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(河北省)2016年保定市人民政府工作报告(全文)

来源:保定市人民政府网 作者:知县网 人气:802 发布时间:2016-03-04 07:24:01
摘要:政府工作报告2016年2月16日在保定市第十四届人民代表大会第四次会议上 各位代表: 从2016年开始,我们已进入第十三个五年规划时期。根据市委十届十次全会通过的《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,市政府制定了《保定市国民经济和社会发...
推进多维合作。继续深化与京津对接,实现与北京城六区的战略合作全覆盖。瞄准中央国家机关、央企、知名企业、世界500强企业、学校医院、科研院所、大型市场,围绕科技创新、成果转化和产业转移开展合作,争取更多优质项目落户保定。加强与北京金融总部、天津金融创新运营示范区合作,促进京津金融主体在我市设立分支机构。加强与京津外商协会对接,推动外资企业向我市转移。
做强承接平台。着力打造高端设施配套、高端功能支撑、高端产业项目和人才聚集的精品园区。加快白洋淀科技城、保定·中关村创新中心、中关村丰台园满城分园、安国现代中药工业园区、涞源白石山中美科技国际创新园、京涞产业新城、英利科技生态小镇、中关村北服时尚产业创新园(容城)示范基地等承接平台建设。在徐水、高碑店、容城、涞源、望都、高阳等区域打造一批国别(地区)产业园。1至2年内,每个县(市、区)至少建设一个高标准的承接平台、至少引进一家大的战略合作者、至少有一个在全市乃至全省叫得响的对接合作项目。
加快项目落地。对省、市重点项目和近年来与京津签署的战略合作协议事项,明确责任领导和责任单位,全程跟踪服务,确保落地转化。重点推进长城汽车整车及零部件、涞水电子科技产业园、安国中药都、立中3D打印新材料产业园、高碑店国家建筑节能技术国际创新园、易县抽水蓄能电站等项目建设,加快同仁堂直隶中医医院、301医院涿州保障基地、保定轨道交通产业园建设。
(二)聚焦创新驱动,促进转型升级。把创新摆在发展全局核心位置,优化创新资源、激活创新主体,引领新供给、创造新需求、培育新动力,构建与京津协同发展的现代产业体系。
强化创新支撑。制定“十三五”科技创新专项规划,研究出台一批科技创新支持政策,启动高新技术产业三年倍增和科技型中小企业成长计划,厚植创新沃土。强化企业创新主体地位,鼓励企业加大研发投入,提高自主创新竞争力,培育更多科技创新型领军企业,新认定一批高新技术企业、创新型企业、工程技术中心和重点实验室。实施新兴产业“双创”三年行动计划和中小微企业扶持发展工程,推广众创、众包、众扶、众筹模式,建设京津保创新创业大街和中关村创新基地、保定1898咖啡馆、保定科技金融创新中心等“双创”项目。每个县(市)建设一批回乡创业园,打造一批众创空间、创新工场。实施人才引进计划,开展“创业导师保定行”活动,搭建京津冀大学生创新创业平台,承接承办京津冀科技创新年会、论坛、峰会、科技展会,吸引海内外和京津优秀人才来保创业。
推动工业转型升级。深入推进制造业结构调整,促进制造业与信息化深度融合。实施好“中国制造2025”和“互联网+”行动计划,改造提升主导产业,推动汽车、新能源及输变电、纺织、食品、建材等产业向智能、高端、绿色、规模化发展。积极拓展新兴产业领域,大力培育新一代信息技术、新材料、节能环保、生物医药及高性能医疗器械产业快速发展。制定高端装备产业发展规划,大力推进智能制造,推动老工业基地改造,加快老企业退城进园进度。推进自主品牌建设,提高产品附加值和市场竞争力。继续推动“质量兴市”,加大质量监管力度,加强质量诚信体系建设。狠抓节能降耗,淘汰落后产能。
加快发展现代服务业。构建现代物流服务体系,培育大型物流企业,争创国家级现代物流创新发展城市试点。加快白沟“京津冀现代智慧商贸物流产城融合示范区”建设。加强与国内外物流名企合作,培育大型第三方物流企业,加强与知名电商合作,启动跨境电商平台建设,推动白沟箱包、蠡县皮毛、容城服装、曲阳石雕定瓷、安国中药、高阳纺织、雄县革塑、定兴绿色蔬菜、满城生活用纸等电子商务平台建设,做优做实“淘宝特色·中国保定馆”、“中国网库·电商谷”等一批地方电商网站,打造保定高端电商园区。发展科技服务业,推进技术开发及成果转移、科技信息及咨询、公共技术服务检验检测平台建设。高起点规划建设面向京津的养老服务业,承接京津养老转移,打造华银(天鹅湖)国际生态城等一批高品质养老小镇。发挥金融支撑助力作用,优化金融生态环境,推动各县(市)继续做大做强投融资平台,完成地方企业债发行工作。引导支持企业上市融资,引进一批重点金融机构,加快村镇银行设立进程。支持保定银行走出去,保定银行石家庄分行今年上半年开业。
今年9月,我市将承办全省首届旅游业发展大会,这是促进保定乃至全省旅游业整体跃升,吸引全球目光关注河北、聚焦保定,打造京津冀协同发展引爆点的一次盛会,必将成为全省产业转型的亮点、供给侧结构性改革的样板、又好又快发展的名片。以此为契机,全面加快推进涞源、涞水、易县旅游产业提档升级,整合旅游资源,推进景区创建,在全市建设一批省级旅游度假区、一批旅游强县、一批旅游名镇名村和有震撼力的新景区、新业态,加快建设首批国家级旅游业改革创新先行区。推动清西陵、白石山创建5A景区,抓好阜平、涞水国家旅游扶贫试验区建设,推进涞源、涞水、易县、安新创建“国家全域旅游示范区”。
加速推进农业现代化。全面落实今年中央一号文件,多措并举弥补农业农村发展短板。发展高效、优质、生态、品牌、安全农业,打造环京津1小时鲜活农产品物流基地和京津优质绿色农产品供应保障基地。抓好粮食生产核心区建设,全市粮食播种面积调减到1150万亩、粮食产能稳定在500万吨左右。做强蔬菜、果品、畜牧三大优势产业,发展渔业、中药材、食用菌等特色产业,加快保南苗木花卉基地建设,推进农产品质量标准认证,发展绿色产品、有机食品,打响保定品牌。推进环首都现代农业科技示范带、新发地物流园和涿州、白洋淀等农业科技园区建设,建设精品园区20个、乡镇园区200个,形成“一县一精品园区、一乡一特色园区”的发展格局。发挥多种形式农业适度规模经营引领作用,加快培育新型职业农民。壮大一批产业龙头,发展家庭农场、专业大户、农民合作社等新型经营主体。培育壮大新产业新业态,推进农村产业融合发展。按照“互联网+农业”思路,培育以电子商务为主的新型流通业态,加快构建“接二连三”的农业全产业链,建设农业强市。
(三)聚焦城乡统筹,加快城镇发展。立足打造全国新型城镇化和城乡统筹示范区,推进区域性中心城市建设,打好县城建设攻坚战,建设一批首都卫星城和京津冀“微中心”。加快产城融合、城乡互动,建设美丽乡村,提高新型城镇化发展水平。
加快重大基础设施建设。围绕把保定建成“全国性综合交通枢纽”,重点谋划推进“京津保城际铁路环线”和保忻、保沧等铁路建设,年内完善京石客运专线项目土地手续,力促廊涿、固保城际项目尽早开工。谋划与北京新机场的快速交通路网衔接工程,加快荣乌、曲港、太行山(西阜、涞曲)、津石等高速公路建设,构建“四纵四横四联两环”高速路网。加快打通连接京津的断头路、瓶颈路,推进国道112线曲村至张家口段、京原支线改造和张定线改造工程。加快深圳能源西北郊热电、涿州京能热电联产等项目建设,推进大唐保定热电厂九期、华润东北郊热电联产项目、大唐高碑店热电联产项目前期工作。推进液化天然气应急储备中心、市域燃气战略储备库、电动汽车充电站和交流充电桩等项目建设。力争启动1至2个天然气分布式能源电站示范工程。
加快中心城市建设。启动新一轮城市总体规划修编,推动“多规合一”。围绕打造区域性中心城市,推进中心城区东拓、西扩、南联、北延,拉大城市框架,做大城市规模,提升城市品位。着手谋划城市立交桥、高架桥、快速路、地铁和轻轨建设,启动双源无轨电车项目建设,打造立体化交通网络。完成白洋淀大道后续工程,推进乐凯大街南延,启动东风路西延,抓好西三环南延、隆兴路西延、北三环改造并西延,确保瑞祥大街北延、复兴路西延部分路段年底通车。谋划实施清苑、满城、徐水联接中心城区路网建设,推动新三区尽快融入主城区联动发展。注重地上地下统筹,加快城市供排水、污水处理、供热、供气、供电和垃圾处理等公共服务能力建设,开展城市地下综合管廊试点和海绵城市建设,谋划市区新建污水处理厂和配套管网项目。巩固国家园林城市成果,启动国家生态园林城市创建,谋划实施植物园、竞秀公园提升改造,推进立体绿化、屋顶绿化和林荫停车场建设,打造京石高速引线、七一路、南二环、东二环、长城南大街、天威西路、天鹅路、五四路和阳光大街9条景观大道。建立莲池区古城保护区,加快西大街业态整治,进一步彰显古城文化底蕴。推进东湖文化中心、西湖体育中心建设,关汉卿大剧院和市博物馆年底力争投入使用,启动建设高水准的图书馆、档案馆、城市规划展览馆和体育场馆。加快漕河综合治理,打造市区精品景观带。加速三大片区建设,年底前回迁安置房全部竣工;完成大世界、菊胡同棚户区改造阶段性任务,启动铁路四里营棚户区改造和西湖文体中心棚改集中安置区项目。持续推进市容环境综合整治,实现市区主次干道环卫清扫保洁市场化运作全覆盖,加强马路市场、占道经营及火车站、汽车站、学校、医院周边环境秩序重点管控。积极开展智慧城市建设,打造互联网宽带示范城市。
推动县城扩容提质。实施“小县大县城”战略,推进县城建设三年攻坚行动,打造一批京津保都市卫星城、一批微中心和一批美丽县城。着眼于世界级城市群建设,提高城市总体设计标准,对县城建设统一布局,形成有地域特色的城市风貌框架体系。深入推进“七个一”工程升级版,重点加快基础设施和公共服务设施建设,年内所有县城实现集中供水、供热或清洁能源供热、污水垃圾达标处理。涿州、涞水创建国家园林城市(县城),高阳、蠡县、博野、涞源、曲阳、唐县、阜平等7县创建省级园林县城,确保年内实现省级园林县城全覆盖。以样板街打造为抓手,实施环境容貌专项整治,年内城区机械化清扫率达到57%以上。按照县域经济增比进位要求,突出产业特色,培育壮大产业园区,抓好新型工业化示范基地建设,每个县(市)集中支持一个主业突出、发展潜力较大的产业集群,确保县域经济主要指标增速高于全省平均水平。推进乡改镇、乡镇改办事处、村改居,提高户籍人口城镇化率。抓好白沟国家新型城镇化综合试点和高碑店全国中小城市综合改革试点,推进涿州松林店镇、定兴固城镇行政管理体制改革试点工作,培育一批各具特色的旅游名镇、工业小镇、商贸强镇。

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