（七）深化改革创新，在激发活力上实现新突破。把改革创新作为解决一切问题的根本办法，以深化改革释放发展活力，以创新驱动增强内生动力。一是深入抓好各类改革。加快行政体制改革，完善权力清单和责任清单，推进简政放权，提高工作效率。深化商事制度改革，放宽市场准入，加快市场主体培育。深化财税体制改革，实行乡镇税收分享、支出定责管理。深入推进城乡一体化综合配套改革，完善和落实户籍制度改革，积极推进土地制度改革，完成农村集体建设用地使用权、宅基地使用权和农村土地承包经营权确权登记发证工作，依法稳妥推进土地经营权有序流转。二是着力推进科技创新。围绕主导产业、重点企业，实施一批重大科技项目，提高自主创新能力，新增国家高新技术企业1家，省级科技型中小企业60家，市级备案企业研发机构20家。大力实施品牌化战略，加大省名牌产品、优质产品、服务名牌、质量效益型企业创建力度，争取实现中国驰名商标和地理标志性商标突破，全面提升企业竞争力。三是打造创新创业功能平台。深入研究资本运作方式，推进金融服务和金融产品创新，大力推动政府和社会资本合作（PPP)模式、“政府+银行+保险”合作模式以及“金财通”、“政银贷”等信贷产品，充分利用上海股权交易中心企业挂牌孵化基地，力争3家企业挂牌上市融资，新引进1家以上股份制银行，助力肥乡经济更好更快发展。

 

（八）大力改善民生，在社会事业上实现新突破。按照社会政策要托底的要求，守住民生底线，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一是突出抓好社会保障工作。抓好就业再就业促进工作，实现新增城镇就业3000人，完成县就业和社会保障服务中心建设；提高社会保障水平，抓好各项社会保险和城乡居民养老保险扩面，努力做到应保尽保；进一步提升农村互助幸福院建设管理水平，试点推进医疗卫生与养老服务相结合，逐步形成多层次健康养老服务体系。二是加快社会事业发展。优先发展教育事业，加快县第五中学、第二实验小学建设，完成3所标准化学校改扩建任务，谋划推动民办中学建设和职教中心搬迁，确保顺利通过国家义务教育发展基本均衡县验收。大力发展卫生事业，谋划实施县医院搬迁、中医院搬迁扩建项目，加快毛演堡乡和屯庄营乡卫生院扩建进度，解决好新农合县外转诊率高问题。提升计划生育服务管理水平，全面落实一对夫妇可生育两个孩子政策，稳定和加强基层计划生育网络队伍，完善有利于计划生育的家庭发展支持体系。积极发展文体事业，谋划实施文化艺术和体育中心项目建设，加快完善东漳堡、屯庄营和元固文化站基础设施建设，满足城乡群众不断增长的文化需求。三是抓好各项民生实事工作。坚决打好大气污染治理攻坚战，确保空气质量综合指数不断下降，推动生态环境持续改善。切实做好农村危房改造工作，完成150户农村危房改造任务。全力抓好民生工作十项工程35件民生实事，改善群众生产生活条件。四是维护社会和谐稳定。加快依法治县进程，促进严格执法、公正司法，提高司法公信力。严格落实安全生产“一岗双责”责任制和企业主体责任，加强安全管理，加大安全投入，确保不发生重特大安全事故。加强和创新社会治理，严厉打击违法犯罪、非法集资和非正常上访，及时有效化解社会矛盾，努力创造安定有序的良好社会环境。

 

 

四、切实加强政府自身建设

 

 

 

各位代表，新的形势、新的机遇、新的挑战，对政府工作提出了新的更高要求。我们将始终把对人民负责、让人民满意作为根本追求，践行“三严三实”，奋力干事创业，不断开创政府各项工作新的局面。

 

（一）坚持执政为民，提升服务效能。牢固树立群众观念和公仆意识，深入基层，调查研究，问政于民、问需于民、问计于民。大力弘扬求真务实精神，把心思凝聚到干事创业上，把本领用到推动发展上，把精力用在为民办事上，努力营造谋实策、干实事、求实效的浓厚氛围。切实抓好公共服务和社会管理，更好地为基层、为企业、为群众服务，让人民群众更好地共享改革发展的成果，过上更加富裕、更加和谐、更加幸福的美好生活。

 

（二）勇于担当负责，狠抓工作落实。把夙兴夜寐、激情工作作为常态，把兢兢业业、殚精竭虑的精神贯穿于各项工作之中，大力弘扬奋斗精神，努力锻造实干作风，用各级干部的辛苦指数换取人民群众的幸福指数。始终保持奋发有为的精神状态，坚定干事决心，勇于攻坚克难，敢于担当负责，积极破解发展中的矛盾和问题。始终做到高标准严要求，拓宽视野，拉高标杆，主动作为，高效落实，以钉钉子的精神把每项工作做实做细做好，在推动发展中争创一流业绩，在为民服务中塑造政府形象。

 

（三）强化依法行政，主动接受监督。把依法行政贯穿到政府工作的全过程，依法全面履行政府职能，严格按照法定程序、法定权限、法定职责行使人民赋予的权力，始终做到用法治思维、法制方式化解矛盾、解决问题、推动发展。大力推进简政放权、放管结合和优化服务，坚持法定职责必须为，法无授权不可为，不断提高办事效率和服务水平，为企业创造良好的发展环境，为群众提供优质的公共服务。扎实开展机关作风整顿活动，坚决整治庸政懒政和怠政行为。自觉接受县人大工作监督、法律监督和县政协民主监督以及群众、媒体、社会监督，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里。

 

（四）加强廉政建设，保持清正廉洁。始终把纪律和规矩挺在前面，深入落实“中央八项规定”，严格践行廉洁自律各项规定，自觉在廉洁自律上追求高标准，在严守党纪上坚持严要求。加强对行政权力的监督制约，抓好工程项目、土地出让、公共资金和专项经费使用等重点领域的行政监察和审计监督，确保用好权、干成事、不出事。认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任，切实强化“一岗双责”，严格要求，严守底线，以为民务实清廉的实际行动凝聚推动发展的正能量。

 

各位代表，新的形势催人奋进，新的目标鼓舞人心。让我们在市委、市政府和中共肥乡县委的坚强领导下，高举发展、团结和奋斗的旗帜，凝聚全县人民的智慧和力量，开拓创新，锐意进取，抢抓机遇，奋发作为，为加快争列全市“第一方阵”、全面建成小康社会而努力奋斗！