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打好污染防治攻坚战。坚守阵地、巩固成果，深化大气、水、土壤污染防治综合整治，狠抓工业污染、畜禽养殖污染、涉砂行为、城乡生活污水垃圾、小水电生态等五个方面专项治理，深入开展“淘汰落后产能、矿山整治、农村环境综合治理”三项专项行动，抓好中央省市环保督察反馈问题对账销号、党政领导生态环保目标责任书落实，做好2019年第二轮中央环保督察迎检工作，确保II类及以上流域水质比例逐年提高，空气质量状况优良天数比例继续走在全省前列，土壤安全利用率不断提升。 加强生态文明建设。严守生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线“三大红线”，建立生态文明绩效评价考核机制，严格落实党政领导干部自然资源资产离任审计，探索编制自然资源资产负债表，开展年度评价和目标考核，强化生态文明建设主体责任。巩固提升生态文明试验区建设成果，提升河(湖)长制管理水平，完善环境信用评价、环境污染责任保险以及排污权、碳排放权交易等体制机制，严把项目安全、环保准入关。打响生态系统和生物多样性保护品牌，加快山水林田湖草生态保护修复试点工程建设，着力推动“一园一镇两道”项目，积极创建全国低碳城市试点县、全国第三批生态文明建设示范县。 (四)聚焦开放发展，努力实现改革开放高层次。认真贯彻落实习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神，坚持方向不变、道路不偏、力度不减，进一步拓展改革广度和深度，构建开放新格局，激发高质量发展新活力。 推动重点领域改革走深走实。加快推进政府机构改革，确保按照省市县委的部署要求如期完成。持续深化医改，开展全民健康四级共保试点，完善县总医院运行管理机制，持续推进分级诊疗制度建设，提质扩面家庭医生签约服务。深化集体林权制度改革，培育多种形式新型经营主体，健全林权流转交易市场，抓好林业金融产品创新及推广，加大重点生态区位商品林赎买力度，力争新型林业经营组织覆盖面达60%以上、赎买面积3000亩以上。扎实推进农村集体产权制度改革，完成农村集体经济组织成员身份确认。稳妥推进初中“总校制”“县管校聘”“名校办分校”等体制机制改革，推动教育高质量发展。加快国有企业改革，加强法人治理结构建设，建立健全现代企业制度，做强六大国有龙头企业，确保国有资产保值增值。 着力推进区域协同发展。主动融入“一带一路”和闽西南协同区建设，推动基础设施互联互通、产业配套协作、公共资源共建共享。完善山海协作、利益共享、招商协同机制，促进产业梯度转移，重点加快明溪—鲤城区奋发山海协作产业园项目建设，着力培育产业、物流、商贸三位一体的产业集群。鼓励企业开拓国际市场，支持海斯福、南方制药、博诺安科等生产性企业扩大出口，引导华联硅业、长虹精铸、致格等企业实现自营出口，培育外贸出口新增长点。拓展对外交流交往，深化明台合作，密切与港澳地区、国外友城的沟通联系，积极吸引海外明籍乡贤回乡投资创业。 加快数字明溪建设。科学整合数据资源，创建县级数据中心，加快市县两级数据中心融合发展。不断完善政府门户网站运维水平，提升电子政务、“数字城管”“互联网+远程医疗”等数字化平台应用能力，积极推动“明溪县大应用中心”等数字经济项目建设，让数字明溪更好地惠及老百姓。 (五)聚焦共享发展，努力实现民生幸福高指数。坚持把共享作为发展的根本目的，顺应新期待，加快补齐短板，着力解决事关人民群众切身利益的“头等大事”和“关键小事”，让广大群众共享高质量发展新成果。 坚决打赢脱贫攻坚战。坚持把提高脱贫质量放在首位，扎实推进脱贫攻坚战三年行动，打好产业扶贫稳定增收、就业扶贫务工增收、教育扶贫、健康扶贫、住房安全保障等五大战役，确保剩余9个贫困村全部退出，贫困县脱贫“摘帽”。突出精准施策，深入开展贫困户、贫困村增收行动，持续推进“十大扶贫模式”，积极探索资源资产收益、信贷资金入股等扶贫新模式，不断增强贫困人口内生动力，减少和防止贫困人口返贫。注重动态管理，及时对脱贫不稳和返贫的贫困人口进行再识别，确保应扶尽扶;对脱贫群众留出缓冲期，做到扶贫政策不变、扶贫项目不断、扶贫资金不减、智力帮扶不停，确保贫困人口稳定脱贫。 统筹推进社会事业发展。科学规划城乡教育资源布局，加快城乡学校新建扩容，有序推进实验小学东部校区、实验幼儿园新建、县一中迁建等项目建设，切实解决学位不足等问题;加强新时代教师队伍师德、师能、师风建设，实施乡村教师支持计划，优化城乡师资配置。深入实施“健康明溪2030”行动计划，加快公共卫生服务综合大楼、县中医院改扩建等项目建设，大力培养引进紧缺卫生人才，传承并发展好中医药事业，推进医疗服务“三个平台”“六大中心”建设，让群众在“家门口”少花钱、治好病。加快构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充的养老服务体系，实施乡镇敬老院改造提升工程，建成日间照料中心、农村幸福院3所，大力推广养老设施公建民营模式，打造医养结合示范基地，推动养老服务规范化、专业化运营。把稳就业摆在突出位置，统筹抓好高校毕业生、退伍军人、贫困人口、农民工等重点人群就业，年内新增城镇就业1150人以上。持续深化国家公共文化服务体系示范区建设，加强文物和文化遗产保护，推动南山考古遗址公园、胡坊、御帘红军村保护利用等项目建设。侨乡体育公园建成投用，广泛开展全民健身活动。 全面加强社会治理。全力推进扫黑除恶专项斗争、严厉打击黑恶势力及其“保护伞”，持续推进社会治安问题“五个专项行动”，完善“雪亮工程”建设，深化社区矫正“163”执行模式和“12345”工作法，健全社会治安立体化防控、网格化管理体系，依法防范和惩治各类违法犯罪;健全完善社会矛盾预防和化解机制，依法解决群众合法合理诉求。完善和落实安全生产责任制，深化重点行业领域专项整治，坚决防范和遏制较大生产安全事故。实施食品安全战略，强化食品药品安全监管，打好非洲猪瘟疫情防控战，保障人民群众“舌尖”上的安全。加强社会信用体系建设，建立健全诚信评价体系，强化拖欠工资问题源头治理。加强应急管理体系和队伍能力建设，提高防灾减灾救灾水平。推进国防动员、民兵预备役、人民防空、双拥共建工作，发展好妇女儿童、老年人、残疾人等事业，统筹推进外事侨务、民族宗教、档案、地方志、水文气象、库区移民等各项工作，打造共建共治共享的社会治理格局，建设更高水平的“平安明溪”。 三、加强政府自身建设 打铁必须自身硬。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实全面从严治党要求，以更高标准、更严要求，努力建设政治过硬、敢于担当、善于作为、风清气正、人民满意的学习型服务型政府。 (一)提高政治站位。坚持把党的政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，落实“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，推动中央、省、市党委政府和县委重大决策部署落地见效。认真落实省委“八个坚定不移”要求，压紧压实全面从严治党主体责任，严格落实意识形态工作责任制，进一步兴起“大学习”热潮，让学习贯彻新思想成为最响亮的主旋律、最强劲的正能量、最昂扬的精气神。 |
