突出项目推进。不断完善项目推进工作机制，力求项目建设大突破。强化责任分解。继续落实一个重大项目、一名责任领导、一个牵头部门、一个专门班子、一抓到底的工作机制，将项目建设目标任务分解到部门、落实到单位、细化到个人，列入目标管理考核，严格兑现奖惩办法，以责任大落实推动项目大建设。强化工作倒逼。列出每个项目的计划书、时间表、路线图，实行挂图作战、每周调度通报工作机制，确保以日保月，以月保季，以季保年。对所有重点项目进行全程跟踪督办，以目标倒逼责任，以时间倒逼进度，以督查倒逼落实，促进项目建设增压提速。强化一线攻坚。建立完善分工负责、分级办理的工作机制，项目责任领导和责任单位要经常深入项目一线现场办公，及时发现项目建设中存在的困难和问题，做到“一般问题现场解决、突出问题集中解决、重大问题专题解决”，以钉钉子的精神攻坚克难，加快重点项目建设进度。

突出项目保障。加强项目服务，优化政务环境，破解要素难题，保障项目顺利推进。强化要素保障。坚持节约集约利用土地资源，继续实行差别化供地政策，年内储备项目用地2000亩以上。积极推进银企合作，继续实行工业项目信贷单独考核制度，年内力争金融机构新增工业贷款10亿元。坚持“招工即为招商”的理念，全面落实帮扶企业招工“23条”政策措施，年内帮助企业新招员工5000名以上。加快园区物流保障，开通与珠三角定点对开货运集装直通车，降低企业运输成本。强化环境保障。进一步优化项目建设环境，强力整治“三强”、“三非”行为，严厉查处“四乱”、“四难”和行政不作为、乱作为、慢作为，重点解决好项目建设和征地拆迁难题，切实为项目建设创造最优的环境。对影响和阻碍项目推进的，坚决以铁的手腕从严从重从快处理，为项目建设保驾护航。强化服务保障。进一步优化政务服务，加大项目服务力度。切实落实项目全程代理、并联审批、打捆收费、限时办结、无费园区等制度和政策，减少审批事项，简化审批程序，缩短审批时间，加快项目实施进程。

（二）以转方式调结构为抓手，强力推进基础产业建设。推进产业转型升级，加快构建现代产业体系，提升县域经济整体实力。

加快发展新型工业。加快推进园区“135”工程，加快建设“永州承接产业转移主阵地”和“百亿园区”，不断壮大工业经济实力。做大经济总量。坚持加速提质并举，壮大促优并重，做大工业经济总量。年内，力争投产规模以上企业达到73家，力争入统规模企业10家以上，竣工投产企业12家以上。夯实园区平台。加快完善道州工业园和高新产业园的基础设施和功能配套。年内，道州工业园扩园2平方公里，新建标准厂房20万平方米以上，加快3个商贸开发区、文体公园建设，实施工业大道改造升级，加快5大创新创业园建设，完成7条道路管网建设和园区主干道绿化美化亮化工作，建成“三位一体”的湖南农副产品集中验放场并封关运行，引进1家大型物流公司入园。培育骨干企业。扶持现有企业做大做强，支持以华新水泥、晶辰电子、三湘源电子、三雨电子、建溢鞋业等为代表的骨干企业做大做强。支持科茂林化、科立尔上市，加快推进广隆科技、龙威盛电子上市辅导。扶持创新石材城扩大生产，力争后江桥锰矿、湘源锡矿开发进入实质投资阶段。

加快发展现代农业。放大优势，做靓特色，创优品牌，推动我县由规模农业向现代农业跨越。突出基地化发展。年内，稳定粮食播面113万亩、总产45万吨以上；种植烤烟4万亩、收购烟叶8万担；脐橙扩园2万亩、总面积达到19万亩；油茶新造1万亩、低改1.5万亩；发展外销型蔬菜基地32万亩，发展油菜16万亩。进一步扩大道州红瓜子、道州灰鹅、把截萝卜、糁子、瓜蒌等名优农产品生产基地。以引进和加快温氏集团养殖基地建设为突破口，新增规模化畜禽养殖场20家。积极引进杨氏果业、广东农垦集团、汇源果汁集团等战略投资者，建设大型农业生产基地、农产品加工基地和销售网点。培育市级农产品加工企业2家以上，推广先进适用农机具5000台（套），推广科技小粮仓5000口。突出标准化生产。依托国家级农业标准化生产示范县平台，大力推进农业标准化生产，确保农产品质量安全，增强我县农业发展优势。年内，新增标准化生产示范区面积10万亩，创建规模化标准化生产基地2个，打造绿色食品2个、无公害食品5个。突出市场化营销。积极筹办中国道州脐橙节，做强道县农业品牌。充分利用节会展销、网上营销、客商直销等方式，拓展脐橙等大宗农副产品销售高端市场。加快推进“新网工程”建设，扩大农超对接和直供直销。年内，发展家庭农场40个，新增农民专业合作社10家，新增乡镇村农资连锁加盟店12个。

加快发展第三产业。激活以现代服务业为重点的第三产业，增强经济社会发展内生动力。提速发展电商物流业。推进“互联网+”平台建设，扩大城乡网络覆盖范围，对接引进京东等大型电商企业。年内，力争建成电商交易平台30个，实现电子商务年交易额2亿元以上。加快汽贸、家居、五金、陶瓷等大型商贸物流园建设，积极引进各类快递公司。稳步发展城市房地产业。加强政府调控引导，优化房地产发展环境，积极搭建房地产交易平台，加快楼市去库存化，促进全县房地产市场供销两旺。年内，力争开发建设2—4个高品质住宅小区，新建商品房20万平方米以上，销售商品房2000套以上。有序发展生态旅游业。加快推进敦颐故里、月岩国家森林公园、宝珍故里、鬼崽岭遗址等旅游景区建设。深入推进乡村旅游景区创建，鼓励引导农民发展观光、休闲、采摘等新型农业生产经营形态。年内，精心打造1—2个乡村旅游示范村，新增休闲农庄6个。着力发展新兴服务业。围绕打造湘粤桂共享休闲养生目的地，积极探索新兴服务业态模式，大力发展社区、家政、健康养老等生活性服务业，拓展文化创意、金融证券、教育培训、体育健身、娱乐信息等新兴服务消费。年内，引进1家村镇银行。

（三）以提品质增活力为核心，全力推进新型城镇建设。坚持以创建国家卫生县城、湖南历史文化名城、湖南文明县城为抓手，加强城乡规划建设管理，着力打造生态宜居品质活力小康新道县。

加快建设富有品质的宜居县城。紧紧围绕建设永州次中心城市目标，坚持规划引领，着力建成山水秀美品质之城。启动国卫创建。充分利用成功创建省级卫生县城打下的坚实基础和良好氛围，进一步加大城市投入和管理力度，全面启动国家卫生县城创建工作，全县上下凝心聚力一盘棋，扎实做好国卫创建前期各项基础工作，确保三年内成功创建国家卫生县城。推进扩容提质。加快城区路网建设，将道州路打造成永州最标准最美丽的“十里长街”。年内，重点实施G207线绕城段（东一环）、站前大道（西二环）、东环二路、城西路（西一环）等纵向主干道建设，实施万家庄路、公园西路、文化西路、营江西路、状元路等横向主次干道建设，推动城北路、湘源大道、振兴西路、乌家山路等主次干道向西延伸。加快打通城区“断头路”，着力打通潇水北路、滨河路一二段连接线、湘源大道、金都大道、乌家山路等10条城区“断头路”，切实缓解城区交通运行压力。加快推进提质改造，年内全面完成道州中路、月岩西路等主干道改造，实施富塘路、荷叶塘路、长征路、胜利街、红星西路、金都大道等9条城区次干道提质改造。加快推进片区发展，着力完善城北、城东、工业园区、火车站新区、综合物流园等片区的路网建设和配套设施建设，提升城市承载能力。加快推进城区桥堤建设，年内，完成潇水一桥、濂溪桥拓宽加固工程，启动红星大桥建设，启动东洲山至五洲段城市防洪工程建设。完善功能配套。加快布局建设活禽、蔬菜、水果、农机等专业市场，规划建设城北、城南、城东综合市场。统筹实施道路地上地下工程，加强新建道路的绿化、亮化、美化、综合管网、强弱电下地等市政配套设施建设，加快完善城区公交车停靠站、城区停车场、环卫设施建设。积极推行地下管网综合管廊模式，重点加强火车站、城南综合物流园等片区地下管网综合管廊建设。加强城区“两供两治”建设，重点加快三水厂建设，启动二水厂提质改造，提高城郊自来水普及率；完成污水处理厂二期工程建设，建设城乡垃圾一体化处理场，加快推进城区管道燃气站建设。强化城市管理。着力构建长效机制，提升城市建设品位，凸显城市内涵，制定完善环卫保洁、垃圾清扫清运、渣土清运、市容市貌、交通秩序等管理细则，促进城市管理服务规范化、制度化。以“智慧道县”建设为契机，加强数字城管、数字园林建设，提升城市管理信息化水平。着力推动共建共享，把环卫保洁、垃圾清扫、市容市貌、交通秩序等城市管理内容，分解落实到具体单位、具体责任人，切实做到可查可评可追溯、可奖可罚。积极探索街道环卫保洁、垃圾收集清运、园林绿化养护等领域的市场化运作机制，提高城市管理的社会化、专业化、精细化水平。

加快建设富有特色的新型城镇。以提升集镇居民生活品质为核心，加快建设布局美、环境美、生活美的特色小城镇。突出规划引领。认真做好各建制镇、各集镇总体规划，强化规划对小城镇建设的宏观引导作用。年内，完成9大建制镇总体规划，全面启动小城镇控制性详规。根据各乡镇的资源优势，积极培育一批工业强镇、商贸重镇和旅游名镇，加快发展省际边界口子镇。完善功能配套。坚持项目统筹安排、功能同步发展的原则，以中心镇为重点，继续推进一条样板街、一个休闲广场、一个停车场、一个规范农贸市场、一个垃圾处理中心的“五个一”工程建设，完善乡镇生产、生活和产业配套，建立便捷有序的城乡基础设施体系。年内，完成乡镇惠农中心建设。强化综合整治。深入开展农村环境污染治理、农用车非法载客整治、社会治安集中整治等专项行动，坚决打击占道经营、非法建筑、乱搭乱建等违规违法行为。规范城镇农贸市场管理，全面取缔城镇马路市场、厂棚工棚、流动摊点。积极开展文明乡镇、卫生乡镇、园林乡镇创建活动，着力推进城镇文明建设，提升乡镇管理水平。

加快建设富有活力的美丽乡村。突出规划引领，出台系列指导性文件，做好“点、线、面”结合文章。照顾“面”。年内力争完成行政村村庄规划编制，因地制宜制定产业发展规划，引导农民主动参与美丽乡村建设。提高垃圾集中转运综合处理率，加大改水改厕和污水处理力度，规范农村建房管理，加强农村危房改造和空心房清理整顿工作，开展“点亮农村”行动，进一步完善农村水、电、路、讯等基础设施建设，逐步打通乡镇之间的“断头路”，对新合并的行政村在基础设施项目安排上给予重点倾斜。建立健全农村公共服务体系，加快医疗卫生、养老、交通、购物等公共服务设施建设。年内，启动建设农村再生资源回收再利用站点20个，新建标准化村卫生室63个，实现农村客运班车通车率100%。注重“线”。把铁路、国省道、高速公路沿线的村庄作为重点区域进行规划建设，率先予以突破。办好“点”。选择基础条件好、交通优势明显、群众积极性高、特色比较突出的村庄，尤其是古村落，作为县领导的联系点，示范带动全县美丽乡村建设。