（三）加大力度推动服务业大发展。切实把加快服务业发展作为补短板的重点，创新发展模式，做大实体经济，加快调整优化产业结构。

 

大力发展商贸物流业。围绕建设广西现代服务业集聚区副中心城市的目标，加快西江综合物流园、市商贸物流园区、毅德商贸物流城等项目建设，打造以粤桂合作为核心的现代服务业集聚发展集中区。推动生产性服务业向专业化转变和价值高端延伸，重点加快粤桂合作特别试验区两广服务业合作示范区建设，力争引进培育若干实力雄厚、知名度较高的现代物流龙头企业。抓好梧州消费购物节、百店大促销、名特优农产品展销会等活动。力争今年社会消费品零售总额突破400亿元。

 

积极培育电子商务业态。实施电子商务“十百千万”工程，引进和培育知名电商企业和电商平台，鼓励个体商户利用第三方平台建立网上店铺。加快推进珠西经济带（梧州）跨境电商产业园、安富利电子产业园建设，努力打造区域性国际商品集散分拨中心和跨境电子商务服务基地。

 

加快发展旅游业。围绕发展城市旅游打造龙头景区，加快苍海旅游度假区建设，推动骑楼城—龙母庙、白云山—四恩寺、永安王城等景区景点提质升级，规划建设军事博览中心等一批旅游项目。整合优质旅游资源，推动旅游与文化等产业融合发展，大力发展休闲生态旅游，创建旅游名县名镇名村，扎实推进乡村旅游集聚区（带）建设和旅游精准扶贫工作。加强旅游宣传推介，重点吸引广西和粤港澳游客到梧州观光旅游、休闲养生。力争全市接待旅游总人数1660万人次、旅游总收入170亿元。

 

（四）加大力度抓好“三农”工作。围绕农业强、农村美、农民富目标，积极推动农业发展方式转变，努力走出一条集约、高效、安全、持续的现代农业发展道路。

 

加快发展现代农业。加强农业现代化基础建设，确保口粮安全。实施特色农业产业提升行动，推动特色种养业和休闲观光、都市农业、生态循环等新型农业融合发展。加快现代特色农业（核心）示范区建设，建成自治区级示范区3个、市级示范区3个。培育壮大多元经营主体，争取创建农民专业合作社示范社20个以上，新增市级农业产业化重点龙头企业5家以上。大力发展农村电子商务，培育“互联网+农业”新业态。

 

打好脱贫攻坚战。抓好全市265个贫困村的精准扶贫、精准脱贫工作，帮助移民库区、贫困村、贫困户发展特色富民产业，实现村有主导产业、户有增收门路，增强贫困村“造血”功能。推进贫困村水、电、路、网络等基础设施建设。力争全年减少贫困人口5.8万人，贫困人口人均纯收入增长15%以上。

    深入推进生态乡村建设。实施改房、改水、改厕、改能、改路“五改”工程，不断改善农村人居环境和乡村面貌。把打造生态乡村活动示范点与休闲生态景区建设相结合，打造市、县、镇三级共282个生态乡村活动升级版示范点。

 

（五）加大力度推进新型城镇化。坚持协调发展，主动适应经济发展新要求和人民群众新期待，创新思维，加大投入，全面推进以人为核心的新型城镇化建设。

 

抓好中心城区建设。深入实施城市建设三年提升工程，力争完成投资80亿元以上。重点抓好静脉产业园、西江三桥、西江四桥等基础设施建设，完善城市公共服务设施，开展城市地下综合管廊建设试点，加快推进海绵城市建设。加快苍海新区建设，重点抓好主干路网、环城水系和高端商务、文化、旅游等项目建设。进一步完善红岭新区基础设施和公共服务设施，加快推进太和新城及市区浔江南岸片区开发建设，启动长洲岛综合整治工程。抓好棚户区改造，确保完成16267套（户）任务。

 

推进城乡一体化发展。高起点规划建设苍梧新县城，继续推进新县城主干道、苍梧中学石桥校区、公租房等项目建设，推动新县城给排水工程、妇幼保健院、文化公园等一批项目开工建设。推进岑溪新型城镇化试点县建设，推动藤县撤县改市，支持蒙山打造特色旅游名县。加快苍梧县旺甫镇、岑溪市归义镇、藤县太平镇及濛江镇、蒙山县新圩镇等中心镇发展，推动城镇市政设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖，促进人才、技术、资金等生产要素投向农村。

 

加强生态环境建设。重点推进一批乡镇污水处理厂和垃圾片区处理中心建设。推进饮用水水源地整治工程，加快整治水源保护区内的污水直排口。加大对空气质量“PM10+PM2.5联合控制”力度。完成自治区下达的黄标车和老旧车淘汰任务。加强对排污企业的监督，严厉处罚偷排超排行为。加大市区宝石加工污染治理力度。深入实施造林绿化工程，完成植树造林18万亩，建设自治区级现代特色林业示范区。

 

（六）加大力度推动改革举措落地。改革创新是实现后发赶超的关键之举，必须抓好各项改革创新举措落地，不断增强发展的动力活力。

 

推动供给侧结构性改革。按照中央和自治区的部署，积极去产能去库存。去产能方面，重点是发挥好市场配置资源的作用，突出增强企业活力，推动企业通过更新改造、兼并重组等方式淘汰落后产能，促进企业提质增效。去库存方面，重点是深化户籍制度改革，加快农民工市民化，扩大有效需求；大力推进棚户区改造货币化安置和“以购代建”模式，力争货币化安置比例达到50%以上；进一步打通商品房市场与住房租赁市场、保障性住房的渠道，尽早把公租房扩大到非户籍人口，加快消化房地产库存，促进房地产业健康稳定发展。

 

加快重点领域改革。财税金融改革方面，稳步推进“营改增”，健全完善地方税体系；支持企业通过股票上市、股权交易、发行债券等方式融资，积极对接粤港澳金融资本，推进两广金融改革创新综合试验区建设。国资国企改革方面，以推进国有企业分类监管、政企分开和优化国资监管方式为切入点，加快市属国有企业重组整合与转型升级；推进国资监管体制改革，强化以管资本为主的国有资产监管工作，推进经营性国有资产集中统一监管工作；完善国资监管部门机构职能，加强监事会建设，提高履职能力。农村综合改革方面，继续推进农村土地承包经营权确权登记、现代特色农业（核心）示范区建设、长洲区农村集体资产股份权能改革等改革工作。统筹推进土地、科技、教育、卫生、社保等其他领域改革。

 

充分激发市场活力。深化行政审批制度改革，打造梧州版的“权力清单”、“责任清单”、“负面清单”。深化“一个窗口”受理、“一站式”审批，推进“串联”改“并联”审批。力争早日成立市行政审批局和行政执法局，实行“一枚公章管审批”“一支队伍管执法”。完善商事登记制度改革，全面落实 “先照后证”，巩固和扩大“三证合一”、“一照一码”改革成果。

 

（七）加大力度扩大开放合作。坚持向东开放战略，全方位、多角度打造粤桂深度合作的前沿阵地，不断提升我市开放合作水平。

 

深化区域战略合作。主动融入“一带一路”和粤桂黔高铁经济带，继续扩大面向粤港澳的开放合作，深化同广州、佛山、肇庆、云浮的战略合作，加快广佛肇梧一体化进程。以中国—东盟博览会为平台，扩大与东盟各国的合作交流。继续办好梧州宝石节和茶叶博览会等大型展会，进一步提高梧州在国内外的知名度。

 

加快粤桂合作特别试验区建设。贯彻落实《粤桂合作特别试验区建设实施方案》，建立健全体制机制，全力推动政策落地，大力推进道路、供电、供水、污水处理等基础设施建设。加快现代生产性服务业集聚区、两广金融改革创新综合试验区、中国—东盟环保技术和产业合作交流示范基地、粤桂合作企业总部基地、中小企业创业创新基地建设，争取国光电子、航天北斗超电容、丰冠风光能等重点项目部分建成投产。力争试验区工业总产值增长20%。

 

提高招商质量和水平。准确把握新常态下产业发展方向和产业转移趋势，围绕完善产业链条面向珠三角、长三角等地区精准招商，努力引进一批投资规模大、市场前景好、创税能力强的大项目。力争招商引资实际到位资金580亿元以上，建立健全招商引资激励约束机制，加强对招商引资签约数量和签约项目履约率、开工率、资金到位率、投产率等方面考核。

 

大力发展外向型经济。深入实施加工贸易倍增计划，大力开拓新兴市场，支持龙头企业扩大进出口业务，提升对外贸易水平和规模。做好梧州综合保税区申报工作，推进海关“无纸化”通关、口岸“单一窗口”建设，提高通关效率。运用“互联网+”，大力发展跨境电子商务等外贸新业态，培育壮大外贸新增长点。

 

（八）加大力度保障和改善民生。坚决保住基本民生，兜住民生底线，全力抓好事关人民群众福祉的民生实事，让人民群众共享发展成果。

 

推动创业扩大就业。大力推进大众创业、万众创新，降低创业创新成本，打造一批创业孵化基地、众创空间、农民工创业园。实施更加积极的就业政策，统筹做好零就业家庭、残疾人、低保对象、下岗失业人员和就业困难大学生等各类群体就业工作。落实好援企稳岗、社保补贴、税费减免等政策，力争城镇新增就业2.5万人，农村劳动力转移就业4.5万人次。

 

增强社会保障能力。实施全民参保登记计划，努力实现法定人群全覆盖。实现社会保障“一卡通”，推进“五险合一”征缴工作，确保各项社保待遇按时足额发放。推进城乡居民大病保险和新农合市级统筹工作，完善被征地农民社会保障政策，推进城乡社会救助体系建设。

 

抓好民生实事工程。筹措资金43亿元以上，重点抓好住房保障、创业就业、社会保障、医疗卫生、文化教育、便民服务等民生实事项目，让人民群众有更多的获得感和幸福感。

 

统筹发展社会事业。坚持教育优先发展战略，统筹安排5000万元支持学前教育发展，投入2.8亿元改善农村义务教育学校基本办学条件，筹措3000万元用于高中基础能力建设。支持做好梧州学院升格为大学相关工作，积极筹办梧州高等医学院校。启动健康梧州建设，创建西江生态养老产业示范区，加快医疗卫生基础设施建设步伐，全面推动公立医院综合改革和分级诊疗，着力推进区域卫生计生信息化平台建设，巩固和完善新农合制度。落实全面两孩政策。切实保障公众食品药品安全。加快西江文化博物馆、苍海文化中心、苍海科普基地、梧州粤剧保护与传承基地等项目建设，继续办好广西（梧州）粤剧节。筹建梧州市体校校舍，办好第十二届市运动会暨第二届全民健身运动会。完善应急管理体系，提高对气象、水文、地质、地震等自然灾害的监测预警和防御能力。推进国防教育、国防动员和后备力量建设，提升双拥工作水平。发展老龄事业，依法保障妇女儿童和残疾人的合法权益，支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作。统筹做好审计、统计、民族宗教、人防、编制、外事、侨务、对台、档案、地方志等工作。

 

全力维护社会稳定。深入推进“平安梧州”、“法治梧州”建设，加强社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪，加大“扫黄打非”力度，启动“七五”普法工作，加快构建公共法律服务体系。强化网络舆情监控管理，提高舆论引导能力，传播社会正能量。加强重大决策社会稳定风险评估，畅通群众利益表达渠道。严格落实“党政同责、一岗双责、失职问责”的工作要求，强化企业安全主体责任落实，加强对重点场所、重点行业领域、重点企业的隐患排查整治，确保不发生重特大安全事故。

 

各位代表！新常态、新形势、新任务对政府工作提出了新的更高的要求，我们要以更加务实的作风，努力建设人民满意的政府。推进依法行政，全面履行政府职能，严格按照法定程序行使权力，加快建设法治政府。自觉接受人大及其常委会的监督，定期向人大及其常委会报告工作，支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，切实做好人大代表议案、建议和政协提案办理工作。认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见建议。全面推进政务公开，推广电子政务和网上办事。严格执行重大行政决策法定程序，切实提高政府决策的科学化、民主化和法治化水平。严格落实党风廉政建设主体责任，坚定不移推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。

 

各位代表！加快发展，社会所需；小康愿景，民心所向。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，立足新起点，开启新征程，克难攻坚，真抓实干，锐意进取，为完成我市“三个实现”目标而努力奋斗！