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(二)推进昆明现代工业基地建设，打造区域性国际中心城市西线经济走廊2025 年，全市工业总产值突破 2000 亿元，累计完成固定资产投资 2000 亿元以上，年均保持两位数以上增长，基本建成昆明现代工业基地、区域性国际中心城市西线经济走廊。 以安宁工业园区为核心，构建“124”现代绿色工业产业集群。打造“一个核心产业”：依托云南石化、云天化、祥丰集团等骨干企业，坚持“稳油增化”，推进中石油云南石化炼化一体化项目，以聚乙烯、苯乙烯为重点，推动百万吨级乙烯装置建设，提高石化产品就地转化率、延升下游精细加工产业;坚持“控肥增化”，推动磷盐化工产业转型升级，加大磷盐化工高端产品研发生产，2025 年，石化、磷盐化工总产值达 1000 亿元，全面建成面向南亚东南亚的国家级石化基地。提升“两个优势产业”：依托昆钢、敬业集团等钢铁骨干企业，重点发展高强度精品线材、板带型材、轨道交通用优质钢材等产品，2025 年，钢铁及精深加工总产值达 400 亿元;依托西南铜业异地新建项目，重点发展铜精深加工，拓展铜材料在电子信息、新能源、高端装备领域的应用，形成新的工业增长点，2025 年，有色金属精深加工产值400 亿元。发展“四个新兴产业”：加快新材料、绿色装备制造、环保产业、生物医药产业发展，2025 年，新兴产业总产值达 200 亿元以上。通过 5 年的努力，全市工业增加值实现 700 亿元。安宁工业园区创建为国家高新技术产业开发区，成为“滇中产业引擎、昆明工业脊梁”。 以太平新城、金方、连然、温泉为重点，全力推动现代物流、现代商贸、数字经济、文旅大健康和房地产业持续健康发展。加快建设草铺生产服务型省级重点物流基地，全力打造陆港型国家物流枢纽，加快宝象物流园、安丰营物流分拨区、县街农产品集散区建设。2025 年，全市物流货运吞吐量达 3000 万吨，主营业务收入突破 200 亿元。积极推进商贸新业态发展，依托云安商贸城等大型专业市场，推进大宗商品现货交易中心建设，大力发展电子商务;依托吾悦广场等商业综合体，推动大型商超线上线下一体化发展，2025 年，全市社会消费品零销总额突破 200 亿元。加快数字经济和实体经济深度融合，推进工业互联网、5G 场景运用、数字生产线等建设，引进培育一批智能制造创新应用产业，2025 年，数字经济总产值达 100 亿元。依托昆钢工业遗址、温泉资源等，促进文化旅游与大健康深度融合，打造一条纵深 57公里的沿螳螂川区域文化旅游带，建成国家级旅游度假区、面向南亚东南亚的国际会客厅、世界级温泉文化小镇，2025 年，旅游综合收入达 100 亿元。优化房地产产品供给结构，促进房地产业和住房消费健康发展。2025 年，主城区“城中村”改造基本完成，改善型住房建设同步推进，城市迭代升级取得更大成效，全市建筑业总产值突破 100 亿元。通过 5 年的努力，全市第三产业实现增加值 280 亿元。 以八街、县街街道为主战场，连接草铺、禄脿、青龙街道部分区域，全力推进高原特色现代农业蓬勃发展。高标准规划建设“现代农业示范园区”，大力发展食用玫瑰、优质蔬菜、特色水果等规模化种植、加工。推进“互联网+高原特色都市现代农业”行动，实施“三品一标”培育计划，打造一批无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品，积极创建省级绿色食品产业基地。扎实落实“南部十条”，南部地区发展目标全面实现。按照“全域景区化、乡村景点化”标准，实施“美丽乡村”建设，推进农文旅融合发展，到 2025 年，建设万亩生态农产品生产基地 4 个，生态养殖基地 3 个，全市农业增加值达 20 亿元。 (三)坚持城乡融合，打造新型城市化先导区 到 2025 年，成功创成国家城乡融合发展试验区，昆明新型城市化先导区建设取得重大进展。构筑“两轴四片”城市发展格局。强化东西向产城融合发展轴、南北向绿色生态发展轴带动能力;加快构筑以连然金方为核心、太平新城和职教园区为两翼的城市化加速区，以青龙、草铺、禄脿为主的现代工业发展区，以温泉为主的文旅大健康功能区，以八街、县街为主的农文旅融合示范区，增强协同发展能力，推动产城深度融合。着力加快城市建设。积极推进城市修补和旧城更新改造，扎实推进昆钢本部、大屯东、观音山、武家庄片区开发建设;强化城市风貌管控，实施螳螂川滨水景观空间贯通，推进城市美化亮化工程。全面激活太平新城“昆安一体化”发展桥梁纽带作用，加快温泉特色小镇建设，着力提升职教园区整体功能。推进轨道交通建设、主干路网改造提升、交通枢纽优化，提升城市出行便捷度。加快智慧城市建设，提升城市数字化水平。全面推进乡村振兴。强化农村公共基础设施建设，完善“水电路气宽带物流”基础配套;推进农村人居环境整治提升行动，抓好改厕和农村污水、垃圾处理，合理确定村庄布局分类，注重保护传统村落和乡村特色风貌，建设生态宜居美丽乡村;抓好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，完善利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益。构建现代乡村治理格局，推进乡村法治建设，培育形成文明乡风。争创国家城乡融合发展试验区。坚持城乡一盘棋谋划，提高产业发展融合化、基础设施一体化、公共服务均等化水平;完善农业转移人口市民化、城市人才入乡政策资金激励制度，推动城乡人口双向流动。创新社会治理体系。推动社区共治机构改革，实现村(社区)网格服务管理覆盖率达 100%。完善社区便民服务体系建设，实现综合服务设施全覆盖，不断提升公共文化服务水平。统筹抓好“八五”普法，建成一批民主法治示范社区。推进民族团结进步创建，依法管理宗教事务，促进宗教关系和谐。 (四)坚持绿色低碳发展，建设滇中最美绿城 到2025年，单位GDP能耗降幅水平、二氧化碳排放降幅和地表水水质达标率均高于昆明市平均水平。环境治理取得明显成效，空气优良率保持在99%以上，森林覆盖率达54.3%，人居生态环境建设走在全国前列，美丽安宁建设极具成效，成为生态宜居的滇中最美绿城。加快推动绿色低碳循环发展。推进石化、冶金、磷盐化工等产业工业“三废”循环利用，推动循环经济发展。推广绿色装配式建筑，发展新能源汽车，深入实施垃圾分类。推进城市资源回收利用中心建设。全面实施环境综合治理“三大攻坚行动”。扎实推进水环境治理攻坚，加强螳螂川、鸣矣河、九龙河、沙河、禄脿河流域治理，推进城镇污水管网配套建设，确保城市、集镇污水集中处理率稳定在90%以上，全面消除劣V类水。扎实推进大气污染防治攻坚，加强工业、农业、建筑业、交通等重点领域粉尘和颗粒物监测防治。扎实推进土壤污染防治攻坚，加强源头防控、实施分类治理，切实抓好污染土壤综合修复，全面提升危险废物处理处置能力。深入推进生态保护与修复。统筹山水林田湖草系统治理，加大河流、库塘、面山采空区生态治理，实施废弃矿坑生态修复工程，继续推进天然林保护、退耕还林、森林防火、有害生物防治等生态灾害防控体系建设，积极推动生物多样性保护，构建现代化生态安全格局。推动“美丽安宁”全域化。全力争创国家生态园林城市，着力打造美丽宜居“公园城市”，高水平推进“美丽细胞工程”建设，高质量建设一批美丽乡村、美丽社区、美丽公路和美丽庭院，“美丽安宁”建设取得重大进展。 (五)提升公共服务均等化水平，建设幸福宜居安宁 2025 年，城乡人均可支配收入分别达 61000 元、28000 元，登记失业率控制在 5%以内。就业、教育、文化、医疗、保障性住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平大幅提高，群众获得感、幸福感、安全感不断增强。构建更加充分更有质量的就业增收体系。统筹城乡就业政策，创造更多灵活就业机会，缩小居民收入差距。帮助低收入群体实现多渠道就业，动态消除零就业家庭，城镇调查失业率控制在规划目标以内，逐年提高居民整体收入水平。健全覆盖城乡的社会保障体系。完善社会保险、养老服务、住房保障、社会救助、重点人群保障服务五大体系，各项社会保险参保率达 98%以上，积极培育形成 2~3 家规模化、连锁化、品牌化养老服务机构。推进教育优质均衡发展。坚持普惠性、优质化、均衡化原则，新建、改建一批中小学、幼儿园，2025 年，普惠性幼儿园覆盖率达 86%以上，小学学龄儿童毛入学率达 100%，中考普高录取率保持在昆明市前列。依托职教园区争创国家产教融合试点城市，建成国内具有较强影响力的优质应用型人才培育基地、云南省“教产城”融合样板区。实施多样化教育供给，2025 年，全市新增劳动力平均受教育年限达 12 年，从业人员继续教育培训率不低于 65%，社区居民与社区教育培训率达 50%以上。顺利通过全国义务教育均衡县(市)验收。提高健康保障水平。持续提升重大疫情防控救治能力，全面推进紧密型医共体建设，强化基本医疗卫生服务能力建设，推进智慧医疗，提供就近、公平、便利的医疗服务。启动“健康安宁”建设，提升健康教育、慢性病管理、心理健康管理和残疾康复服务质量。提升公共文化服务水平，实施文物抢救性保护“千万工程”，推进历史名人故居、盐铁文化遗址、古村落、古建筑群保护，加快公共文化服务设施建设，培育一批文化品牌。积极开展全民健身运动，继续办好昆明网球公开赛、七彩云南“一带一路”网球邀请赛、温泉高原国际半程马拉松赛等赛事活动，提升城市影响力。 |
