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（二）坚持协调发展，促进城乡统筹。坚持规划引领，城乡一体，加快新型城镇化进程。一是全面发展新型城镇。加快中心大县城、青口汽车城、南通物流城、南屿科技城、上街大学城等城镇化项目建设，推动各乡镇集聚发展。二是着力建设美丽乡村。加大财政扶持力度，持续推进美丽乡村和“幸福家园工程”示范村建设。深入推进精准扶贫、精准脱贫，全面打赢脱贫攻坚战，到2017年，现行省定标准下贫困人口全部脱贫。三是加快完善基础设施。推动城乡路网、客运场站等交通枢纽建设，促进城乡交通一体化发展。强化电力、燃气项目建设，保障能源供应。完善市政设施，推进“智慧闽侯”建设，提升城市信息化应用水平。 （三）坚持绿色发展，建设生态文明。发挥“三江五岸”生态优势，加快建设美丽闽侯。一是突出生态保护。落实主体功能区布局，加强生态保护和修复，严守生态红线，加快建设生态文明先行示范区。二是发展绿色经济。全面落实国家、省、市产业政策，扎实推进节能减排，促进资源节约循环高效使用，切实将生态优势转化为经济优势、发展优势。三是完善长效机制。推进生态文化建设，倡导文明、绿色生活方式。完善城镇污水、垃圾处理设施，突出大气、水、土壤污染防治，建立保护、修复、治理、监管联动发展的环境保护和管理机制。 （四）坚持开放发展，深化合作共赢。实施对外开放战略，不断增强县域竞争力和影响力。一是积极融入福州新区。发挥毗邻福州新区区位优势，主动对接福州新区功能定位，参与分工，接受辐射，推动闽侯错位发展、创新发展。二是强化对外交流合作。深化对台交流，推进项目回归、人员往来、亲情互动。加强同海外华人华侨、社团的联络沟通，进一步汇聚侨心、侨智、侨力，吸引闽侯籍乡亲回乡创业。三是扩大开放开发步伐。坚持内需外需协调、进口出口平衡，着力扩大有效需求，进一步增强拉动力。坚持引资引智并举、引进来走出去并重，强化“三维”项目对接，进一步增强发展后劲。 （五）坚持共享发展，提升幸福指数。坚持人人参与、人人尽力、人人享有，使发展成果更多更公平惠及全县人民。一是完善公共服务体系。继续加大教育投入，深化教育综合改革，推进教育公平，促进优质教育资源更加均衡。深化医药卫生体制改革，加强人口服务管理，完善医疗卫生服务体系，保障食品药品安全，打造健康闽侯。深入推进文明创建活动，发展文化事业，提高文化软实力，不断丰富群众文体生活。二是完善社会保障体系。加强就业创业服务，推动更高质量就业。发展社会福利和社会救助，健全城乡居民养老、医疗等保险制度和最低生活保障制度。三是完善公共安全体系。推进法治闽侯、平安闽侯、诚信闽侯建设，加强和创新社会治理，切实维护公共安全，确保人民群众安居乐业、社会和谐稳定。
三、2016年主要预期目标及重点工作安排
各位代表，2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。我们要进一步坚定发展信心，牢固树立和贯彻落实五大发展理念，积极适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，统筹稳增长、调结构、强动力、惠民生、防风险，加强供给侧结构性改革，着力去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，确保“十三五”发展开好局、起好步。 今年全县经济社会发展的预期目标为：地区生产总值增长9.5%，力争更快更好些；规模以上工业产值增长11%；一般公共预算总收入增长6.5%，一般公共预算收入增长6.5%；固定资产投资增长12%；实际利用外资增长7%；社会消费品零售总额增长13%；城镇居民人均可支配收入增长8%；农民人均可支配收入增长9%；城镇登记失业率控制在2%以内；确保完成省市下达的节能减排任务。 为实现上述预期目标，重点抓好以下六个方面工作： （一）突出供给侧改革，加快产业转型升级 做大做强先进制造业。一是改造提升传统支柱产业。深入实施《中国制造2025》和产业龙头促进计划，以东南公司智能制造省级试点为带动，推动机电、轻纺、食品、工艺等行业改造提升，加快发展。推进东南汽车、奔驰汽车新车型研发，带动配套厂发展，加快完善产业链。引导机电产业进行智能化技术改造，推动祥鑫铝业、东亚鼓风机等龙头企业上市发展。扶持建材产业做大规模，做优质量，开拓市场。支持服装纺织行业引进先进技术和设备，提升市场竞争力。推进食品行业机械化、标准化生产，提高产品质量和效益。支持工艺品行业工艺研发和产品创新，不断拓展国内外新兴市场。二是培育发展战略性新兴产业。推动信息技术、生物医药、新能源、新材料、节能环保等战略性新兴产业规模化发展，动建青圃岭风电场、海源机械技改等项目，力争吾易光电、众安药业（二期）、福建电子信息等项目建成投产。三是加快培育互联网经济。加快中科（福州）数据产业园建设，完善网络基础设施，大力发展大数据、物联网、云计算等产业，推进互联网与制造业深度融合、协同发展。 加快发展现代服务业。一是繁荣发展商贸物流业。加快餐饮购物、休闲娱乐等商贸服务业发展，建成甘蔗万家广场、上街永嘉天地等一批商贸服务业项目。推进苏宁物流（二期）、高速物流（三期）等27个物流项目建设，确保东南国际建材城、海峡工程机械物流园等4个项目建成开业。二是持续发展特色旅游业。加快荆溪光明温泉小镇、竹岐八闽文化旅游综合体建设，提升十八重溪、三叠井等旅游景区服务水平。整合旅游线路，加强产品宣传，提高“闽都文化、温泉度假、自然山水、乡村休闲”四大旅游品牌知名度。三是大力发展文化创意产业。加大培育力度，发展根雕工艺、漆艺美术、现代传媒、文化会展、广告设计等产业。加快海峡传媒港建设，建成文化传媒总部办公大楼。完善根雕展示交易中心和根雕产业创意园服务功能，提升根雕文化影响力。 积极发展都市现代农业。一是保障粮食有效供给。落实基本农田保护制度，加大耕地占补和高标准基本农田建设力度，严守耕地红线。大力推进“粮安工程”，确保粮食播种面积稳定在17.1万亩以上，建成白沙现代化粮库。二是加快发展特色农业。培育壮大水果、蔬菜、食用菌、茶叶、花卉等都市特色现代农业，推广“林下经济”，扶持“花卉上山”，壮大食用菌生产规模。支持发展设施农业，打造百亩以上水果基地2个、500亩以上蔬菜基地2个。三是做优做特休闲农业。加快完善休闲农业基础设施，扶持发展以采摘、认养、垂钓和养生度假为主的观光休闲农业。动建福州（闽侯）金鱼产业园，打造集研发攻关、种苗培育、标准化生产、展示展销、休闲游览于一体的千亩特色产业园。
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