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(贵州省)2015年三都水族自治县人民政府工作报告(全文)

来源:三都县人民政府网 作者:知县网 人气:4208 发布时间:2016-03-02 17:29:45
摘要:三都水族自治县人民政府 工 作 报 告 (2016年1月21日在县第十五届人民代表大会第五次会议上) 县人民政府县长 潘仕进 各位代表: 现在,我向大会报告政府工作。同时,书面提请《三都水族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》,请一并予...
(二)实施产业培育工程,在做大总量上实现新突破。加强产业聚集区建设,加快构建优势突出、差异明显、特色鲜明的三都产业体系,培育壮大特色主导产业。
——大力推进新型工业化。坚持以生态文明引领工业化,走绿色、低碳、循环的新型工业化道路。加快园区平台建设。强化园区“七通一平”、标准厂房等要素保障,进一步夯实工业发展基础。探索建设中法产业园、深圳·海珠产业园等新平台,力争形成3—5个具有规模效应的飞地工业园区,拓展外向型产业平台。优先发展县经济开发区和县生态工业园区,努力使其成为全县工业经济发展的双引擎,激发园区发展活力,促进工业聚集发展。做大工业经济规模。围绕工业、农业、旅游业和民族医药等资源,大力培育和引进一批龙头企业、骨干企业、大型企业、上市企业,重点引进催生一批农产品加工、旅游商品开发、水族医药、现代服务业、新能源、新型建筑建材等企业,争取引进啤酒、葡萄酒、红酒等酒类加工企业落地建设。同时加快工业企业由小变大、由弱变强,培育一批拥有自主知识产权和知名品牌的优强企业。加大民营经济扶持力度,力争每年新增小微企业500户、个体工商户1000户。培育发展新兴产业。以大数据为引领,以绿色、环保为核心,大力培育大健康产业、节能环保产业、电子信息产业和新型建筑建材等新兴产业。依托丰富的绿色能源,大力发展风电项目,逐步发展光伏、生物能和太阳能发电项目。到“十三五”期末,形成大企业“顶天立地”,小企业“铺天盖地”的良好局面,全县规模工业总产值120亿元以上,规模工业增加值20亿元以上,新兴产业产值占工业总产值比重30%以上,产业结构明显优化,创新能力显著增强。
——大力发展现代高效农业。按照“特色化、品牌化、集约化”要求,加快调整农业产业结构,实现规模化、集约化发展。推进园区建设。大力推进交梨、周覃、九阡、大河、中和、都江、三合等7个农业产业示范园区建设,进一步完善农业产业示范园区基础设施,到2020年,力争每个镇有1个年产值5亿元以上的高效农业园区,推动以蔬菜、水果(葡萄)、茶叶为主的农产品实现深加工,延长产业链,提升附加值。优化产业结构。大力推广“公司+合作社+基地+农户”等模式,大力发展葡萄、蔬菜、茶叶、花卉、中药材等特色种植业和生态鸽、香猪、香鸡等生态养殖业,到2020年,发展葡萄产业30万亩以上、蔬菜36万亩以上、茶叶20万亩以上,牛出栏3.29万头、生猪出栏35万头,家禽出栏800万羽、生态鸽出栏600万羽,实现农业总产值50亿元以上,建成无公害特色农产品大县。实施品牌战略。强化农产品标准化生产,重视农产品地理标志和技术标准创建,抓好农产品“三品一标”论证,以“江柳”牌农产品等为基础,力争培育省级以上知名品牌10个以上。培育发展农品电商。围绕健全产业链条,加快发展电子商务物流业配套产业,搭建“人才支撑、电商搭载、物流集成、金融服务、快递配送”相对完整的产业生态链,建成县城农畜产品交易中心和交梨、周覃、大河现代农业园区农产品交易中心,拓宽农产品销售渠道,实现农业“接二连三”协调发展。
——大力发展民族文化生态旅游业。立足水族文化的独特性和唯一性,深入挖掘水族文化内涵,将“水”文章做足、做透,把“水”精神打造成为世界名片。建设景区景点。重点围绕百里水寨、千神部落、水族圣山和“空中旅游”等筹划建设一批项目,扎实推进中国水族文化风情谷、姑鲁风情水寨、水各卯文化风情园、梦幻打鱼谷、都江古城垣、中国西部赛马城、中和梦乐河、柳江源生态旅游区等一批景区景点建设,大力推进水书广场、铜鼓广场、云上书苑、华夏文字公园、哲学主题公园、金桥商业街、千神部落园、石龙庄园、高铁新城区水上游乐中心、通用航空机场等重点项目建设,力争建成30个以上水族旅游村寨,把景点连成景区,把景区串成线路,完成旅游项目投资18亿元以上。完善配套设施。创新推广“公司+合作社+农户”等旅游服务模式,积极谋划一批配套项目。加快引进旅游线路企业联营,大力推进全域旅游发展战略。沿江、沿景、沿山、沿寨、沿路发展1000家以上特色农家乐、300家以上乡村主题酒店、村落式酒店等,争取引进建设2个以上四星级以上酒店,推进现有酒店改造升级,不断提升旅游接待能力。强化旅游宣传。借助百度、携程旅游等大型网络,培育壮大三都旅游粉丝团,加大水族文化旅游宣传力度。经营好、包装好水族文化旅游产品,打响水族文化旅游品牌,办好水族卯节、水族开端大典、封神大典、苗族吃新节、少数民族山地生态葡萄文化旅游节和全国赛马邀请赛等活动,不断提升水族文化旅游的美誉度和影响力,抢占新一轮旅游发展制高点。到2020年,实现旅游综合收入50亿元以上,建成贵州南部旅游窗口。充分发挥地缘优势和区位优势,着力发展大商贸、大市场、大物流,规划建设一批物流产业园,构建“一中心、三走廊、五小区、多网点”的商贸物流总体格局,把三都建设成贵州南下入海的重要物流、人流、资金流聚集地。积极发展电子商务、医疗保健、休闲养生、房地产等消费性服务业,配套发展金融服务、信息服务等生产、生活型服务业,提升城市服务功能。
——大力实施大数据大健康产业。结合县情实际,整合各类资源,打造具有三都特色的大数据产业,到2020年,建成县级电子商务产业园区,电子商务交易额突破10亿元,使电子商务成为新的重要支柱产业。结合城镇化、老龄化、现代化实际,紧紧围绕“医”、“养”、“健”、“管”四个核心,引入一批民营医疗机构进驻三都,催生使用大数据采集、分析和处理医疗健康的新行业出现,形成一批休闲养生、温泉养生、滋补养生产业企业,发展一批国内外有名气的户外运动、健身、赛事基地;着力推进“大数据+大健康+大金融”产业模式,促进大健康产业蓬勃发展。
(三)实施“品位三都”工程,在推进新型城镇化上实现新突破。坚持以人的城镇化为核心,加快推进新型城镇化建设,逐步形成布局合理、功能互补、特色鲜明、辐射力强的山区民族特色城镇化体系。优化城乡空间布局。坚持以“水文化为引领”,统筹规划、合理布局、突出特色。县城围绕小、巧、闲、散、秀“五字诀”,打造东方“威尼斯小镇”;周覃新区立足次中心进行打造,把高铁新城作为三都乃至黔南的一张名片来打造,把三合打造成现代服务业聚集区,把都江打造成国家级风景名胜区和中国历史文化名镇,把九阡打造成民族文化旅游示范区,把大河打造成三都经济发展新高地,把中和打造成生态工业先行区,推进城乡协调发展。加快旧城改造。加快推进县城北出口、县城南片区开发,加速腾龙世纪、亿丰国际商贸城、大塘汽车城、贵州湘企七十二行、香港名都、鸿运物流商贸等项目建设,完成县府西路、植物油厂、老公安局、供销社、纤维板厂等片区旧城改造工作,完成旧城改造面积87万平方米以上,实施棚户区改造8000户以上,新增县城区绿化面积3.3万平方米以上,进一步提升县城空间和品位。加速新区建设。健全完善麻光新区、三郎片区基础设施建设,建成猴场新区主要骨干路网工程和猴场经大河至普安快速干道工程,配套完善污水处理、给排水、供电、通信等基础设施建设工程和绿化、亮化工程。按照“531”新村规划格局,同步推进其他新区建设。到2020年,县城建成区面积达8.5平方公里,城镇化率提高到50%以上。提高城镇化管理水平。探索城镇综合执法新模式,健全完善城镇化管理长效机制,积极调动各方力量参与城镇化管理。深入推进“多彩贵州·文明行动”工作常态化,实现精细化、全方位、全时段管理,着力改善城市人居环境,努力建成省级文明城市,争创全国卫生城市。深入推进户籍制度改革,有序推进农业转移人口市民化。到2020年,县城区人口达7.2万人以上。加快美丽乡村建设。大力实施百乡千村“小康工程”和“四在农家·美丽乡村”六项行动计划,深入推进农村“4+2”工程,不断改善农村人居环境。坚持乡村建管相促进,积极打造新型农村综合体、新型农村社区。大力发展休闲观光、度假体验、康体养老等旅游经济,积极培育来料加工、农村电商等经济新业态,推进美丽乡村建设与农民增收互联互动。
(四)实施生态环境大巩固工程,在增强可持续发展能力上实现新突破。坚守生态底线,积极争取国家重点生态功能区转移支付试点县项目资金,进一步巩固退耕还林成果,大力实施防护林、石漠化综合治理、“绿色三都”建设三年行动计划等工程,力争到2020年,全县森林覆盖率达70%以上。继续加大环境保护和污染治理力度,加强饮用水水源地保护,加快县城污水收集管网、垃圾卫生处理系统建设。强化生产企业环保设施运行的监督管理,依法强制关停淘汰不符合国家产业政策和行业污染排放标准的企业,确保单位生产总值能耗和主要污染物排放控制在省、州下达的指标内,县城环境空气质量达标率保持100%,积极巩固和扩大生态文明建设示范区创建成果。严格用地管理,保持不突破耕地红线。
(五)实施基础设施大建设工程,在改善发展条件上实现新突破。坚持把基础设施建设作为经济社会发展重点,统筹规划、合理布局,打造功能完善、配套协调、衔接顺畅、安全可靠、服务优质的基础设施支撑体系。构建综合交通运输体系。建成三荔高速、余安高速、荔榕高速过境路段,争取开工建设兴义至赣州铁路(三都段),并在三都县城附近设置客货综合站。实施一批国、省、县道改造工程,打通县际、镇际断头公路;加大通村、组油(水泥)路建设力度,建成通村、组油(水泥)路400公里以上,实现30户以上自然村寨全部通油(水泥)路。加快推进普安汽车客运枢纽站、猴场汽车客运总站和周覃汽车客运枢纽站项目建设,全面完成公交进镇、客运车辆进村工作;加快推进多式联运,建成一批“零距离换乘”交通枢纽,构建县城到中心镇“一小时交通圈”。强化水利基础设施建设。全面推进水利建设“三大会战”,完成甲晒水库、水平水库、甲照水库、拉古纳水库和鸭寨水库建设并投入使用,争取开工建设坝街水利枢纽工程,新增有效灌面3.77万亩,43%以上耕地面积得到有效灌溉,基本解决全县工程性缺水问题。统筹推进城乡供水体系建设,确保每个园区(镇、街道)、社区都有稳定的供水水源,逐步推行同网同水同价制,基本实现城乡供水一体化。逐步完善防洪减灾体系,加大都柳江干流及支流河道综合治理和山洪灾害防治力度,不断提高集镇和重点村(社区)防洪能力。提升信息化建设水平。推进信息基础设施建设三年会战提升计划,大力实施“光网三都”工程,实现“满格化三都”和所有城镇区域光网全覆盖及“村村通宽带”,并向行政村、组延伸覆盖。积极推进通信网、广播电视网、互联网和物联网“四网融合”。加强电子政务服务平台建设,大力推进区域交通、社会保障、旅游综合服务等“一卡通”工程,促进“数字三都”向“智慧三都”转化升级。提高能源综合保障能力。加快城乡电网改造升级工程,提高农村供电能力和安全性,切实保障城乡居民和工业用电。合理规划能源布局,大力发展新能源和可再生能源,探索建设重点产业园区直供电系统。加快县城天然气管道建设,逐步向猴场新区、经济开发区和高铁新城区等周边园区(镇)延伸,扩大天然气配送覆盖面,提高供应能力。

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