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广覆盖完善保障体系。巩固拓展脱贫攻坚成果，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，健全防止返贫监测帮扶机制，继续对脱贫村、脱贫人口开展监测，持续跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况。大力实施居民增收行动，落实各项就业扶持政策，发展夜市经济、小店经济，加大援企稳岗力度，注重就业困难群众帮扶，新增城镇就业3500人、转移农村劳动力6000人以上。推动《保障农民工工资支付条例》落实，力争实现农民工工资“零拖欠”目标。落实全民参保计划，扩大养老保险覆盖面。强化残疾人服务保障，建立救助标准自然增长机制，逐步提高低保覆盖面合理化水平与生活不能自理特困人员集中供养率。发展慈善、红十字事业，加强农村留守儿童关爱和城乡困境儿童保障。完善养老事业发展专项规划，推动养老服务标准化建设，支持社会力量兴办养老机构，建设长春、溪南等5个乡镇区域性养老服务中心，推动金沙养老公寓、长春北兜康养等项目建设。大力倡导节地生态安葬，推进城市公益性公墓和下浒、北壁、三沙、柏洋农村公益性公墓建设。做好双拥活动，强化退役军人服务保障，推动军民融合深度发展，深化民兵调整改革，不断提高国防后备力量建设水平。 多渠道促进文体繁荣。加强爱国主义教育，常态化开展新时代文明实践活动，践行社会主义核心价值观。深化文化惠民工程和文化科技卫生“三下乡”活动。加快文化馆总分馆建设，新建松山街道文化站，建好“智慧广电乡村工程”，建成县融媒体中心。实施精品文化战略，着力打造“畲族文化”“红色文化”“妈祖文化”等特色品牌，不断挖掘灵佑沩仰宗、葛洪道教、空海和“连家船”“贝丘遗址”“海防城堡”等文化内涵，积极推广“霞浦诗群”、摄影、盆景、根雕、闽剧等文化宣传。传承保护非物质文化遗产，推进半月里村、半岭村、上水村等非遗文化展示馆建设，充实非物质文化遗产代表性项目和传承人数据库。持续推进大京村、长沙村、上村等传统村落、文化名村的保护利用。推动体育事业健康发展，制定《霞浦县全民健身计划(2021-2025)》，继续举办全民健身活动，推进县足球文化艺术中心、休闲运动特色小镇、帆船帆板训练基地、全国海钓产业基地等建设。做好青少年足球发展计划，深化与意大利卡利亚里足球俱乐部合作，积极举办高水平足球赛事，完成足球电影拍摄，不断提高霞浦足球影响力。 深层次创新社会治理。全面深化“平安霞浦”建设，常态化推进扫黑除恶专项斗争，依法打击“黄赌毒”、电信网络诈骗等突出违法犯罪行为。完善“雪亮工程”联网应用，加快城乡视频监控一体化。严厉打击非法金融活动，维护良好金融生态环境。持续深化打击海上“非法越界采捕”行为，健全完善涉渔“三无”“非标”船舶管控长效机制。持续推进“四下基层”教育培训基地建设，创新发展新时代“海上枫桥”经验，深化“最多投一次”阳光信访、信访评理、“综治+保险”等机制做法，打造更多人民信访“霞浦经验”。强化食品药品安全监管，推进安全生产专项整治三年行动，加强突发事件应急救援，全面提升防灾减灾救灾能力。提高村(居)建设水平，规范运行村(居)工作者职业化体系;推进社区、社工、社会工作“三方联动”，探索建立社会治理共同体，提升社会组织承接公共服务能力。严肃换届纪律，高质量完成基层组织换届选举工作。发挥共青团等群团组织作用，做好档案、地方志、气象、防震、老龄和关心下一代等工作。 四、进一步提升政府自身建设水平 各位代表，加强政府自身建设永远在路上，发展的重任和人民的期盼，对政府自身建设提出了更高要求。全县政府系统将始终坚持党的全面领导，全力推进政府治理体系和治理能力现代化，加快建设人民满意的服务型政府。 旗帜鲜明讲政治。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入学习党的十九届五中全会精神，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实增强对习近平总书记的政治认同、思想认同、情感认同，以实际行动确保上级和县委各项决策部署落到实处。认真贯彻省委“八个坚定不移”具体部署，严格落实全面从严治党主体责任，持之以恒做好新时代意识形态工作。自觉践行“不忘初心、牢记使命”制度，把主题教育成果和执政为民的理念融入到情感里、体现在政策措施上、落实到具体工作中，以政府的“辛勤指数”提升人民群众的“幸福指数”。 依法行政重规范。弘扬宪法精神，树立法治观念，积极推进、保障《民法典》实施，切实把各方面制度优势转化为政府治理效能，构建职责明确、依法行政的政府治理体系。自觉接受县人大法律监督和工作监督、县政协民主监督，高质量办好人大议案、政协提案。完善政府议事规则和决策程序，深化政府法律顾问制度，强化重大决策和规范性文件的备案审查。深化信用体系建设，以政务诚信带动社会诚信。落实“八五”普法，支持开展公益诉讼。深入推进行政执法“三项制度”改革，强化政府效能督查，落实差异化绩效考核，推进政务公开和信息公开，以政府的“法治指数”提升社会的“公平指数”。 强化担当抓落实。大力推崇“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的责任担当，树牢“干部精气神就是最好的营商环境”理念，传承弘扬“四下基层、真抓实干”优良作风，总结提升霞浦“清海”精神、抗疫精神，解决一批“难、硬、重、新”问题。坚持“严管+厚爱”，落实一线考核、正向激励、容错纠错机制。持续为基层减负，反对形式主义、官僚主义，继续精文减会，落实《政府督查工作条例》，防止“过度留痕”。严格落实“五化”管理法，提升政府执行力，做到“马上就办、办就办好”，以政府的“效率指数”提升经济社会的“发展指数”。 廉洁从政树形象。保持反腐败斗争高压态势，扎紧制度“笼子”，强化思想教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。发挥巡视巡察利剑作用，强化执纪监督和审计监督，加强土地出让、工程招投标、国有资产处置、扶贫资金、政府采购等重点领域监管。牢固树立过“紧日子”思想，严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省市县实施办法，严控“三公”经费，压缩一般性支出，进一步降低行政成本。构建亲清政商关系，做到亲而有度、清而有为，以政府的“清廉指数”提升人民群众的“满意指数”。 各位代表，蓝图已绘就，奋进正当时!我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，砥砺前行、久久为功，为加快推进新时代新霞浦建设、奋力夺取全方位推动高质量发展超越新胜利作出新的更大贡献! 附件：名词解释 1.“1+7”工作机制：即成立应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组，建立“联防联控机制、分析研判机制、属地管控机制、信息快报机制、专班应对机制、全民参与机制、督查问责机制”。P2 2.“1+N”推进机制：即一个企业项目、一个领导、一个专班、多部门协同联动的工作机制。P2 |
