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(陕西省)2016年武功县人民政府工作报告(全文)

来源:武功县人民政府网 作者:知县网 人气:3186 发布时间:2016-02-25 08:38:42
摘要:各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。 一、发展的成效与经验 2015年是十二五规划的收官之年。五年来,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,全县上下围绕...

各位代表:87c县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。87c县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一、发展的成效与经验87c县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  2015年是“十二五”规划的收官之年。五年来,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,全县上下围绕建设“两富两美”新武功,紧扣“提速发展、加速跨越”总基调,坚持抓招商、上项目、惠民生,着力稳增长、扩投资、促发展,县域经济社会保持了持续快速发展的良好态势,圆满完成了“十二五”规划各项目标任务。2015年,全县地区生产总值完成112.45亿元,是2010年的2.03倍,年均增长12.5%。人均地区生产总值完成26966元,是2010年的2.05倍,年均增长12.2%。地方一般公共财政预算收入完成1.6529亿元,是2010年的2.45倍,年均增长19.7%。规模工业总产值完成134.24亿元,是2010年的3.32倍,年均增长25.5%。全社会固定资产投资完成71.7亿元,是2010年的2.89倍,年均增长24.5%。社会消费品零售总额完成37.43亿元,是2010年的1.92倍,年均增长14.2%。城镇居民可支配收入、农民人均纯收入分别完成32083元和11545元,是2010年的1.82倍和2.06倍,年均增长12%和15.5%。三次产业比由2010年的27:40:33调整为19:50:31。其它经济指标也实现较快增长。87c县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——五年来,我们以工业强县为重点,抓园区、强支柱,工业经济逆势而上。一是工业园区功能日趋优化。实施了园区三路、南北大通道、东方大道等工程,建成了天然气加气站、自来水厂等配套设施,园区基础设施基本实现“七通一平”,新增园区面积3平方公里,被评为省级重点工业集中区。推进宝江实业、女皇果蔬、帝辰彩印等企业成功“双转”,盘活工业用地300余亩。目前,园区企业发展到32家、产值达到85亿元,是2010年的3倍。二是工业支柱产业日益壮大。制定了“工业经济总量翻番”行动计划,出台了工业经济稳增长“十条措施”。五年累计投资280亿元,实施重大工业项目61个,其中全国最大的立体车库研发和生产基地隆翔立体车库、世界纸业十强金红叶纸业、采用国内先进纸品生产工艺的东方集团等工业企业建成投产,推动装备制造、食品医药、彩印纸包、钢构建材四大工业支柱发展壮大。“十二五”时期,全县新增规上工业企业29户,总数达到52户。2015年,规模工业增加值完成43.11亿元,增长14.39%。三是服务企业能力日渐提升。设立了企业融资担保贷款基金,组织金融机构深入企业“一对一”制定融资计划,累计帮助企业融资贷款6.5亿元。积极开展校企对接,协助企业招工2.8万人次,被评为全市服务工业发展先进县。87c县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——五年来,我们以农民增收为核心,抓产业、调结构,现代农业加快发展。一是农业结构调整迈出新步伐。编制完成了《武功县现代农业产业发展总体规划》,确立了“扩果、强畜、增菜、优粮、壮大非农特色产业”思路,大力实施“151555”及“6521”产业富民工程,发展猕猴桃及杂果12万亩、苗木花卉4.3万亩、设施蔬菜1万亩,生猪存栏59.31万头、牛4.8万头、家禽185.6万羽、羊3.07万只,被确定为全省十个奶山羊基地县之一。建成省级“一镇一业”示范镇5个、“一村一品”示范村58个,荣获全省发展“一村一品”工作先进县,南可村被评为第四批全国“一村一品”示范村。2015年,全县农业总产值完成36.3亿元,是2010年的1.45倍;增加值完成22.6亿元,增长5.4%。二是农业园区建设取得新成效。坚持以工业化理念为引领,以园区建设为支撑,大力发展现代农业。完成了陕西省农产品加工贸易示范园武功园区规划编制,新建了海鋈皇嘉高新农业示范园、福瑞特绿色循环农业经济园、苏坊现代农业园、华新生态农业园等一批特色园区,南仁旭日“畜沼果”示范园被评为国家级猕猴桃标准园和省级循环经济示范基地,建成省级现代农业园区4个、市级10个、县级12个。三是农业基础设施得到新改善。建立了涉农项目捆绑使用机制,渭河综合整治工程全面完成,漆水河等中小河流加快治理,“千亿斤粮食”项目建设成效显著,中央小型农田水利工程完成投资1.57亿元。农业综合开发共建设高标准农田和改造中低产田10.6万亩,在武功镇率先建成全省首批现代粮食基地,实施整村推进连片开发扶贫村28个。四是农业高新技术有了新普及。与杨凌示范区管委会签订了武杨一体化战略合作协议,联合西农大建设小麦良种繁育、畜禽养殖等试验示范基地5个,建成了省级猕猴桃试验示范站,编制的《武功猕猴桃标准综合体》成为全省首部县级猕猴桃地方技术规范。累计建成万亩粮食示范片区4个、百亩攻关田4个,承担中、省、市农业科技项目73个,荣获全国科普惠农兴村先进单位、全省科普惠农富民先进集体。五是农业经营主体呈现新格局。实施“职业农民培育”工程,荣获全省现代农业职业教育发展工程示范县。五年共培育国家级农业产业化龙头企业1家、省级3家、市级14家;认定家庭农场74个,注册农民专业合作社268个,其中国家级专业合作社2个、省级4个、市级16个。累计流转土地8.7万亩,荣获全省农业机械化先进县。87c县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——五年来,我们以旅游开发为支撑,抓电商、兴商贸,第三产业繁荣活跃。一是电商经济异军突起。围绕建设“西北电子商务第一县”,确立了“立足武功、联动陕西、辐射西北、面向丝绸之路经济带”的发展思路,建立了“一二三四五”工作机制和“四个一”服务机制,着力做好县域电商、农村电商、农产品电商,创出了“中华农都·电商新城”品牌。目前,引进知名电商企业106家,入驻快递公司20余家,发展个体网店600余家,建成“村淘”及“京东”村级服务站260多家,2015年“双十一”电商单日销售额达4100万元、年销售额突破10亿元,电商从业人数1万多人,带动就业2.5万多人,累计接待省内外230批次1万余人考察学习。淘宝大学陕西分校落户武功,与西安外事学院、西京学院、省青年职业学院共建电商及大学生创业基地。我县农产品销售在2015年阿里平台县域电商排名中位居全国第二强,“买西北、卖全国”模式成为全国县域电商八大模式之一,被确定为陕西省电子商务示范县、中华全国供销系统电子商务示范县、陕西省一二三产融合农产品电子商务试点县。电子商务的兴起,实现了群众购物、销售、生活、金融、创业“五个不出村”,普惠了互联网成果;带动了仓储、冷链、物流业发展,繁荣了城乡商贸;推动了农产品销售,促进了农民增收,倒逼了农业、工业产品转型,加快了农业农村和工业经济优化升级。二是旅游开发势头强劲。编制完成了武功镇开发建设总规、详规、文化旅游名镇建设规划和省级以上文保单位保护管理规划,镇区面积由2.37平方公里扩大到2.8平方公里。成立了有邰置业有限责任公司,争取世行贷款1400万美元,抓紧实施民俗文化特色街区、绿野休闲公园、尚林苑、漆水河湿地等一批旅游开发项目,有邰嘉苑新型社区、污水处理厂、南关正街道路及东街立面改造、天然气门站及管网铺设等工程进展顺利,武功镇被命名为省级文化旅游名镇、国家重点镇和全国特色景观旅游名镇,打响了“人文武功、大爱之都”文化旅游品牌。三是商贸经济繁荣发展。坚持“商贸活县”战略,实施了“万村千乡市场”、“双百市场”、“农超对接”、“家电下乡”等系列工程,五年累计建成标准化农家店347户、镇超工程5个,便民超市实现镇村全覆盖。加快建设县城集贸市场、盛世国际酒店、后稷大酒店、华庭国际等重大项目,苏宁电器等连锁经营进驻发展。加强进出口企业培育,全县外贸出口五年累计创汇600万美元。87c县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——五年来,我们以全域武功为引领,抓城乡、促统筹,一体进程明显加快。一是城乡发展规划进一步完善。按照“分步实施、精细管理、提升品位”的思路,高标准编制了城乡发展一体化战略规划、县城总规和武功大地园林化、绿地系统、供排水、环卫设施等17个专项规划,建成了城乡规划馆,实现了建制镇总规编制全覆盖,“一心两城三园四镇四十六个社区”城乡一体化建设呈现新局面。二是城镇建设步伐进一步加快。累计投资6亿元,实施了108国道改线、36师战备路等道路工程,完成了西宝中线和北线改扩建、杨临路和武游路改造、县环南路改建等公路建设工程,县城建成区面积由“十一五”末的6平方公里扩大到“十二五”末的8平方公里,荣获全省县城建设先进县。健全公共设施,园林公园及多功能中心项目加快建设,建成了阳光幼儿园、工业园区小学,新建了县城迎宾广场,共建成各类保障性住房19万平方米,完成了县城截污干管等地下管网工程和县城污水处理厂一期提标改造,天然气普及率达到85%,县城集中供热覆盖率达到78%。大力推进重点镇、示范镇、新型农村社区和新农村建设,建成新农村示范村98个,村级阵地建设提前一年实现全覆盖。三是城乡环境面貌进一步改善。深入开展“四城联创”,建成省级园林式单位2个、市级园林式单位和居住区22个、县级花园式单位和居住区34个,荣获省级园林县城。扎实推进“治污降霾、保护蓝天”行动,实施了20余项重点减排项目,累计拆除燃煤锅炉41台,超额完成了万元GDP能耗下降16%的目标任务。全面实施城市容貌提升“十大工程”,完成了城区路灯节能和智能化控制系统改造,县城区域实现机械化清扫,全市生活垃圾规范化处置现场会在我县成功召开,城乡环境卫生“六个一体化”管理武功模式在全省推广。加速大地园林化进程,县城绿化面积达到228.75万平方米,县城建成区绿化覆盖率达到36.3%,顺利通过省级绿化模范县初验。87c县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——五年来,我们以项目建设为引擎,抓招商、引企业,发展后劲不断增强。一是招商引资成效显著。坚持产业链招商、精准化招商,突出招大引强、招名引优,2015年成功签约大北农饲料、电子商务产业园等重大项目6个,合同引资71.1亿元。“十二五”时期,累计引进招商项目45个,合同引资261.6亿元,荣获全省招商引资工作先进县、全省最佳投资环境县。二是项目建设成效突出。牢固树立“抓项目就是抓发展、抓大项目就是抓大发展、抓一批大项目就是抓跨越发展”理念,严格落实项目建设“五个一”领导包抓和“六位一体”推进机制,五年共实施重点项目158个,总投资达204.25亿元。2015年,全县总投资119.33亿元、年计划投资39.3亿元的54个重点项目,完成投资40.28亿元,占年度任务的102.5%;7个市级重点项目完成投资27.8亿元,占年度任务的137.8%,总体进度和完成投资均居全市前列。三是向上争取成效明显。紧盯国家产业政策、投资方向,精心策划包装项目,积极向上争取资金,五年累计争取各类项目资金52.5亿元。主动做好建设用地指标申报工作,五年共报批建设用地3820亩,统征土地3510亩。87c县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——五年来,我们以深化改革为动力,抓作风、惠民生,群众福祉持续增多。一是改革红利加速释放。积极推进简政放权,先后取消行政审批事项或转为日常工作79项、下放30项。镇村综合改革有序开展,撤并行政村22个。抓好公车制度改革,一般公务用车服务平台、过渡性车辆租赁服务平台启动运行。商事登记制度改革取得实效,实行“三证合一”和“一照一码”登记模式。县内医疗机构实现全面联网,“先看病、后付费”医疗服务武功模式在全市推广。智慧武功“六个一”惠民工程进展顺利。二是工作作风持续改进。坚持依法行政,荣获全省“六五”普法中期先进县、省级依法行政示范县、全国法治县创建活动先进单位、全国人民调解工作先进单位。自觉接受人大依法监督和政协民主监督,认真听取人大代表和政协委员意见建议,累计办理县人大代表建议161件、政协委员提案291件,办复率100%。积极践行“三严三实”,实施了“十联百包千帮”工程。围绕文山会海、干部职工“吃空饷”、窗口服务单位“三难”、执法监管部门“三乱”等问题,开展了多轮专项整治,群众反映强烈的突出问题得到有效解决。三是民生就业保障有力。五年来,累计实施城乡惠民实事125件,总投资达32.4亿元。农村饮水安全工程投入1.32亿元,建成各类人饮工程111处,解决了农村25.8万人的安全饮水问题,实现了农村安全饮水全覆盖。足额发放了高龄补贴、城乡低保金、医疗救助金、优待抚恤金、企业离退休人员养老金、自主就业一次性补助金、贫困大学生生源地贷款等,累计归集住房公积金2.93亿元,发放公积金贷款2.03亿元,在全市率先完成住房公积金缴存基数及比例提高工作。五年来,全县民生支出累计完成66.3亿元,占财政支出比例高达84.5%,中、省、市关于老百姓的各类社会保障政策全部兑现到位。老年服务体系建设得到加强,县敬老院建成运营,建设农村互助幸福院35个。殡葬改革逐步深入,建设了武功烈士陵园和城镇公益性公墓,在部分镇办(社区)试点建设了村级公益性公墓。高度重视创业就业,基层就业和社会保障服务中心建成使用,累计转移城乡富余劳动力54万人次,新增城镇就业2.1万人,成功创建省级农民工回乡创业示范县,被确定为西部地区农民创业促进工程试点县、全国农村劳动力转移就业工作示范县。四是教育事业不断发展。累计投入5.41亿元,新建义务教育教学用房11.73万平方米,硬化软化学校运动场地58.2万平方米,配备实验室183个,新建和改扩建幼儿园、学前班111个,实现了镇办(社区)均有公办幼儿园,成功创建省级“双高双普”合格县和全国义务教育发展基本均衡县。五是卫计事业深入推进。公共卫生服务有效落实,智慧医疗、分级诊疗和基层卫生院改扩建工程全面实施,县医院迁建项目进展顺利。新农合政策普惠千家万户,五年共为农村居民补偿医疗费用6.79亿元。抓好“母亲健康、优生促进、计生家庭创业”三大工程,荣获全国疾病预防控制工作先进集体、国家级计划生育优质服务县、陕西省计生工作先进县。六是文体事业蓬勃兴起。“两馆一站”免费开放,发展秦腔协会等协会组织23个,农家书屋、数字电影放映工程实现全覆盖,“文化惠民”下乡演出受到群众欢迎。以创建全国全民健身示范城市为载体,实施了县体育中心和农民体育健身器材配送项目,成功举办了首届农民运动会、首届校园足球大赛、首届武功镇摩托车越野场地公开赛等大型赛事。举办了多届清明恭祭苏武、大唐贞观文化朝圣大典等活动,央视纪录片《记住乡愁》《长城内外》在我县拍摄、《美丽乡村过大年》节目在我县成功录制、《远方的家》栏目深入采访,2016年春节在中央电视台滚动播出,极大地提升了武功对外知名度和影响力。二轮《武功县志》完成总纂和初审,校注后的明·康海《武功县志》上架国家方志馆,5部《武功年鉴》全文收录“中国年鉴全文数据库”,荣获省级地情信息和旧志整理先进单位。七是社会大局和谐稳定。民族宗教工作稳妥推进,被评为全省治理乱建庙宇工作先进集体。顺利通过全国“双拥”模范县“五连冠”初验,蝉联全省“双拥”模范县“七连冠”。大力推进质量强县,荣获全省质量兴省先进县。加强食药安全监管,初步建成镇级食药所和县镇村三级监管体系。狠抓安全生产,县镇道路交通安全监管“武功模式”在全省推广,连续多年被评为市级安全生产工作先进县。高度重视信访维稳工作,荣获全省信访工作先进县。强化社会治安综合治理,深入推进平安武功建设,荣获省级平安县。

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