在重要位置,结合民族团结进步创建活动,努力构建和谐稳定的社会环境,政府自身建设成效明显。
 
    以主动创稳为重点,不断增强社会法治能力。一是全面完成“六五普法”的验收工作。全年开展送法律下乡活动358场次,发放各类宣传资料3万余份,接待各类法律咨询2000人,法律援助案件12件。二是按照“突出重点、查漏补缺、针对问题、弄清核准”的要求,完善了21套寺庙基础数据,入寺摸排突出问题147个,开展各类宣传161场次,实地与宗教代表人士座谈1926人次,举办宗教界人士培训班3期、培训僧尼369人,“五二三”主题教育覆盖率达98%;完成全县僧尼信息采集7150人、“两证”颁证5439人,清退安置未成年入寺人员300人,完成46座寺庙、5个尼姑活动点的打桩定界,依法拆除、停建违规宗教设施6处,依法化解寺庙矛盾纠纷23起,完成了10座寺庙的上档升级,规范各类常规佛事活动146场次,全面加强了寺庙的财务管理。投入952万元实施寺庙“五通”工程;为寺庙发放收视设备4147套。有效解决了寺庙管理局的办公用房。三是深入开展“十大专项整治行动”,制定各类突发性事件应急预案6套,组织参与维护社会稳定例会12次、专题研判会45次,排查各类矛盾纠纷1208起,调处1180起。认真贯彻落实“1+1+12”反自焚工作方案,实现高危人群、重点人头列管率达到100%,逐步建立了“情报、打击、防范、应急”四位一体的反恐怖实战工作机制和横向到边、纵向到底的消防安全责任立体网络。全年受理各类刑事案件47起,破获40起,抓捕85人,刑事拘留80人,逮捕起诉58人,破案率为85%;治安案件发案85起,破案85起,破案率为100%;收缴枪支76 支、盗抢机动车辆131辆,销毁赌博机52台。整改违法改拼装车辆129辆,受理各类交通事故69起。四是依法开展文化市场、食品药品市场等联合执法30次,对查出的问题进行了及时整改。在23个乡(镇、场)成立了食品药品监督委员会,与23个乡(镇、场)、37家药品经销商、435家商户签订了食品药品安全责任书。
 
以自身建设为抓手,不断提高为民服务水平。一是严格执行民主集中制,始终坚持“三重一大”民主决策,认真执行人大的各项决议,自觉接受人大的法律、工作监督和政协的民主监督,广泛听取社会各界人士的意见建议,大力支持法、检两院依法开展工作,全年认真办理人大、政协议案、提案和意见建议96件。二是以“三严三实”专题教育暨领导班子思想政治建设活动为抓手,切实履行党风廉政建设主体责任,打造廉洁高效政府,全面加强行政审批和行政权力的清理,全年办结各类行政许可和服务事项18852件。三是狠抓干部作风建设,全年开展“廉政大讲堂”宣讲87场次,发送廉政短信2.5万条,开展民生资金和涉农资金专项督查3次,开展干部作风督查11次,发现问题43个,问责11人,诫勉谈话21人,提醒谈话12人;全年立案17件,结案17件,给予党纪政纪处分17人,查处“四风”及“庸懒散浮拖”案件13件,澄清了对4名党员干部的不实举报。
 
围绕发展大局,充分发挥财政审计职能。今年,我们坚持“统筹兼顾、量入为出、确保重点、惠及民生”的方针,着力推进以保障和改善民生为重点的社会建设,实现一般财政预算收入5840万元,总支出12.33亿元,财政普惠于民取得显著成效。一是坚持服务发展,保障民生,支出“促农增收”惠民资金2.38亿元,人均惠及0.27万元,户均达1.06万元。二是积极推进财政改革,提高科学理财水平 ,全面推行部门预算管理、国库管理制度、公务卡和政府采购等改革,积极开展财政绩效评价,有效规范了资金运行,进一步提升县级财政管理水平。三是坚持围绕中心、服务大局,依法审计、秉公用权的基本原则,坚持以财政审计为主,深入开展经济责任、专项资金和项目实施情况审计,全面加强了审计监督整体合力。
 
国防教育、拥军优属、拥政爱民、群众工作全覆盖活动深入开展,军政军民团结进一步巩固。残疾人、老年人、妇女儿童权益得到有效保障。外事侨务、档案、红十字会、气象、国有资产管理、通讯能力建设等各项工作取得新的成绩。
 
六、“十二五”期间发展成就
 
“十二五”时期,我们通过项目建设有效解决了广大牧农民群众行路难、饮水难、用电难、看病难、上学难等系列问题,进一步夯实了发展基础。
 
基础设施建设方面。一是总投资4.04亿元,累计实施市政基础设施建设项目22个,实现了城乡市政道路、人居环境全面改善,市政功能不断完善,城市品位不断提升。二是总投资4.46亿元,累计实施水利设施建设项目18个,新建洛须引水工程干渠64.5千米,有效治理河道5.5千米,新建堤防6.9千米,改善和恢复灌面1103亩,新建农村安全饮水工程268处。投资1.12亿元完成包虫病防治打井350口。逐步实施了县城自来水入户工程。三是总投资2.54万元,累计实施交通基础设施建设项目44个,建设通乡路134.9公里,建设村通达公路760.5公里。s217线马石路、石安路基本建成投运,立体式交通网络不断健全。四是投资10.34亿元完成“新-甘-石”电网联网工程(马尼干戈至石渠段)、“电力天路”等系列重大项目,建成110千伏变电站2座,输电线路235.77公里;建成35千伏变电站10座,输电线路372.3公里;建成10千伏及以下配电线路3338公里。全县基本形成了以110千伏为主网,35千伏为骨干网,10千伏为配电网的电网格局。五是牧民定居行动计划顺利完成。总投资7.03亿元建成牧民定居点80个13756户,房屋总面积1100万平方米,发放新型帐蓬13756顶。六是圆满完成灾后重建任务。总投资4.06亿元完成10所中小学、13所卫生院、8个乡(镇)综合文化站和8个村的灾后恢复重建工作。
 
生态环境保护与建设方面。累计投入资金4.99亿元,实施生态环境保护与建设项目35个,完成沙化治理12.73万亩,巩固沙化治理成果4.15万亩,新建草原围栏660万亩,实施草地补播210万亩,建设人工饲草地2.7万亩,实施草原鼠虫害治理800万亩,建设牲畜暖棚761个。累计兑现草补三项资金5.81亿元。有效治理宜牛寺泥石流等地质危害5处。退耕还林成果得到全面巩固,长沙贡玛自然保护区、正科乡湿地保护区建设取得新成就,人工造林取得新进展。
 
社会事业发展方面。一是始终坚持教育优先发展战略,累计投入2.03亿元,实施教育项目63个,新建、改扩建校舍总面积8.03万平方米、硬化校园1.76万平方米。五年来,累计拨付“三免一补”专项经费9795.5万元、学生营养改善计划资金2238.3万元、高海拔学生取暖费和幼儿保教费716.4万元。二是累计投入1.27亿元,实施卫生建设项目69个,新建、改扩建医务用房3.09万平方米,购置医疗设备112台(件),全面提升了各级医疗机构的服务水平和医疗条件。三是文化遗产保护取得新成绩,吐蕃石刻考古入选“2013年度全国十大考古新发现”,巴格嘛呢、松格嘛呢、穆日嘛呢的保护规划已被国家文物局立项,我县被认证为唐蕃古道南线交通枢纽。“双格”嘛呢旅游线路品牌效益初见成效。四是累计兑现城乡最低生活保障金1.85亿元、五保生活保障金984.1万元、医疗救助资金2488.5万元,发放临时生活救助资金185.3万元。五是投入1.18亿元实施扶贫项目93个。
 
各位代表,过去五年,我县的发展历程令人难忘,发展成就令人欣慰,发展势头令人振奋。这些成绩的取得,离不开州委、州政府和县委的正确领导、科学决策,离不开人大、政协的有效监督、全力支持,是全县9.7万人民齐心协力、拼搏进取的结果。在此,我代表县人民政府,向辛勤工作在各条战线上的全县广大干部群众,向各位代表、政协委员,向驻县军警、公安司法民警,向省州驻县各单位,向离退休老同志及所有关心支持石渠经济社会发展的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
 
在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到发展中存在的问题:一是发展不足仍是我县最大的问题,发展条件差、发育程度低是我县最大的实际。二是经济总量小,经济发展不足,扩大就业任务繁重,扶贫攻坚任务依然艰巨。三是城乡居民收入水平不高,相当一部分牧农民群众生活还很困难,到2020年同步实现小康任务十分艰巨,改善民生工作还任重道远。四是影响和谐稳定的因素还较多,反分维稳形势依然严峻,维护稳定的压力仍然很大。五是政府职能转变还存在较多薄弱环节,行政效能有待进一步提高,干部队伍中不同程度存在执行力不强、作风不实等问题。面对这些困难和问题,我们要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识,采取更加有效的措施,切实加以解决。

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