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坚持开放带动。一是全面融入福州新区开放开发。积极参与分工，立足县域产业基础，对接福州新区产业布局，加强上下游产业配套，延伸产业链条，推动产业升级。主动接受辐射，在发展理念、政策落实、基础设施、民生保障等方面学习借鉴福州新区改革经验和先进做法，创新县域发展新方式、新办法、新举措，推进一体化发展，促进闽侯县域全面融入、整体提升。二是不断拓展对台对外交流合作。加强教育、文化、宗教等领域对台交流合作，推进乡情延续工程。全力服务台资企业发展壮大，大力引进台湾项目、资金、技术及先进经营管理经验，全面提升对台产业合作水平。加强与华侨社团、华裔新生代、新移民的交流联系，更好地引进侨资、侨智、侨力。持续推进与闽清县、平和县及陕西富平县对口帮扶、互助合作，实现共同进步。三是切实提高招商引资工作成效。对接省市自贸区和“海丝”核心区建设，充分利用“5·18”、“6·18”、“9·8”以及“回归工程”等招商平台，主动走出去，重点引进战略性新兴产业和现代服务业项目，争取对接“三维”项目50项。 （五）突出普及普惠，不断提升幸福指数 促进教育均衡发展。一是优化功能布局。实施闽侯八中、闽侯职专新校区等14个项目，建成昙石山中学、教师进修校附属幼儿园等6个项目，扩容学位1500个。加强学校实验室、功能室建设，完善教育信息化装备，进一步改善办学条件。二是提升师生素质。深化教师校际交流，做好全国首批义务教育教师队伍“县管校聘”示范区建设。强化教师专业技能培训，深化“名师工程”建设，提高教育教学水平。开展“我的中国梦”主题教育活动，加强学生德育教育，推进校园文化建设，全面提升学生综合素质。三是统筹教育发展。推进学前教育、义务教育、特殊教育、高中教育、职业教育、社区教育和老年教育协调发展，提高办学效益。进一步做好外来务工人员随迁子女、留守儿童等群体的就学及教育管理工作。 提高文化发展水平。一是完善文体设施。推进国家公共文化服务体系示范区建设，启动县青少年校外活动中心和少体校项目，新建40条健身路径，改扩建14个乡镇综合文化站，建成县博物馆。依托“村村响”项目，恢复重建县广播电台。二是建设文化平台。深入开展“百村千场”文化惠民演出、民俗文化节、送戏下乡、农村电影放映“2131”工程等群众文化活动，打响“艺术季”文化活动品牌。完成大型电视系列专题片《家住闽江边》拍摄，宣传推介闽侯自然景观、人文历史和发展成就。三是发展文体事业。创新文化体制机制，大力支持文艺创作，促进新闻出版、广播影视、文学艺术等事业发展。广泛开展全民健身活动，推动群众体育和竞技体育全面发展。 加快建设“健康闽侯”。一是促进医疗设施更完善。动建甘蔗街道社区卫生服务中心和竹岐、鸿尾卫生院，建成祥谦中心卫生院、南通卫生院，新增床位200张。加强疾病防控、妇幼保健等公共卫生服务，筹建县人民医院传染病区。二是促进就医就诊更便民。深化县级公立医院改革，统筹抓好管理体制、补偿机制、价格机制等综合改革。加强医疗卫生队伍建设，不断提升医疗卫生服务水平。推进村卫生所信息化建设，开展村卫生所新农合普通门诊，逐步实现就诊“一卡通”。三是促进计生服务更优质。坚持计划生育基本国策，全面实施两孩政策，加大对计生特殊家庭的帮扶力度，促进人口均衡发展。 切实提高民生福祉。一是办好实事好事。实施54项为民办实事项目，完成年度投资10.27亿元，逐步解决一批事关群众切身利益的热点难点问题，让广大群众共享发展成果。二是促进就业创业。依托县党员创业就业培训中心和基础培训基地，健全公共就业信息平台，加强就业培训，鼓励自主创业，开发公益性岗位促进就业。争取新增城镇就业1万人以上，转移农村富余劳动力5000人以上。三是强化助民惠民。完善城乡居民社会养老、医疗等保险制度，积极发展养老和健康服务业，动建县社会福利中心，建成2家敬老院、30家幸福院。实施精准扶贫，推进50个重点贫困村扶贫攻坚，对全县2408户有劳动力的贫困户进行重点扶持，确保精准脱贫。完善社会救助体系，加快发展危困援助、社会优抚、红十字和慈善事业，关心和帮助残疾人、老年人、低保户、五保户、特困户等群体生活，积极维护妇女、儿童合法权益。 促进社会和谐稳定。一是建设平安闽侯。严格按照“信访路线图”依法处理信访事项，推进阳光信访，实行网上受理办理信访业务。全面落实安全生产责任制，加强隐患排查整治，推进安全生产标准化建设提升工程，深化道路交通安全综合整治，严防重特大安全事故发生。健全突发事件应急管理机制，持续加大各类违法、犯罪行为的打击力度，全面提升平安“三率”水平。二是建设法治闽侯。深入实施“七五”普法，提高全民法律素质。做好行政复议、司法仲裁、人民调解、法律援助和社区矫正等工作，完善覆盖城乡居民的公共法律服务体系。三是建设文明闽侯。积极践行社会主义核心价值观，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，开展“知我闽侯、爱我闽侯、富我闽侯、美我闽侯”活动。创新公益宣传与公益广告形式，发挥道德模范的社会引领作用。支持工会、共青团、妇联等人民团体充分发挥桥梁纽带作用，深化民族宗教、双拥支前、民兵预备役、国防动员和人民防空防灾一体化工作，共同建设闽侯美好家园。 （六）突出勤政廉政，切实转变政府职能 各位代表，新形势新任务，对政府自身建设提出了新的更高要求，县人民政府将严守政治纪律和政治规矩，加强和改进政府作风，着力打造法治政府、廉洁政府和服务型政府。 以更加开放的姿态接受监督、改进工作。一要科学民主决策。健全依法、科学、民主决策机制，大力推行政务公开、政府信息公开，提高政府工作透明度，使各项政策和工作更加符合客观实际、更加符合人民意愿。二要坚持依法行政。坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，依法全面履行政府职能。深化行政执法体制改革，严格按照法定权限和程序行使权力，切实做到规范、公正、文明执法。三要主动接受监督。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，加强与各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士的联系，主动接受公众监督和舆论监督。 以更加务实的作风推进发展、服务群众。一要转作风。巩固拓展“三严三实”专题教育活动成果，引导各级干部把精力放在“想干事、会谋事、敢担事、能成事”上。深化机关效能建设，大力弘扬“马上就办、真抓实干”的优良传统，坚决纠正“为官不为”、“庸懒散拖”等问题，全面提高政府执行力和公信力。二要优服务。密切党和群众的血肉联系，深化开展“四下基层”、“企业服务月”等活动，强保障、补短板、保稳定，千方百计为企业、基层和群众办实事、解难题，千方百计为各类市场主体创造更好的发展环境。三要促发展。围绕率先全面建成小康社会目标，强化时间意识，以只争朝夕的精神推进工作落实；强化责任意识，以勇于担当的精神狠抓项目建设；强化攻坚意识，以“钉钉子”的精神破解发展难题；强化全局意识，以团结协作的精神推进赶超跨越。 以更加清廉的形象取信于民、凝聚民心。一要强化财政资金管理。深化公共财政预算、决算管理改革，实现财政绩效管理全覆盖。厉行节约、反对浪费，坚持勤俭办事，严格公务接待，开展公务用车改革，从严控制“三公”经费支出。二要强化重点领域监管。加强对重要领域、关键岗位的行政监察和审计监督，突出工程项目建设、土地使用权出让等重点领域监管，杜绝行政过程中的权力寻租行为，把权力关进制度的笼子里。三要强化党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，把廉洁从政贯穿到政府工作的各个环节。持之以恒落实中央八项规定精神，着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。把握运用“四种形态”，强化监督执纪问责，突出廉政宣传教育，努力营造风清气正、廉洁高效的政务环境。 各位代表，新蓝图已经绘就，新形势催人奋进！让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，凝心聚力、抢抓机遇、真抓实干、开拓进取，在更高起点上推进闽侯科学发展跨越发展，为率先全面建成小康社会目标而努力奋斗！ |
