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(六)聚焦精准施策，三大攻坚战取得实效。脱贫成果有效巩固。稳定提升脱贫质量，重点贫困人口105户375人实行“一对一”单列管理。筹集资金584万元启动实施困难群众老旧住房电气线路改造，惠及贫困户、低保户、五保户1050户。作为全国唯一县份承担探索解决相对贫困长效机制试验任务，相关经验在全国农村改革试验区培训交流会上作典型发言。生态质量有效提升。深入开展“环境质量优化年”活动，创新环保问题整治流程，扎实推进中央环保督察反馈问题办结销号。全面落实河湖长制，主要流域水质稳定Ⅲ类以上。完成生态保护红线评估调整和榕屏化工去功能化交账销号，全面清理整治“散乱污”企业和“青山挂白”现象，治理水土流失面积3750亩、生态修复废弃矿山75亩、植树造林1.1万亩。金融风险有效防控。加大不良贷款处置力度，不良贷款率(不含榕屏化工)下降至0.92%，防范和处置非法集资、“网络贷”“套路贷”专项整治工作取得阶段性成效。 (七)着力补齐短板，民生保障显著改善。29项为民办实事项目全面完成。深入实施“教育质量提升年”活动，出台提升基础教育质量系列措施，光明第二幼儿园、岭下中学综合楼投入使用，熙岭幼儿园完成建设，国宝小学以及岭下、代溪等2所乡镇幼儿园加快推进。县精神病院老年康复病房综合楼、疾控中心实验楼、中医院门诊医技综合楼竣工验收，6个乡镇卫生院、1个社区卫生服务中心实现“双达标”，县总院传染病综合楼以及屏城、岭下等2所乡镇卫生院医技综合楼动工建设，基本实现农村医保“村村通”“就近通”，公共卫生体系持续优化。城市公益性公墓启动建设。社会福利中心、双溪等5个乡镇敬老院实现社会化运营，建成21个农村幸福院。教育、医疗卫生、养老等民生事业共计投入资金5.8亿元。城乡居民医疗保险参保率99.9%，城乡居民养老保险参保率98.4%。全面实现城乡低保标准一体化，低保标准提高至每人每年7152元。强化“稳就业、保就业”力度，发放稳岗补贴企业83家，新增城镇就业805人，城镇登记失业率为3.4%。北墘、三万里省级基层文化服务中心示范点投入使用，体育中心动工建设，成功举办“美丽中国”全国门球比赛、茶盐古道村庄越野赛。扎实推进平安屏南建设，开展党政领导大接访活动，群众信访处理答复率100%。“七五”普法、第七次全国人口普查登记工作圆满完成。省级食品生产经营环节“一证通”试点通过验收。扫黑除恶、民间标会治理工作取得实效，安全生产形势稳定向好，社会大局保持和谐有序。 同时，军民融合、国防动员、民族宗教、政务公开、老区、老龄、老干、慈善、档案、外事、农机、气象、水文、行政复议与应诉等工作取得新进展，工、青、妇、关工委、党史方志、台港澳、残联、文联、工商联、社科联、科协、计生协、扶贫协、老科协、老体协、退教协、红十字会、老促会、企联会、融促会等事业取得新成效。 (八)致力作风改进，自身建设切实加强。坚持把抓发展、保稳定、促和谐作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动。自觉接受县人大的依法监督和县政协的民主监督，办复县人大代表建议意见62件、政协委员提案59件，满意率均为100%。全面落实行政执法“三项制度”，行政执法规范化水平明显提升。认真履行全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定及实施细则精神，强化意识形态工作责任制，狠抓巡视、审计反馈问题整改。驰而不息纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，切实减轻基层负担。强化工程建设、政府采购等重点领域监管，村账乡管、政府“阳光平台”等机制有效运行，廉政风险防控体系持续织密完善。树牢精打细算过紧日子思想，强化财政预算绩效管理，优化财政支出结构，全面实行县内公务“零接待”，一般性支出压减10%。 各位代表，2020年各项工作的顺利完成，为“十三五”规划收官划上了圆满句号。这五年来，全县上下团结一心，迎难而上，奋力前行，有效应对复杂多变形势带来的各种困难和挑战，经济社会发展取得了突破性进展、历史性跃升。 五年来，我们坚持发展为要，综合实力大幅提升。市对县综合绩效考核连续四年优秀。地区生产总值突破90亿元、是“十二五”末的1.4倍;一般公共预算总收入年均增长5.2%，地方一般公共预算收入年均增长3.1%，“两项收入”税性占比分别比“十二五”末提高5.6个和7.1个百分点;城镇居民人均可支配收入年均增长8.4%;农村居民人均可支配收入年均增长9.1%，增速连续五年高于全省平均水平。获得中国传统村落文化创意产业发展示范县、国家级电子商务进农村示范县、全国绿色旅游示范基地、全国民间药膳示范县、省级农村一二三产业融合发展试点县等多个国字号、省字号牌子。 五年来，我们坚持项目为先，发展活力持续增强。累计完成固定资产投资超过200亿元，比“十二五”时期翻一番，年均增长14.7%。实施省市县重点项目300多个，海西高速屏古联络线、衢宁铁路屏南段、237国道城关至建瓯、220KV清水变及电网配套、中小河流治理、安全生态水系等一大批重大基础设施建成投用。引进产业项目85个、总投资224.6亿元，初步形成高山特色农业、新能源新材料、食品加工、板式家具、全域旅游等为主导的绿色产业体系，百亿产能蓄势待发。 五年来，我们坚持品质为核，城乡面貌明显改观。城乡基础设施建设累计投入资金51亿元，是“十二五”时期的1.7倍。棠口、古峰“两镇同城”加快推进，东区旅游生态城拔地而起，西环路、东棠大道、上洋头大道建成通车，新增市政道路29公里、绿慢道45.4公里，建成区面积扩大至6.2平方公里，城市功能品质不断提升，荣获省级园林县城、省级森林县城。农村人居环境整治累计投入资金5.1亿元，全面完成农村改水改厕，新建美丽乡村56个，新增绿盈乡村119个、省级以上传统村落17个，文创助推乡村振兴的屏南模式得到广泛认可。 五年来，我们坚持脱贫为重，攻坚决胜全面收官。顺利实现省级贫困县“摘帽”退出，1896户6991人建档立卡农村贫困人口、39个贫困村全面脱贫，扶贫经验得到国务院扶贫办充分肯定。累计出台精准扶贫政策60余项，投入扶贫资金3.3亿元。建立产业扶贫基地26个，培育扶贫经济实体185家，实现95%以上的贫困家庭有增收项目，家庭人均收入提高至15287元，是2015年的6.3倍。搭建县乡村三级金融服务平台，累计发放扶贫小额贷款1.8亿元，覆盖60%以上的贫困户。构建“三保障一兜底”体系，落实教育补助5483人次，实际医保报销率达92%，实施造福工程搬迁1176户，实施住房安全改造及质量提升350户，纳入低保兜底1343人，确保学有所教、病有所医、住有所居、弱有所扶。 五年来，我们坚持民生为本，人民生活切实改善。累计投入民生事业资金46.51亿元，新建和改造县医院门诊综合楼、屏南一中新校区、新蕾幼儿园和乡镇卫生院、幼儿园、敬老院、农村幸福院等一批重大民生项目。交通基础设施建设累计投入资金36.4亿元，新增高速公路22.3公里，提级改造国省干线34公里、农村公路76公里，152个建制村实现“村村通”。全面开展污染防治攻坚战，超额完成水、气主要污染物削减任务，水土流失治理1.7万亩、植树造林3.8万亩。建成各类保障性住房949套。城乡养老、医疗保险、农村低保基本做到应保尽保，社会救助、社会福利、社会优抚、社会慈善深入开展。通过第三、第四轮省级平安县验收，平安屏南建设深入人心，安全生产扎实推进，社会公众安全感位居全市前列。 各位代表，回首“十三五”，屏南的发展有目共睹，屏南的变化翻天覆地，成绩来之不易、成之惟艰。取得这样的成绩，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的正确指引，得益于省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导，得益于县人大、县政协的有效监督和鼎力支持，更得益于20万干部群众的勠力同心、团结奋进。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向全体人大代表、政协委员、离退休老同志、工商联、各人民团体，向驻屏部队、武警官兵、公安干警、应急救援队伍，向坚守在防疫战线上的广大医务工作者和一线工作人员，向疫情期间慷慨解囊、捐资捐物的爱心企业、侨团侨胞，向所有关心支持屏南发展的社会各界人士，表示衷心地感谢并致以崇高的敬意! |
