（五）改善形象，着力做美城镇乡村完善城乡规划。综合考虑资源禀赋、功能定位、文化特色等多种因素，严格“三区四线”管控，启动《随县城乡总体规划》修编。引导各镇（场）在总规修编基础上，编制详细规划和专项规划，推进“多规合一”。有序推动村庄规划编制，助推美丽乡村建设。推进城乡建设。着力建设新县城，继续实施县城“十大工程”，启动西区北部排水、县城污水收集支管网二期两项城区管网工程，实施烈山湖西岸内堤二期园林绿化、烈山湖东岸内堤绿化两项城区绿化工程，加快城北一路、城北二路、城北中路、北岗路、城南二路、烈山湖西路人行道等六项城区路网工程，增强县城集聚能力。推动北岗社区、神农社区、勤劳社区等城市棚户区改造，推进烈山湖桥、烈山湖二级橡胶坝、县人民医院、县保健医院、炎帝学校等在建工程，确保如期建成使用。加大对洪山、安居、厉山、唐县、殷店、小林、淮河等重点镇、边贸口子镇、历史文化名镇、旅游强镇建设支持力度，推进万福店城乡统筹试点工作，完善镇（场）基础设施，增强城镇承载能力。不断完善农村水、电、路、气、网等配套设施，打造一批秀美乡村。强化城乡管理。推进城管综合执法改革，构建权责明晰、执法规范、管理优化的城市管理体制，提高精细化管理水平。市场化运作城乡设施维护、环卫保洁、园林绿化等事务，促进环境面貌持续改观。深化饮用水源地、大气污染专项整治，确保饮用水和空气质量达标。落实户籍制度改革，加快农业转移人口市民化。扩大有效需求，稳定房地产市场。提升县城文明指数，争创省级文明城市。   

    （六）增进福祉，着力做实社会民生维民利，更快发展社会事业。推进炎帝学校建设，支持发展民办教育，优化教师队伍结构，推动各类教育协调发展。深化县级公立医院改革，加快县级医院、镇（场）卫生院、村级卫生室规范化建设，优化卫计服务，提高新农合保障能力。完善公共文化体育设施，深入推进“村村响”、“户户通”、光电惠民等工程，丰富群众文体活动。投资2.6亿元，建设和改造农村配电网，加快220千伏江头店输变电工程。实施积极的就业创业政策，健全社会保障体系。加强食品药品监管，提高食用农产品安全水平。关注散居少数民族人员生活。抓好安监、环保、移民后扶等相关工作。保民安，更好创新社会治理。着力建设平安随县，健全治安防控体系，开展严打专项斗争和重点整治行动，完善农村网格化、社会化服务。强化安全生产监管，夯实安全生产基层基础，坚决遏制各类事故发生。深入推进“阳光信访”，引导群众依法逐级走访，通过法定途径分类处理信访投诉请求。加强法治随县建设，创建基层法治建设示范点，推动法治惠民实事办理。帮民富，更准推进扶贫攻坚。扎实开展第六轮“三万”活动，强力推进精准扶贫六大实施方案落地，严格落实县、镇、村、户四级精准脱贫计划。统筹涉农项目资金，打捆助力建档立卡贫困村、贫困户脱贫。按照上级安排，50千瓦光伏发电项目在52个建档立卡贫困村实施的基础上，再向县级贫困村推进。高标准建设易地扶贫搬迁项目，完成2万贫困人口脱贫、18个贫困村出列工作目标。聚民心，更优办好十件实事。1.新开通44个行政村光纤，改造52个行政村光纤线路；将225项行政审批事项全部纳入政务服务综合平台。2.投资1亿元，实施新街镇、三里岗镇、洪山镇、高城镇共4万亩高标准基本农田土地整治项目。3.投资1.8亿元，改造城市棚户区（城中村和城市危旧房）600套。4.新建改造低压台区268个，新建10千伏架空线路77公里，改造老旧10千伏架空线路193.53公里。5.完成942户易地扶贫搬迁任务，扶持薄弱村集体经济超过5万元。6.新建18个农村综合文化广场，完成164个行政村“村村响”工程建设。7.开展“全民创业活动”，实施“全民参保登记计划”，新增创业贷款2000万元，扶持创业300人，城镇新增就业4500人，社会保险扩面4000人。8.完成10所中小学校全面“改薄”任务，继续支持县一中争创省级示范高中。9.完成厉山一桥重建工作，新建通村公路180公里，推进草店至信阳董家河公路、随北淮河至随阳店二级公路连通项目建设。10.新增A类探头400个，实现县镇两级党政群团、国有企事业单位和村（居）委会法律顾问全覆盖；建设20个农村（社区）公共服务站。   

    三、加强政府自身建设   

    新常态、新形势、新任务，对政府工作提出了新的更高的要求。必须加强政府自身建设，进一步增强机遇意识、忧患意识、责任意识，开拓创新，提能善政，努力开创建设发展、跨越赶超新局面。   

    牢固树立执政为民理念，努力建设服务型政府。坚持以人民为中心的发展思想，深入实际、深入基层、深入群众，精准对接发展所需、基层所盼、民心所向，诚心诚意为群众办实事、解难事、做好事，让人民群众有更多的获得感。整合政风行风评议、电视问政等政民互动平台，进一步畅通群众诉求渠道，推进部门履职尽责，解决为民服务“最后一公里”问题。    

    牢固树立依法行政理念，努力建设法治型政府。深入推进简政放权，全面推行权力清单，切实做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。加强干部法制教育，提高运用法治思维和法治方式的能力。严格执行重大行政决策程序规定，不断提高依法、科学、民主决策水平。加大政务公开力度，稳步推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。   

    牢固树立优质高效理念，努力建设效能型政府。大兴“崇尚实干、狠抓落实”之风，构建落实责任链条，强化绩效考核，保证执行政策不走样、不缩水，落实任务不打折扣、不出偏差。全面推行一线工作法，稳扎稳打，落细落小，推动全县重大战略、重大决策、重大项目、重点工作如期推进。强化行政监察，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等问题，形成能者上、庸者下、劣者汰的实干氛围。 

    牢固树立敢为人先理念，努力建设创新型政府。上好“市场大学”，学好“市场专业”，不断提高新常态下驾驭市场经济、掌控复杂局面的能力。创新公共服务提供方式，广泛吸引社会资本参与公共服务供给。增强先行先试胆略，把握规律、大胆探索、差异竞争，抢占先机，赢得优势，争创全省乃至全国改革试点示范，力求在更多领域创造鲜活的“随县经验”，实现“随县作为”。   

    牢固树立崇廉拒腐理念，努力建设廉洁型政府。严格落实“三严三实”要求和党风廉政建设主体责任，自觉遵守《中国共产党廉洁自律准则》，加强政府自身的行政监督和审计监督，主动接受人大法律监督、政协民主监督、新闻舆论监督和群众社会监督，立根固本，拒腐防变。严格执行《中国共产党纪律处分条例》，严厉查处违纪违法案件。恪守“八项规定”，严控“三公”经费支出，把更多的公共财力用于改善民生、推动发展。      

    各位代表，加快发展形势紧迫，责任使命重于泰山。让我们在县委的坚强领导下，紧密团结和依靠全县人民，进一步振奋精神，克难奋进，为实现我县经济社会跨越发展、全面建成小康社会而努力奋斗！

名词解释

【县域金融工程】以提升县域贷存比为核心，推进企业规范股改，突出金融创新,优化金融生态，拓宽融资渠道,促进地方经济发展。

【“e+”为民服务综合平台】把省级3个平台（基层党组织动态信息管理平台、网上村村通平台、人口计生信息平台）和县级5个平台（“三屏互动进农家”便民服务信息平台、农村网格化管理平台、行政审批服务平台、村级财务公开平台、农村电子商务）进行了“八网合一”，实现一个网址登录、一个主平台发布、多个子平台共享。

【“四化”乡镇卫生院】建设标准化、业务规范化、管理科学化、运行信息化的乡镇卫生院。

【新三板】由中国证监会、科技部发起和组织，并经国务院批准设立的专为国家级科技园区非上市科技公司提供的代办股份转让平台。

【四板】区域性的非上市公司股权托管交易系统，是对主板、创业板和“新三板”的重要补充。

【控详规】控制性详细规划，是以城市总体规划、分区规划为依据,以落实总体规划意图分区规划为目的,以土地使用控制为重点,详细规定建设用地性质、使用强度和空间环境等。

【两室联建、医养融合】村卫生室、农村老年人互助照料活动中心共同标准化建设，实现农村医疗、养老资源的充分融合。

【六步骤】精准识别贫困户“农户申请、入户调查、民主评议、集中公示、县级公告、一户一档”六个步骤。

【五个一】村级扶贫阵地建设必须达到“一个精准扶贫挂图作战室、一张扶贫攻坚作战图、一张贫困户精准脱贫倒排工期一览表、一个基础设施扶贫项目库、每户贫困户一套档案”标准。

【四个全面】全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

【四化同步】工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。【三维纲要】绿色决定生死，市场决定取舍，民生决定目的。

【互联网+】通俗来说，就是“互联网+各个传统行业”，利用信息通信技术以及互联网平台，让互联网与传统行业进行深度融合，创造新的发展生态。

【PPP模式】公私合作模式，是公共基础设施中的一种项目融资模式。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。

【雏鹰成长222工程】每年遴选20名年轻企业家跟踪培养，助推20家小微企业主做大做强，扶持20名优秀青年自主创业，努力培养一支懂经营、会管理、善决策、能创新的随县优秀企业家人才队伍。

【三区四线】“三区”指禁止建设区、限制建设区、适宜建设区；“四线”指蓝线、绿线、黄线、紫线。

【多规合一】是指以国民经济和社会发展规划为依据，强化城乡建设、土地利用、环境保护、文物保护、林地保护、综合交通、水资源、文化旅游、社会事业等各类规划的衔接，确保“多规”确定的保护性空间、开发边界、城市规模等重要空间参数一致，并在统一的空间信息平台上建立控制线体系。

【精准扶贫六大实施方案】产业扶贫、易地搬迁扶贫、教育扶贫、医疗救助扶贫、政策兜底扶贫、金融扶贫等六个实施方案。

【易地扶贫搬迁】将生活在缺乏生存条件地区的贫困人口搬迁安置到其他地区，并通过改善安置区的生产生活条件、调整经济结构和拓展增收渠道，帮助搬迁人口逐步脱贫致富。

【获得感】指人民群众共享改革成果的幸福感。

【最后一公里】完成一件事情时最后的而且关键性的步骤。

【权力清单】将各级政府和各个政府部门所掌握的各项公共权力进行全面统计，并以列表清单的形式公之于众，主动接受社会监督。