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(江西省)2016年广昌县人民政府工作报告(全文)

来源:广昌县人民政府网 作者:知县网 人气:2031 发布时间:2016-03-03 10:36:46
摘要:政 府 工 作 报 告 2016年2月24日在广昌县第十七届人民代表大会第六次会议上 县长 欧阳巧文 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2015年工作及十二五发展主要成效 刚刚过去的一年...
 
(五)以新型城镇化为路径,加快城乡一体化进程
 
抓好城市建设。突出构建“围绕一核、打造两翼、带动两镇、发展四路”的新型城镇化发展空间格局,重点推进河东建设向南延伸,打通顺化渡沿河瓶颈。继续以改造提升老城区、扩容完善雁塔新区为重点,加快完成县城日供6万吨自来水厂一期工程、建材及加工专业市场、城市综合体、城南五星级宾馆、坝桥合一、雁塔新区基础设施、莲温泉勘探、羊面岭棚户区改造、G528龙广线中坊至何家井公路升级改造、雁塔新区“三馆”建设、半岛大桥、农商大市场等续建项目,扎实开展白莲质量安全检验检测中心、烈士陵园、城区污水管网、县一中室内体育馆、35KV电网工程等城市重点项目建设。继续高标准实施小街小巷改造提升工程,改善老城区基础设施条件。充分发挥县城投公司的融资、开发、代建职能,进一步盘活城市资源,增强城市发展后劲,争取融资贷款6个亿以上。
 
提升城市品位。加快推进数字城管系统建设,探索政府、市场、居民“三位一体”的城市管理新模式,全面提升城市管理水平。强力开展占道经营、乱停乱放、户外广告及城市“牛皮癣”专项整治,强化日常环卫保洁,同步抓好荷源公园日常综合养护管理,着力打造优美、整洁、有序的城市环境。始终保持“两违”整治高压严打态势,进一步规范居民建房。充分借鉴周边县区先进做法,调整城区征地拆迁补偿安置办法,遏制城区小产权房建设。抓好城区居民小区物业管理。完善“两区”污水处理设施及其收集管网建设,力争县城生活污水集中处理率长年达标。完成县城生活垃圾收集中转中心工程、县城人行桥等压缩式中转站建设。加快推进城市生活垃圾卫生填埋场二期等项目建设。
 
建设美丽乡村。完善镇村体系规划和村庄布点规划,合理确定中心村和自然村建设布局。优先落实农业农村奖补资金,抓好中心镇、特色镇的镇村联动建设,加快完善基础设施、健全基本公共服务、发展富民产业、创新社会管理。加快推进新安幸福(养老)小区建设,重点抓好驿前小城镇建设,着力提升绿化美化、道路通达水平,努力打造布局合理、功能完善、环境优美的新型农村。规范农村建房秩序,加强农村宅基地管理,坚决制止和纠正“无证建房、无序建房”、“一户多宅、一宅超限”、“房屋闲置、村庄空心”等农村建房乱象。
 
(六)以民生事业为根本,竭力增进百姓福祉
 
全心办好民生实事。坚持新增财力向民生领域倾斜,全力完成省市下达的各项民生工程任务。力争新增城镇就业2600人以上、农村劳动力转移3800人以上,发放小额担保贷款6900万元。继续抓好保障性住房建设,加大棚户区改造力度。完善公租房分配、退出管理制度,让保障性住房政策真正惠及困难群众。大力发展社会福利和慈善事业,全面推开临时救助制和“救急难”工作。进一步落实各项优抚政策,保障优抚对象合法权益。规范城乡低保秩序,确保应保尽保、应退尽退。探索实行民办公助、公办民营养老扶持政策,引导驿前镇中心敬老院率先开放社会养老,力争引入社会民间资本建设新安民营养老服务中心项目。
 
全力发展社会事业。强力推进知识产权富民强县示范县项目建设。加快推进江西莲产业工程技术研究中心验收工作。稳妥推行义务教育阶段校长换岗、教师轮岗和教师补充机制。严格实行城区义务教育阶段学校划片区入学制,促进义务教育均衡优质快速发展。大力发展现代职业教育,继续推行“模块式”教学和“订单式”培养。大力支持学前教育发展。积极推进农民体育健身工程,全面完成全民健身场(馆)建设。倾力发展文化事业,积极开展各类文体活动,推进“广昌孟戏”等非物质文化遗产的抢救和传承。启动实施县妇保院项目建设。落实好“全面二孩”政策,依法加强社会抚养费的征收管理。全面推进县级公立医院综合改革及医药卫生体制改革,严格民营医疗机构准入程序,规范民营医疗机构从业行为。进一步完善新农合制度,建立健全大病医疗保险制度。强化市场监管,完善县、乡、村三级监管网络,加快推进食品药品检验检测中心项目建设。扎实推进第二次全国地名普查工作。加快档案数字化建设,依法管理宗教事务。推进军民融合发展,支持工会、共青团、妇联、科协、工商联、残联等工作。
 
狠抓社会综合治理。继续实行县四套班子领导接访、包案及带案下访制度,依法依规妥善处理群众信访问题。全面落实和完善社区矫正工作,深化法律援助服务机制,加强基层治理法治化和公共法律服务体系建设。扎实开展打非治违专项行动,建立规范市场经济秩序的长效工作机制。狠抓安全生产责任制落实,严防重特大安全事故发生。健全应急管理机制和应急救援体系,不断提高保障公共安全、处置突发事件和应对重大自然灾害的能力。继续开展治安突出问题专项行动,加快推进第四期天网工程建设,认真做好第五期天网工程前期工作,实现全县中小学校视频监控全覆盖。严厉打击各种违法犯罪行为,提升公众安全感和满意度。
 
(七)以依法治县为抓手,着力提升执政水平
 
坚持依法行政。严格依法行政,规范行政行为,加快法治政府建设。主动接受县人大及其常委会的法律监督和县政协的民主监督,高度重视司法监督、舆论监督和社会公众监督。认真办理人大代表建议、政协委员提案,继续推进政府信息公开,努力实现行政权力公开透明运行。坚持重大行政决策法定程序制度。加强法制宣传教育,健全学法用法制度,完善法律顾问制度,加强规范性文件合法性审查备案。强化工作跟踪督查,严格问责问效。建立政府决策诚信实施机制和信用信息共享机制,促进社会诚信和谐。
 
推进改革创新。深化“三证合一”、“三单一网”等行政审批制度改革,进一步推广网上并联审批,减少前置审批环节,提高办事效率。整合土地、房屋、林权登记职能,全面推进不动产统一登记工作。深化农业农村各项改革,全面完成土地承包经营权确权登记颁证工作,积极探索农村土地承包经营权流转新机制,加快建设县乡村产权综合交易平台。妥善处理林权制度改革遗留问题和国有林场改革后续工作。积极开展新型城镇化改革试点。加快推进户籍制度改革,全面完成“一元化”登记工作。整合行政管理部门内部执法力量,推进乡镇综合执法改革试点,建立跨部门的市场监管等综合执法机构。扎实推进公务用车改革。深化财政投融资制度改革,继续实施政府向社会购买公共服务。深化产融结合,做大做强县城投公司、县旅投公司、县工投公司三大投融资平台。引导民间资本投向基础设施、基础产业、社会服务等重要领域。针对财政收支矛盾突出问题,扎实做好增收节支工作,在认真摸清税源的基础上,推进综合治税,运用涉税信息交换共享平台等技术手段,规范税收征管,防止跑冒滴漏,做到应收尽收;同时牢固树立过“紧日子”的思想,严格控制支出,确保“三公”经费支出同比减少。
 
打造服务政府。进一步强化为民服务意识,深入开展“四进四联四帮”活动,察民情、知民意、暖民心,不断密切与群众的血肉联系。针对群众关注的热点难点问题,积极为群众办实事、解难题、谋福祉。持续整改“四风”问题,坚决纠正损害群众利益的不正之风。坚持“把纪律挺在前面”,认真履行“一岗双责”,切实抓好政府系统党风廉政建设工作,全面加强惩治和预防腐败体系建设。强化行政监察和审计监督,严厉整治“庸、懒、散”行为,深入推进“为官不为”整治,切实解决工作中的不作为、慢作为、乱作为现象。确保人民赋予的权力始终用来为人民谋利益,努力建设廉洁规范、公开透明、便民高效的人民满意政府。
 
各位代表!“十三五”的宏伟蓝图已经绘就,新征程的号角已经吹响。让我们紧密团结起来,在县委的正确领导下,继往开来,砥砺前行,为建设宜居宜业宜游的“美丽莲乡·幸福广昌”而努力奋斗!
 
 附件
 
《政府工作报告》注释
 
 
1.“财园信贷通”:由县财政按1:1比例安排资金作为贷款保证金,银行按照不低于保证金的8倍放大贷款额度,为园区内有一定税收贡献、成长性好,又达不到银行贷款条件的中小微企业,提供无抵押、无担保,一年期以内、500万元以下低息贷款。
 
2.“助保贷”:由地方政府和银行共同筛选企业组成“中小微企业池”,由政府提供的风险补偿资金和企业缴纳的助保金共同组成“助保金池”作为风险缓释方式的信贷业务。
 
3.“财政惠农信贷通”:是我省创新的金融支农举措。省、市、县(市、区)三级财政按2:1:2的比例筹集风险补偿资金,存入合作银行,银行按照不低于财政风险补偿金的8倍发放“财政惠农信贷通”贷款,向新型农业经营主体提供1年期内无抵押无担保贷款,并向农民合作社倾斜。
 
4.“BOT模式”:是基础设施投资、建设和经营的一种方式,以政府和私人机构之间达成协议为前提,由政府向私人机构颁布特许,允许其在一定时期内筹集资金建设某一基础设施并管理和经营该设施及其相应的产品与服务。
 
5.“三调合一”调解机制:集行政调解、人民调解和司法调解“三调合一”的道路交通事故损害赔偿调解联动机制。
 

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