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二、2020年工作安排 各位代表，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，我们要实现第一个百年奋斗目标。做好今年的工作，对促进经济社会良好发展、顺利启动“十四五”规划具有十分重要的意义。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持党的全面领导，紧扣全面建成小康社会目标，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，进一步落实中央“六稳”要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，持续打好三大攻坚战，深入开展“创新突破年”活动，以更加开放的思想观念, 更加执着的奋斗精神，更加扎实的工作作风，加快建设现代化经济体系，促进我县经济社会持续健康发展，开启新时代“产城景文”融合发展的清新福建“北大门”新征程。 2020年，全县经济社会发展的主要预期目标：地区生产总值增长7.3%;全社会固定资产投资增长8%;一般公共财政预算收入增长4%，地方级一般公共财政预算收入增长3.5%;社会消费品零售总额增长11%;外贸出口增长5%，实际利用外资(验资口径)2600万元人民币以上;城镇居民人均可支配收入增长8.6%，农村居民人均可支配收入增长8.9%;规模以上工业增加值增长7.8%;人口自然增长率控制在5‰以内;完成年度节能减排降碳任务。为实现上述预期目标，重点抓好以下五个方面工作： (一)加快乡村振兴，打赢全面小康“决胜仗” 坚持走中国特色社会主义乡村振兴道路，巩固脱贫成效，大力发展特色现代农业，建设生态宜居的美丽乡村。 因地制宜创特色，让农业更强。强化农田基础设施建设，实施旧村复垦项目15个，新增耕地570亩。利用亚行贷款等资金，投资2.8亿元实施农地资源可持续利用示范项目，加大土地平整、抛荒田复垦力度，加快水毁工程修复，推动高标准农田建设，新增耕地1000亩。完成王家洲水库主体工程，启动消能电站建设。完成闽江防洪工程南平段(六期)工程、闽江上游建溪二期(浦城段)防洪工程建设。推进南浦灌区续建配套与节水改造项目，完成东风引水隧洞工程。做强现代绿色农业，建立3万亩以上的制种基地，致力打造全省乃至全国的制种硅谷，新增粮食产能区10个，创建优质农产品标准化示范基地4家以上，高标准落实粮食安全首长责任制。促进畜牧产业可持续健康发展，培育一批“育繁推一体化”的现代种业龙头企业，提升主导特色品种的苗种本土化供给率，主要养殖品种的良种覆盖率达到80%以上。积极申报实施省级油茶示范建设项目，谋划建设海峡两岸中草药交易市场及加工生产项目，加快建设泽潭百草养生谷项目。推进善之农蔬菜全链条项目落地，利用冬闲田种植浙贝母、元胡、前胡等中药材1万亩以上。引进“稻+N”模式，加快推进蒙正稻虾共养田园综合体项目建设，提高土地利用率和产出率。挖掘一二三产业融合发展的“潜力股”，推进薏米、香榧、毛竹等农产品精细加工，深入融合全域旅游、康养项目，实现与大水口民宿等项目联动发展。强化智慧农业建设，推动农业生产监控、农村综合管理、强农惠农服务一体的“三农”信息化。 共建共享谋发展，让农村更美。着力建设富岭、万安、水北街3条乡村振兴示范带，分类打造11个省级试点示范村和14个市级“一带N点”示范村，支持殿基、大水口等5个村创建省级森林村庄。持续深化城乡人居环境整治，将创建“美丽庭院”与环境整治相结合，提升群众美化环境的行动自觉。有序实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目，17个乡镇污水处理设施全部投入运营，完成农村户厕改造8000户。落实农村公路路长制，全面完成33条147公里“四好农村路”和4座撤渡建桥建设。着力构建城乡一体化供水格局，完善农村供水设施，让群众喝上放心水。 多措并举促增收，让农民更富。深入推进农村集体产权制度改革，发挥农村集体经济组织功能，开展农村集体资产股份量化，成立村集体股份合作社，释放农村改革红利。做好农民合作社示范社、家庭农场示范场的评选推荐工作，创新农村金融服务，以农业信贷政担合作为抓手，支持和服务新型农业经营主体发展。培育农村实用人才，做细做实基层农技推广补助项目，开展实用技术培训，壮大新型职业农民队伍，为乡村振兴注入新动能。巩固脱贫攻坚成效，持续做好“两不愁三保障”工作，利用“山海协作”资金建成灵芝工厂化栽培车间4栋，带动2120户贫困户增收，支持贫困户发展林下经济、种养业、特色手工业、乡村旅游等增收项目，提升贫困户的“造血”能力。深入推进国家级电子商务进农村综合示范县工作，构建县、乡、村三级物流体系，提升农产品流通效益，带动农民及贫困户增收。做好中央农业生产发展资金项目和农业生产社会化服务项目，推进仙阳国家级农业产业强镇建设。加快转化软弱涣散村，大力发展村集体经济，力争286个建制村村财收入全部达到10万元以上，其中村财收入15万元的建制村100个。 (二)着力转型升级，点燃产业发展“助推器” 始终把实体经济作为高质量发展落实赶超的第一支撑，强化企业发展的要素保障，推动产业集聚集群发展。 做大做强产业园区。以“百亿生物产业集群”为目标，高标准建设浦潭生物专业园，启动园区周边居民安置搬迁工作与污水处理厂扩建工程，建成热电联产、110KV输变电站、浦潭大桥、企业服务中心等园区基础设施，提高园区承载能力。加快绿康生物专业园、蒙正专业园建设，积极推进长三角化工、仁宏医药年产2000吨香精香料及精细化工中间体项目建设，力促菩尔新材料(二期)项目全线投产。高起点规划建设锦城新材料工业园，按照循环经济的发展理念，准确把握氟新材料全产业链、高新材料、精细化工以及相关上下游配套产业为辅的功能定位，引进经济效益好、科技含量高的企业，努力打造氟新材料全产业链生产基地。加快七里头工业园区“腾笼换鸟”步伐，鼓励成长性好的企业并购低效企业，盘活闲置厂房和土地，发挥园区土地最大效益。整合“四通一达”、百世快递等物流企业，建设现代物流业集群，着力降低企业运输成本。支持荣华山产业组团建设，完成土地征迁、报批800亩，打造百亿轻纺园、机械制造园和食品园。 聚力发展“四大经济”。做强实体经济。全力打造生物制药、轻工轻纺、食品加工三个百亿产业集群，培育企业做大做强，力争新增规模以上工业企业3家，规下转规上工业企业5家。以建立全国最大的生物发酵生产基地为目标，做好生物产业扩面和提升工作。加快圣农食品一厂、饲料加工厂和5个种鸡厂建成投产，建成投资2.4亿元的圣农食品二厂，启动旭禾现代粮食科技产业示范园项目。推进合成革产业升级，打造生态革精细产业链。培育数字经济。加快“智慧浦城”平台的打造，谋划5G项目布局，将数字服务覆盖到政务服务、城市管理、农业农村、行政审批等多个方面，用信息化手段促进产业经济健康发展。深化与喜马拉雅的战略合作关系，加快 “有声城市”和“喜马拉雅大学”项目建设，开展新媒体培训，打造成熟的网络新媒体产业基地。实施回归经济。深入实施“浦商回归工程”，发挥驻外商会桥梁纽带作用，“点对点”邀请相关企业家回乡考察，开展项目对接。落实支持乡贤返乡创业的优惠政策，努力为广大浦城籍企业家和在外务工人员回乡投资兴业提供优质、高效的服务，激发投资热情。繁荣夜间经济。打造梦笔大道、兴浦路夜市经济中心轴，提升南浦溪、马莲河两条水美经济夜间景观带。老城抓好夜市集中区建设，建设七处城市书房，布局新的特色街区。新城编排精品民俗晚会《梦笔生花的地方》，突出文化消费。“十里莲塘”整合乡村旅游资源，打造田园休闲吧，满足群众品质化、多元化、便利化的消费需求。 |
