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做大第三产业。完成佛子山景区游步道景观工程、红色教育基地——廖俊波精神教育学院、桃洋至坂头旅游公路建设，加快洞宫红河谷生态文明体验区、念山国家湿地公园建设，提升凤头楠木林、白茶小圳、翡翠锦屏、天村稠岭等4个3A级景区功能，争创佛子山、念山2个4A级景区，争取熊城大酒店投入运营。办好第七届全国深呼吸小城旅游文化节、中国白茶大会、中华紫薇文化旅游节系列活动。加大古廊桥、四平戏、古民居等文化遗产保护利用，启动岭腰后山廊桥国家级文物保护单位申报工作。完善胜利洋文化消费集聚区、西门综合商业圈、石屯美食一条街、石圳湾夜间经济综合体建设，启动渡头洋商贸综合体开发，打造集“吃、住、行、游、购、娱”为一体的夜间经济聚集区。持续做大做强电商产业，积极发展“网红经济”“平台经济”，为政和发展注入活力。 三、紧盯政策导向，加速城乡融合，绘就高质量发展愿景 打造品质城市。高标准编制完成县域国土空间总体规划，形成国土空间规划“一张图”。完成胜利街、林贸至彩虹桥道路、迎宾大道支路、西门环岛至县政府背街小巷改造、七星溪滨水休闲步道建设，启动元峰庄、凤嘴片区老旧小区改造，争取经过几年努力，全面完成城区背街小巷改造。加快南庄洋、白茶城片区路网建设。加强房地产监管，促进房地产平稳健康发展。强化城市精细化管理，积极创建省级文明城市，健全完善“路巷长制”，加大市容乱象整治，强化常态化管护，支持民间志愿服务组织开展形式多样活动。稳步推进垃圾分类，健全餐厨垃圾收集、转运和终端处理机制，力争生活垃圾资源化利用项目投入运营。规范小区物业、商家店铺、共享单车、出租车管理。保持“两违”整治高压态势，发现一起、查处一起。 推进乡村振兴。继续落实“四个不摘”要求，健全完善返贫监测预警和动态帮扶机制，推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。持续实施产业扶贫“五个一百”示范工程，强化对脱贫人口的职业技能培训，扩大政策性农业保险覆盖面，提高脱贫群众增收能力、抵御风险能力。设立乡村振兴专项基金，支持乡村振兴发展。发挥茶、竹、旅游、电商、特色农业等产业优势，红色文化、朱子文化、廖俊波精神等文化魅力，稳步推进22个乡村振兴示范点、9条乡村振兴示范带建设，保护好传统村落，加快形成以工促农、以旅兴农、以网带农，点上出彩、线上精致、面上美丽的乡村发展新格局。大力推进乡村振兴人才和村级组织领军人才“双培养”行动，打造高素质乡村振兴人才队伍。 优化乡村环境。以“一革命四行动”为抓手，用好城乡治理一体化巡查、“月考评、季点评、年总评”等机制，拓展优化“三清一改”，扎实推进城乡人居环境整治。全面遏制乱占耕地建房行为，有序推进农村裸房整治，全年完成19个示范村整治工作。全面落实整改中央环保督察、省生态环境例行督察发现问题，强化领导干部自然资源资产离任审计、生态环境损害责任追究，坚决杜绝破坏生态环境行为。深入落实“气十条”“水十条”“土十条”“河湖长制”，加大“绿盈乡村”建设力度，有序实施小流域综合治理、农村生活污水治理、“百园千道”生态产品共享工程建设，严厉打击“十五小”违法行为、河道非法采砂行为。持续推进国家储备林质量精准提升工程，完成造林绿化9801亩，让政和青山常在、绿水长流、空气常新。 四、紧盯改革方向，疏通痛点堵点，激发高质量发展活力 抓改革放活力。深入推进“放管服”改革，深化商事制度改革，落实落细南平市优化营商环境20条措施，全面压缩审批时限、简化办事流程，加快推进政务服务“跨省通办”“省内通办”，让企业和群众办事像“网购”一样高效便捷。深化财税制度改革，健全预算绩效管理机制。全面梳理国有资产，实行统一管理，确保增值保值。认真落实普惠性减税降费政策，持续推动大众创业、万众创新。大力推进金融改革，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，推动金融机构加大对实体经济的信贷投放总量，持续提升小微企业融资保障能力。 抓创新增动力。完善科技特派员选派制度，鼓励科技特派员与服务对象结成利益共同体，激发科技特派员创新创业，助力乡村振兴。支持企业加强与高等院校、科研机构、行业协会合作，加大技改投入和专利申报力度，力争新增“科技小巨人”企业2家、高新企业2家、科技型企业5家、各类专利250件。落实建筑业企业增产增效政策。完成国家知识产权强县工程试点县创建。完善标准化体系建设。推进“一元碳汇”“无废城市”试点。大力实施“人才强县”战略，广泛吸引和集聚高层次人才，加大企业、教育、医疗等领域人才自主培养和引进力度。健全“工匠”培育体系，组织技术人才参加各类技能大赛，培育本地紧缺技术人才。 抓开放提引力。充分发挥产业平台优势和特色产业优势，积极融入国内国际双循环，持续提高对内对外开放水平，稳定产业链、供应链，以开放促发展。紧盯发达地区产业结构优化调整、产业升级机遇，提高招商精准度，重点瞄准央企、知名民企等行业龙头企业、潜力企业，开展大招商、招大商活动，力争全年引进大项目、好项目30个、总投资40亿元。着力营造重商、亲商、安商、扶商的浓厚氛围，充分运用产业链招商、以商招商、以情招商等方式，吸引更多客商到政和投资兴业。支持扩大出口信用保险覆盖面，降低出口成本。鼓励出口企业入驻阿里巴巴国际站、亚马逊，开设“海外仓”，开拓国际市场。 五、紧盯民之所向，筑牢民生底线，普惠高质量发展成果 提升惠民保障“幸福度”。落实国家、省、市就业创业政策，统筹抓好高校毕业生、就业困难人员、农村转移劳动力、退役军人等各类群体充分就业、稳定就业。继续扩大基本养老保险、失业保险、工伤保险、医疗保险参保覆盖面。健全完善关爱服务体系和救助保护机制，做好农村“三留守”人员、残疾人、妇女儿童群体关爱保护工作。扎实推进“无欠薪”行动，切实保障农民工合法权益。加快农科所棚户区改造。 提升社会事业“满意度”。加大投入，建成第三实验小学、同心幼儿园、为民幼儿园，加快同心小学、正和外国语学校、紫薇幼儿园建设，扩建星溪小学、政和三中，不断改善教育办学条件。对接省统战系统、石狮、闽侯等优质教育资源，深入实施高中教育质量提升工程，不断提升教学成效。加快教师进修学校标准化建设。深化医药卫生体制改革，强化县医院第三轮托管，完成中医院整体搬迁一期主体工程，全面提升应对突发公共卫生事件能力。加快社会福利中心二期项目建设，积极推动居家养老专业化服务向乡镇延伸。加强公共体育设施建设和维护，开展群众喜闻乐见的文体活动。完成第七次全国人口普查。 提升安全维稳“和谐度”。完善安全风险分级管控、隐患排查治理双重预防机制，把牢安全生产底线，有序开展安全生产大培训，抓好各行业领域安全生产专项整治三年行动，坚决防范遏制较大以上安全事故发生。加强食品药品安全监管。深入推进“八五”普法，广泛宣传《宪法》《民法典》，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。加强“平安政和”建设，深化推进扫黑除恶专项斗争、禁毒、反电信诈骗等工作，力争禁毒通报警示县顺利“摘帽”。统筹抓好人民武装、国教人防、民族宗教、外事侨务、双拥等工作，坚决打击暴恐活动。 |
