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(湖北省)2016年利川市人民政府工作报告(全文)

来源:利川市人民政府网 作者:知县网 人气:5691 发布时间:2016-02-22 17:41:29
摘要:政府工作报告 2016年1月18日在利川市第八届人民代表大会第六次会议上 市 长 张 涛 各位代表: 现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、十二五时期及2015年工作回顾 过去五年,面对错综复杂的经济社...
(七)突出民生改善,提升幸福指数。
健全保障体系。实施就业创业促进工程,实现城镇新增就业6000人以上。健全完善劳动用工备案制度,全面落实工资保障金制度,维护好劳动者合法权益。实施全民参保登记计划,完成五项社会保险扩面2000人以上,确保城乡居民养老保险参保率和续保缴费率均达到98%以上、城镇居民医疗保险参保率达到98%以上、新型农村合作医疗参合率达到99%以上。加大对城乡特困群体临时生活救助和大病医疗救助力度,进一步完善社会救助体系。启动实施机关事业单位养老保险制度。
繁荣社会事业。坚持教育优先发展战略,加快推进“全面改薄”工程,基本实现九年义务教育均衡发展目标;加快学校布局优化,推进教育新区建设,启动市一中迁建工程。加快发展医疗卫生事业,稳步推进公立医院综合改革,巩固完善基本药物制度。坚持计划生育基本国策,认真落实全面两孩政策,不断提升计划生育服务水平。加快推进公共文化体育服务体系建设,落实文化惠民举措,实施好“两馆一站”【20】免费开放;加大文物和非物质文化遗产保护力度,推进大水井、鱼木寨保护工程建设。启动“市民之家”建设,积极办好建市30周年成果展等活动,凝聚“热爱利川、发展利川、维护利川”的正能量。
创新社会治理。全面实施“依法治市”战略,深入开展法制宣传教育,深入推进“律师进村、法律便民”社会治理新模式,有效预防和化解社会矛盾。深入推进信访工作制度改革,依法打击信访活动中的违法犯罪行为,在法治轨道上化解社会矛盾、维护群众合法权益。深化“平安利川”建设,健全立体化社会治安防控体系,切实维护人民群众生命财产安全。深化隐患排查治理,严格实施“一票否决”制度,坚决遏制较大以上安全生产责任事故。加强应急管理,提高公共突发事件防范处置和防灾救灾减灾能力。进一步健全食品药品监管机制,争创省级食品安全城市。广泛开展双拥共建活动,促进军民融合发展。
各位代表,今年我们将继续实施“十大民生工程”:1.新增保障性住房1770套,改造农村危房2000户。2.建成100个标准化村卫生室、100个农村文化活动广场。3.实施农村饮水安全巩固提升工程,解决6.8万农村人口饮水安全问题。4.完成广播电视“村村响”565个村、“户户通”14.7万户。5.加强农村公路养护管理,建成农村公路养护示范线300公里。6.完成易地扶贫搬迁5500户1.8万人。7.新建、改造城区供气管网100公里,改善1.3万户居民用气质量。8.改建农村小学2所,建成农村幼儿园9所。9.建设输变电工程5个,新建、改造10KV配电台区317个、配电线路1078公里。10.办理法律援助案件420件、其他法律援助事项4200件。
(八)突出自身建设,打造满意政府。
建设服务政府。牢固树立“立党为公、执政为民”理念,充分利用政府网站、市长热线等渠道,倾听群众呼声,回应群众诉求。深入开展民主评议政风行风和电视问政、网络问政活动,坚决纠正损害群众利益的不正之风。严格落实政务、财务、村务“三公开”制度,不断提高政府公信力。
建设高效政府。带头开展“全民阅读”活动,全力打造学习型政府,不断提升干部队伍素质和能力。进一步转变政府职能,完善权力清单、责任清单、负面清单,规范行政行为。巩固党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动成果,严格落实限时办结、首问负责工作机制,确保政令畅通。进一步完善工作目标责任体系,全面加强行政效能监察,健全履责问责机制,推动决策部署落到实处。
建设法治政府。坚持把依法行政贯穿于政府工作的全过程,完善行政决策机制,不断提高依法民主科学决策水平。严格按照“法无授权不可为、法定职责必须为”原则,管理好经济社会事务,不断提高依法行政能力。规范行政执法程序和自由裁量权,强化执法监督和行政复议监督,确保严格执法、公正执法、文明执法。
建设廉洁政府。按照市委和沙玉山书记的要求,认真践行市委常委会“五个表率”【21】和市政府党组“七个始终坚持”【22】公开承诺,打造“一起干事、共同干净、共同监督、共同进步”的领导班子。严格落实党风廉政建设主体责任,不断加强廉政教育,增强拒腐防变的自觉性。始终把纪律和规矩挺在前面,巩固巡视整改成果,推进作风持续好转。深入推进惩治和预防腐败体系建设,坚决查处失职渎职、以权谋私等违法违纪案件,以零容忍态度惩治腐败,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表!面对改革发展新任务,面对人民群众新期盼,我们深感责任重大、使命光荣。让我们在州委、州政府和市委的坚强领导下,进一步强化使命意识、机遇意识、责任意识,以更加务实的作风、更加饱满的热情、更加有力的举措,凝心聚力,攻坚克难,为与全国全省全州同步全面建成小康社会而努力奋斗!
注释:
【1】“六城”同创:创建“优秀旅游城市”、“文明城市”、“园林城市”、“卫生城市”、“森林城市”、“环保模范城市”。
【2】“三违”:违法占地、违法建设、违法开发。
【3】“三通”:省交通厅提出的“村村通客车、村村通水泥路、乡乡通二级路”。
【4】“河长制”:由各级党政主要负责人担任“河长”,负责辖区内河流的污染治理制度。
【5】“全面改薄”:全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。
【6】“利川精神”:开放包容、诚实守信、勇于担当、敢为人先。
【7】“三位一体”工作模式:指以“村医村教进班子、法律顾问进乡村、农民办事不出村”为抓手的“三位一体”基层治理创新模式。
【8】“三严三实”:“三严”指严以修身、严以用权、严以律己,“三实”指谋事要实、创业要实、做人要实。
【9】“两个责任”:落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。
【10】“三维纲要”:省委、省政府提出的牢牢把握“市场决定取舍、绿色决定生死、民生决定目的”三维纲要。
【11】“一体两翼”空间开发布局:“一体”指中部城镇化引导发展区,包括中心城区、凉雾组团、元堡组团以及汪营、团堡等乡镇,以沪渝高速、渝利铁路、350国道、318国道形成东西发展轴,积极推进新型城镇化、工业化、信息化、农业现代化进程,发展商贸、物流、旅游、农产品加工等生态产业,打造城镇、产业集群,实现全域一体化发展;“两翼”指北部生态文化旅游区和南部生态农业发展区,依托宜万铁路、利万高速、286省道形成的南北发展轴和249省道、利咸高速形成的南北发展轴,实施差异化发展战略。
【12】“一心两核、两屏六区”生态保护空间格局:“一心”指清江源头;“两核”指星斗山片、星斗山小河片;“两屏”指齐岳山生态屏障、麻山生态屏障;“六区”指生物多样性保护区、饮用水源保护区、水土保持与水源涵养保护区、石漠化治理与修复区、主要河流流域保护区和自然资源保护区。
【13】“五个一批”:发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。
【14】“二干一专”铁路网:“二干”指宜万铁路、渝利铁路,“一专”指腾龙洞至大峡谷旅游观光铁路。
【15】“二环三纵三横三联”干线公路网:“二环”指内环和外环,其中内环由G318绕城公路、省道利鱼线利川绕城公路、羊子岭至石山庙公路组成;外环由S249柏杨坝集镇至尖包坎、尖包坎至干堰、郭家槽至大堰塘、S286大堰塘至文斗集镇、文斗乡至沙溪乡、S366沙溪集镇至红椿、G242红椿至团堡集镇、G318团堡集镇至交椅台、交椅台至柏杨坝镇公路组成。“三纵”指南北向三条线路,其中纵一由G318苏拉口至城区、G350城区至凉雾集镇、S286凉雾集镇至野猪池公路组成;纵二由利万高速公路、利咸高速公路组成;纵三由S249土地垭至小柏杨、G318小柏杨至城区、S249城区至元堡集镇、G242元堡集镇至喜松坡公路组成。“三横”指东西向三条线路,其中横一由G350鱼泉口至城区、G318城区至朝东岩组成;横二指沪渝高速公路;横三由G351鄂渝界至陈家营、S366陈家营至红椿、G242红椿至易家店子、S366易家店子至长岩屋公路组成。“三联”指三条联络线,即G242团堡集镇至马踏井、S466谋道集镇至龙神坳、S478汪营集镇至打杵坳公路。
【16】“一主一副多点”:“一主”指城区枢纽站场,“一副”指凉雾乡枢纽站场,“多点”指其余乡镇客货运站场,具体包括2个综合客运枢纽、16个一般性客运站场、1个综合货运枢纽、5个一般性物流设施。
【17】“三同时”制度:建设项目需要配套建设的环境保护设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
【18】“三证合一”:将企业依次申请的工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证三证合为由工商部门核发加载统一社会信用代码的营业执照。
【19】“过桥”资金:“过桥”资金是一种短期资金的融通,是一种与长期资金相对接的资金。提供“过桥”资金的目的是,为符合国家产业政策和银行贷款条件、生产经营正常、银行贷款即将到期但足额还贷出现暂时困难、承贷银行保证续贷的企业和农民专业合作社,提供临时性周转资金,缓解企业还款压力,降低企业筹资成本,促进企业健康平稳发展。
【20】两馆一站:指文化馆、图书馆及乡镇文体广电服务中心(文化站)。
【21】“五个表率”:做对党忠诚的表率、团结共事的表率、公道正派的表率、担当有为的表率、廉洁自律的表率。
【22】“七个始终坚持”:始终坚持对党忠诚、始终坚持担当有为、始终坚持履职为民、始终坚持勤政务实、始终坚持精诚团结、始终坚持依法行政、始终坚持廉洁干事。

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