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(山东省)2016年青岛市人民政府工作报告(全文)

来源:青岛市政务网 作者:知县网 人气:212 发布时间:2016-02-22 15:24:00
摘要:五年来,全市生产总值跨越四个千亿元台阶,从5666亿元增加到9300亿元,年均增长9.7%,人均生产总值超过1.6万美元;一般公共预算收入跨越六个百亿元台阶,从453亿元增加到1006亿元,年均增长17.3%;固定资产投资累计完成2.5万亿元,年均增长19.4%;社会消费品零售总额从1961亿元增加到3714亿元,年均增长13.6%;城乡居民人均可支配收入分别从24380元、9326元提高到40370元、16730元,年均分别增长10.6%、12.4%,城乡收入比从2.61缩小到2.41;城镇登记失业率控...
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  ——市民素质和社会文明程度实现新提升。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心,爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬。城市精神内涵得到深度挖掘和丰富,凝聚力、创造力和影响力明显提升。文明创建活动向纵深发展,市民思想道德、科学文化和健康素质明显提高,全社会法治意识不断增强。文化事业繁荣发展,公共文化服务体系更加完善。基本公共教育均衡协调发展,终身教育体系更加完善。Ay2县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——生态环境质量显著改善。低碳绿色生产方式和生活理念不断巩固,生态文明制度基本健全。节能减排降耗的长效机制逐步完善,全面完成国家下达的约束性目标。生态市建设扎实推进,主体功能区布局和生态安全屏障基本形成,人居生态环境建设走在全国前列,建设宜居幸福的美丽城市。Ay2县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——城市治理体系和治理能力现代化取得重大进展。体制机制创新实现新突破,重要领域和关键环节改革取得决定性成果。城市管理更加科学高效,城市国际品质和宜居水平明显提升。人民民主更加健全,依法治市加快推进,法治政府基本建成,司法公信力明显提高。人民群众权益得到切实保障,产权得到有效保护。开放型经济新体制新格局更加完善。基层社会治理体系更加健全。Ay2县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  我们坚信,有中央和省、市委的坚强领导,有长期发展奠定的坚实基础,有全市人民的不懈奋斗,青岛一定能够在新常态发展中实现超越,全面完成“十三五”奋斗目标,率先走在前列。Ay2县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  三、2016年主要工作安排Ay2县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  2016年是实施“十三五”规划开局之年,也是本届政府收官之年。做好今年工作,必须主动适应经济发展新常态,坚持改革开放,坚持稳中求进,坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险,加强结构性改革,抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板工作,加快培育新的发展动能,改造提升传统比较优势,增强持续增长动力,推动各项工作实现新提升、迈出新步伐,努力实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局。主要预期目标是:全市生产总值增长7.5%-8%,一般公共预算收入增长9%左右,固定资产投资增长12%左右,社会消费品零售总额增长11%左右,对外贸易总额增长2.5%左右,城乡居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%左右,城镇登记失业率控制在4%以内,居民消费价格涨幅控制在3%以内,完成年度节能减排任务。重点做好以下工作:Ay2县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)坚持创新发展,着力提高发展质量和效益。始终把发展基点放在创新上,更多依靠创新驱动,更好发挥本土优势,在建设创新型城市上率先走在前列。Ay2县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  推进供给侧结构性改革。抓好经济运行,确保在调整中实现稳增长目标。多措并举化解过剩产能,重点妥善处置工业“僵尸企业”、房地产“僵尸项目”等问题,加大兼并重组力度,规范企业破产,实现市场出清。以满足新市民住房需求为主要出发点,以建立购租并举的住房制度为主要方向,深化住房制度改革,发展住房租赁市场,优化房地产供给结构,积极化解房地产库存。开展降本增效专项行动,降低制度性交易成本、人工成本、财务成本、物流成本,落实国家税费减免政策,清理规范中介服务,清理和废除妨碍公平竞争的各种规定。支持企业技术改造和设备更新,鼓励企业开发适销对路产品,提高产品质量,扩大有效和中高端供给,增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性,提高全要素生产率。促进供给与需求有效对接、投资与消费更好结合,培育发展新动力。发挥消费对增长的基础作用。积极培育消费新热点,增加中高端消费。加强城市共同配送体系标准化、信息化建设。新建、改造农贸市场15处。完善产销对接公共服务平台,促进城乡消费融合发展。扩大消费信贷,加强市场监管,优化消费环境。发挥投资对增长的关键作用。优化投资结构,增加有效投资,抓好总投资6500亿元左右的190个市级重点建设项目,完成投资1500亿元以上。加快一汽大众华东生产基地、惠普全球大数据中心、万达东方影都、中铁世界博览城等重大项目建设,力争比亚迪新能源汽车、海晶化工等60个项目竣工投产。放宽基础设施和公用事业领域市场准入,推广政府与社会资本合作模式,激发社会投资活力。Ay2县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  大力实施创新驱动发展战略。坚持以人才和科技创新为核心,以产业创新为主导,以提质增效和可持续发展为主线,加快建设国家东部沿海重要的创新中心。把人才作为创新的第一资源,深入实施百万人才集聚行动,启动高层次人才支撑计划,组建“一带一路”国际人才智力合作联盟,推进海外高层次人才在青开展离岸创新创业。推进孵化器、软件园、人才公寓三个千万平米工程建设,搭建社会化全媒体创投平台,打造10个创业街区、100家众创空间,鼓励发展众创、众包、众扶、众筹等新模式,完善创新组织体系,营造良好创新生态,建设创新之城、创业之都、创客之岛。瞄准高端前沿,推进海洋科技、高速列车、石墨烯等十大科技创新中心建设,加快中船重工青岛海洋装备研究院、阿斯图中俄科技园等创新平台建设。强化企业创新主体地位和主导作用,深入实施中小企业“千帆计划”,加快培育具有国际竞争力的创新型领军企业。组织实施一批技术创新重点项目,支持企业承担国家重大科技项目,突破关键核心技术。完善科技成果确权、评估、交易和收益分享机制,促进科技成果转化。建立财政科技投入联动机制,支持天使投资、风险投资发展,促进科技与金融深度结合。推进知识产权综合管理改革,强化知识产权运用和保护。坚持蓝色高端新兴导向,以科技创新促进产业创新,推动产业向中高端迈进,加快向创新驱动发展转型。实施“互联网+”发展规划,推动互联网、大数据、云计算、物联网与三次产业深度融合,促进产业组织、商业模式、供应链创新。发展海尔、红领等互联网工业企业集群,打造国内重要的互联网工业强市和智能制造基地。推动300个工业转型升级项目,做优做强十大新型工业千亿级产业。滚动推进150个新兴产业重点项目,培育壮大机器人、三维(3D)打印、虚拟现实等十大战略性新兴产业,加快提高先进制造业和高技术制造业比重。深化质量强市和品牌建设,实施“标准化+”战略,打造具有国际水平的“青岛标准”。Ay2县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  促进服务业优质高效发展。坚持以金融、信息服务为核心,以全面提升现代服务业高端化能力建设为主导,以业态模式创新、形成辐射带动竞争优势为主线,加快建设国内重要的区域性服务中心。推进十个服务业千万平米工程,发展十大现代服务业,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,推动生活性服务业向高品质转变。发展金融业,加快引进和培育法人金融机构和财富管理机构,发展新型金融业态,健全多层次资本市场体系,加快提升面向国际的财富管理服务能力。发展科技服务业,构建创业孵化、技术转移、知识产权等九大服务体系,建设高水平科技信息公共服务平台,突破发展大数据、云计算、移动互联网等新型信息技术服务,加快提升现代科技服务能力。发展现代物流业,加快建设新机场、邮轮母港、董家口港,建设欧亚大通道多式联运枢纽、中国北方水产品交易和冷链物流基地,增开直达欧美重要门户城市国际航线,加快提升国际国内统筹、海陆统筹的客货运枢纽服务能力。发展现代旅游业,加快旅游基础设施和旅游休闲度假项目建设,丰富旅游产品供给,促进旅游业提质增效、全域发展,打造国际化旅游目的地城市,加快提升旅游服务能力。发展现代商贸业,打造时尚消费聚集区,推进免税购物和品牌购物中心建设,发展连锁经营、电子商务,完善现代商贸流通服务体系,加快提升消费服务能力。发展高端商务服务业,推动广告、咨询、评估、法律、仲裁、会计、审计等服务业聚集发展,提升中介服务专业化国际化水平,加快提升国际性商务服务能力。发展文化创意产业,加快文化产业园区和重点项目建设,做大影视文化、动漫游戏、出版发行、数字传媒等产业,推动文化与相关产业融合发展,促进文化产品数字化、网络化,加快提升文化创意服务能力。规模化引进高端、国际、特色教育优质资源,鼓励发展高水平、多元化技能教育和再教育,支持促进教育产业发展,加快提升教育服务能力。发展体育产业,打响奥帆品牌,加快体育产业结构调整,培育体育健身、赛事开发、体育用品制造、体育培训等产业,扩大体育产品和服务供给,加快提升体育服务能力。发展健康养老服务业,推进疗养康复、养生保健、养老服务、健康管理等产业发展,加快崂山湾国际生态健康城建设,加快提升健康养老服务能力。发展会展业,加快建设西海岸国际会展中心、红岛国际会展中心,发展会展新业态,繁荣会展市场,打造一批知名品牌展会,加快提升会展服务能力。发展总部经济,大力引进知名企业总部,做大做强现有企业总部,培育中小企业总部集群,促进总部经济聚集发展,加快提升全球化总部经济服务能力。

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