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(黑龙江)2016年明水县人民政府工作报告(全文)

来源:明水县人民政府网 作者:知县网 人气:1265 发布时间:2016-03-01 11:11:28
摘要:政 府 工 作 报 告 2016年2月 日在明水县第十六届人民代表大会第六次会议上 县 长 洪 非 (征求意见稿) 各位代表: 现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议。 一、十二五时期及2015年工作回顾 十二五期间,按照县委的总体要求部署,全县上下以明...
政  府  工  作  报  告
 
——2016年2月  日在明水县第十六届人民代表大会第六次会议上
 
县  长   洪  非
 
(征求意见稿)
 
 
各位代表:
 
现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议。
 
一、“十二五”时期及2015年工作回顾
 
“十二五”期间,按照县委的总体要求部署,全县上下以“明”县战略为核心,以“六大明水”建设为牵动,以脱贫增收为目标,开拓创新、锐意进取、奋勇攻坚,圆满完成了各项工作任务。
 
过去的五年,是全县综合实力大幅跃升的五年。始终坚持加快发展理念不动摇,凝聚合力、多方助力、持续加力,经济工作高开高走、高位运行、高速增长,实现了历史性突破。全县地区生产总值年均递增17.3%,是2010年的2.4倍。累计完成固定资产投资77.6亿元,是“十一五”的2.5倍,是历史上投资增长最快时期。社会消费品零售总额年均递增13.4%,是2010年的1.9倍。全口径财政收入、公共财政预算收入分别年均递增27.1%、24.4%,均是2010年的3倍。城镇居民人均可支配收入年均递增20.2%,是2010年的2.5倍;农村人均纯收入年均递增19.5%,是2010年的2.4倍。城乡存款余额50亿元,是2010年的2.3倍。
 
过去的五年,是全县经济运行质效双增的五年。按照基地承载,产业支撑,三产融合,工农互动,品牌引领,电商突破思路,规划建设“明”牌基地70余万亩,认证绿色食品面积60万亩,打造各类示范园区316个,专业合作社发展到1180个,粮食总产稳定在20亿斤左右,连续“四年”进入全国产粮大县行列。规模养殖场达到850个,畜牧业产值实现15.7亿元,是2010年的2.9倍。累计投资2.5亿元,打造了规划科学、功能完善的“一区五园”项目承接载体,成功获批省级工业示范基地,引进建设了壹丰杂粮、绿野牧业、秋必丰生物科技等投资规模大、拉动作用强的项目190个,总投资135.86亿元。辟建了东旭农资农机、滨泉建材家居、恒运工贸物流等专业市场,环城物流经济带初具规模。全县外贸出口总额达到637万美元,增幅全市第一。互联网思维的全面渗透,集聚了强大发展势能,收到了活跃商业、提升农业、推动产业、促进创业、带动就业的良好效果,成为全省电商进农村综合示范县,荣获中国互联网小镇荣誉称号。
 
过去的五年,是全县城乡面貌明显改善的五年。以产城一体理念推进滨泉新城建设,城市框架逐步拉大,城区面积扩大到近20平方公里,增加了一倍多,常住人口城镇化率提高  个百分点。实施“三供两治”工程,集中供热面积300万平方米,敷设改造供排水管线  公里,污水处理厂、垃圾处理厂投入运营。修筑城乡公路300多公里,拓宽改造城区道路  公里,安装路灯  盏,铺装红砖巷道  条,百姓出行更加便捷。创新棚改模式,改造棚户区24处、拆迁面积37.7万平方米,开发市房90万平方米。神泉广场、宝泉购物广场、外立面改造等一批项目全面竣工,城市品位明显提升。启动了5个重点乡镇、33个示范村和达标村美丽乡村建设,乡村环境面貌大为改观。
 
过去的五年,是全县生态建设稳步提升的五年。围绕绿色、低碳、环保可持续发展理念,规划了从通肯河到引嫩河横贯东西的多节点百公里生态建设示范带,完成植树造林  万亩,退耕还林还草  万亩,改良草原  万亩;对35.56公里通肯河河道进行了综合治理,除险加固小型水库  座,治理小流域  条、 万亩;被评为省级生态县,有望晋升为国家级生态县;8个村进入省级生态村行列;湿地自然保护区晋升为国家级自然保护区。
 
过去的五年,是全县民生事业全面推进的五年。以“九大民生工程”为重点,累计投入民生资金  亿元,是“十一五”的  倍。实施了滨泉中学、滨泉凤亭小学新建和第一中学改扩建等重点工程,城区学校建筑面积增加了近两倍。募集教育发展助学基金  万元,成为全省第一个实现城乡营养奶全覆盖县份。招聘本科以上学历教师  名、特岗教师  名。县人民医院建成运营,成功晋升二级甲等医院。大力推进医疗卫生服务中心和康盈医院异地新建,医疗机构总床位数增长 %,业务用房面积增长  %。成功组织了龙视主播送文化下基层、夜航社区行等大型公益活动。财政供养人员工资实现“四连增”,退休人员门诊药费标准全市领先。配建廉租房1260套,改造农村泥草农危房1.3万户。城镇累计新增就业  万人;新增城乡低保  人,标准分别提高 %、%;城镇居民医疗保险比例由   %提高到%。深入推进“平安明水”建设,信访量逐年下降、社会综合治理成效显著、安全稳定局面持续巩固。
 
过去的五年,是全县发展环境优化升级的五年。强化制度建设,制定出台了100多个实施意见、管理办法、工作规则,建立了行政决策、行政执行和行政监督等一整套规范管理体系,进一步规范了政府和部门行政行为。狠抓廉政建设,坚持“三重一大”事项全部集体决策,重点工程、重大项目监察审计部门全程参与、全程把关、全程监督,确保政府决策和工程建设的公开、公正、阳光、透明。着力推进政务公开,多次邀请群众代表列席政府常务会,采纳吸收各类建议1000余条。加大财政收支管理力度,全面降低行政运行成本,“三公”经费支出减少10%以上。对国有资产、建筑市场、交通秩序等十六项社会矛盾多、群众反响大的突出问题,开展了集中清理整顿,纠正了不良行为,优化了社会环境,促进了经济发展。
 
刚刚过去的2015年,面对经济下行压力持续加大的严峻形势,全县上下抢抓机遇,苦干实干,乘势而上,主动适应经济发展新常态,取得了令人瞩目的成绩。全县地区生产总值和固定资产投资分别实现61亿元、15.4亿元,同比增长8.5%、33.9%,增幅全市第一;公共财政预算收入2.3亿元,增长11.2%,增幅全市第三;城镇居民人均可支配收入14169元,增长8.5%,增幅全市第二;农民人均纯收入7788元,增长13%。
 
一是现代农业在特色引领中蓬勃发展。着眼于“种得好”向“销得好”转变,建设“1+7”模式网销直供基地86个、13万亩,其中可视化监测基地19处、3万亩,被列为全省智慧农业大田高标准示范基地,智慧农业走在全省前列。注册了“淘缘明”、“小明家”、“明绿康源”3个县域公共品牌,申请了明水小米和黑豆2个地标产品,认证绿色食品22种、有机食品标志5个。新增高效节水灌溉面积4.5万亩,粮食产量19.8亿斤,增幅全市第一。引进了投资10亿元的浙农发生猪产业园项目,投资4.74亿元的绿野万头奶牛牧场项目一期投入运营,在全市畜牧产业现场会上作典型发言。
 
二是工业经济在逆势困境中稳步提升。招商引资签约项目130个、合同资金92.4亿元。分三批开工项目27个,总投资23.2亿元。鸿润包材啤酒托盘、润美钢结构、万宝食品杂粮精深加工等项目实现当年建设、当年投产。在重点企业停产、转型的不利形势下,全力抓好工业企业运行,三精药业技改项目全面投产,长青新能源实现双机生产,主要指标逆势上扬,全县规模以上工业总产值、销售收入、增加值、税金分别实现32.3亿元、31.9亿元、8.3亿元、1.8亿元,其中税金排名全市第三。
 
三是电商集群在全力培育中异军突起。围绕打造七个大县,五大集群目标,搭建了大众创业、县域公共、合作共赢、大宗交易等六大营销平台,新开办网店280多家,建设直采直供基地3万亩,签订杂粮出口订单2800万美元。探索了一个新型经营主体领办1处基地,执行7项标准的“1+7”基地模式,建设了智慧农业大数据中心,设立了农产品检测中心和国家农标中心分中心,打造了现代农业发展闭环。与阿里巴巴达成众对接合作,启动了全省第一个农村淘宝、第一个特色中国县级馆、第一个满天星农特产品溯源、第一个蚂蚁金服新农贷项目。启用淘宝村级服务站53个,代购额近1000万元,为农民节约购物成本130万元。全省电子商务进农村现场会、市电子商务推进会先后在明水召开。省市主要领导10余批次赴明水专题调研,接待省内外考察团120批次、2000多人次。
 
四是城乡环境在统筹发展中焕然一新。扎实推进棚改和市房开发,启动了10个片区的征收工作,完成了宇泰新城、阳光新城、宝泉华府等棚改续建项目,新建了溪御澜湾、泉泽盛和城等市房开发项目。202国道改造工程顺利实施,新建11处乡镇客运分站,拓宽改造城区道路22段、13.8公里,铺装沥青路面8.3万平方米,维修破损道路9600平方米,新安装路灯241盏。新增集中供热面积30万平方米,改造老旧住宅楼18栋、15万平方米,新购置环卫机械设备30台套。深入开展美丽乡村建设,在5个重点镇实施了道路设施、给排水等建设项目18个,全县改造农村泥草危房2304户,建设标准院落380座、硬质化排水边沟25.3公里,城乡环境面貌明显改善。
 
五是民生保障在加大投入中日臻完善。年内县财政用于民生方面支出达13.98亿元,占公共财政支出的68%。完成了一中改扩建、一幼异地新建和29个薄弱校维修改造工程,启动了一小教学楼新建工程,招聘特岗教师32名、幼儿教师18人。康盈医院和中医院异地新建进展顺利,中医院成功晋升为“二级甲等”中医医院。引入幸福9号建设了集文娱休闲、健康理疗于一体的老人乐园,提升了居家养老服务水平。创新互联互助、企业牵动、电商引领等扶贫模式,全年1.5万人口实现脱贫。发放各类创业贷款5250万元,城镇新增就业5131人。发放低保金8700万元,新农合补偿和医疗救助8360万元,城乡居民养老金3040万元,织密了民生兜底保障网。
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