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(一)聚力疫情防控，保障经济社会发展 一是毫不放松抓防控。坚持生命至上，人民至上，克服麻痹思想、松劲心态，持续抓好“外防输入、内防反弹”。把预防为主的要求落深落细落到位，不断查隐患、补短板、堵漏洞，进一步织牢织密防护网。 二是科学精准抓防控。落实“人”“物”同防，规范做好重点人群的个人防护、日常监测和定期核酸检测，有序推动疫苗接种。严格落实重点场所的环境监测和卫生措施，充分发挥发热门诊等“哨点”作用，强化医疗检验、院感控制、疫情处置工作。 三是强化保障抓防控。加大疫情相关物质储备，保障公众用药安全。完善疫情防控预案，严格落实返乡人员网格化管理。加强健康教育，引导群众坚持科学佩戴口罩、保持社交距离、勤洗手等良好习惯，大力开展爱国卫生运动。 (二)聚力乡村振兴，优先发展农业农村 一是促进农民增收。巩固提升脱贫质量。严格落实“四个不摘”要求，完善致贫返贫动态监测机制，落实易返贫人口重点帮扶和农村相对困难家庭“239”帮扶机制，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。深化农村重点改革。深化农村集体产权制度改革，落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策，发展多种形式适度规模经营，推进“一村一品”建设，积极培育省级以上农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体。推进“三票制”改革，盘活农村林地、耕地、闲置宅基地和闲置住宅等资源资产。 二是提高农业质量。夯实农业基础。聚焦解决好种子和耕地问题，严守耕地红线，稳定粮食播种面积20.5万亩，科学统筹杂交水稻制种、建莲、“两桃一梨”种植面积。重点实施现代种业提升工程，加快国家级现代农业(种业)产业园建设，扶持禾丰种业等龙头企业做大做强，推进杂交水稻制种产业向“育繁推一体化、产供销一条龙”方向发展，打造“中国稻种之都”。突出产业融合。深化国家农村产业融合发展示范园、农业产业强镇建设，实施一批“农业+”项目，加快推进一二三产融合发展，实现特色农业全产业链产值100亿元以上。打响特色品牌。大力实施品牌升级行动，擦亮建宁县域公共品牌。发挥中粮我买网“一县一店”平台作用，开展助农带货活动，助力特色农产品“卖全国”。 三是推进乡村建设。突出设施补短。加快城乡供水一体化步伐，持续推进农村路网升级改造。深化乡镇集镇和农村人居环境综合整治，推进村庄生活污水治理和改厕有效衔接，推广垃圾分类试点。建立健全长效管理机制，巩固美丽乡村建设成果。突出试点示范。推广人居环境整治工程建设“1233”试点机制、庭院经济等做法，加快“一镇十村”乡村振兴试点示范和14个省级乡村治理试点示范建设。推进农村宅基地和村民住宅建设“两统筹、两统管”，加快里心镇、黄坊乡农村新型住宅小区集中建设试点工作，提升乡村风貌。突出全面振兴。加快提高农民科技文化素质，大力培养职业农民，吸引各类人才参与乡村振兴。把文化振兴贯穿于乡村振兴的各领域、全过程。建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，高质量完成村级组织换届工作。 (三)聚力优化升级，培育做强产业支撑 一是加快工业转型。做大龙头企业。实施产业龙头培育计划，扶持明一国际、云杉纺织、天马科技、源容生物、半亩方塘等企业发展，打造一批龙头企业和产业集群。落实“工业三明”要求，发挥重大项目专项工作组和专班作用，抓好退城入园项目，推动“老树发新枝”。壮大园区经济。深化制造业高质量发展三年行动计划，加快推进和骏工业卫浴产业园、建浦机床年产8000台高端数控机床等项目，启动中粮绿色食品产业园和渡头机械制造产业园建设。抓实企业帮扶。常态化开展“访企业、解难题、促‘六稳’”专项行动，落实“一企一策”扶持政策，精准解决企业难题。强化金融服务实体，推广融资担保“白名单”制度，全年完成增贷5亿元以上。 二是突出三产增效。以构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局为契机，加快发展一批现代服务业。做优文旅产业。持续做足“绿色三明”文章，争创国家全域旅游示范县，推动闽江源生态旅游区创建国家5A级旅游景区，全力打造旅游度假区。持续提升修竹荷苑、坪上梯田莲海等赏花基地，推进景区、景点串点成线，打造旅游精品线路。加快闽江源国家湿地公园、莲海玉家等项目建设，打造全国知名文旅康养胜地。继续开展“为荷而来”“花海跑”等主题活动，力争游客接待量、旅游收入增长10%以上。持续唱响“风展红旗、如画三明”品牌，主动融入长征国家文化公园建设，加快建宁反“围剿”红军广场、溪口红军街花墩桥、红色小镇等项目建设，启动县委党校新校区建设，大力发展红色旅游、研学培训、职工疗养等产业。提升电商物流。加快国家电子商务进农村综合示范县(升级版)建设，实施农产品供应链示范和电商云仓储配送中心项目，持续做大做强闽赣省际电子商务产业园，力争全县电商交易额增长20%以上。启动闽赣省际(建宁)交通运输产业园、闽赣特色农产品交易中心建设，打造闽赣省际交通物流中心。发展新型消费。大力发展夜经济、特色街区经济，加快衙前食府等街区改建，规划建设城市商业综合体，培育消费新热点。 三是激发市场活力。坚持创新驱动。建立完善研发投入激励、关键技术联合攻关、科技成果孵化转化等机制，做强禾丰种业省级“院士示范站”、谢华安院士工作站等研发创新平台。强化企业创新主体地位，鼓励企业加大研发投入，支持明一国际、源容生物等企业建立重点实验室和研发机构，培育省级以上高新技术企业3家以上。强化人才支撑。完善人才集聚措施和配套政策，加大人才房建设力度，落实“人才编制池”做法，吸引高校毕业生、急需紧缺人才在建宁创新创业。深化院企、校企合作，打造科特派制度升级版。深化国企改革。健全和完善国有资产经营管理机制，推进县属国有企业整合重组，做大做强城投、工投、旅游集团。 (四)聚力项目攻坚，持续深化“五比五晒” 一是强力策划对接。用好国家新一轮支持老区苏区振兴发展、闽西南协同发展和中粮集团、省纪委监委及“6+1”单位挂钩帮扶的机遇，瞄准地方政府债券、中央和省级预算内投资等政策投向，聚焦“两新一重”、民生改善、产业发展等领域，坚持“事业+产业”“红色+”“绿色+”，策划生成一批大项目、好项目，充实项目储备库，积极争取中央和省、市项目资金支持。 二是强力推进项目。深化项目攻坚。开展“项目攻坚年”活动，力争全年新增“五个一批”项目200个以上，实现开工100个、投产100个，完成投资85亿元以上。强化重点冲刺。专班推动闽赣省际(建宁)交通运输产业园至国道G528公路、殡仪馆搬迁等重大项目，确保浦梅铁路建宁至冠豸山段如期建成通车。发力难题破解。大力开展突破“难、硬、重、新”工作行动，全力破解项目征迁、用地用林报批、环评等难点堵点问题，确保无障碍施工。 |
