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各位代表，五年来的成绩特别是抗击疫情取得的重大成果，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是省委、省政府和市委的正确领导以及市人大及其常委会和市政协监督支持的结果，是全市人民勠力同心、接续奋斗的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全市人民，向市人大代表、政协委员、各民主党派、各人民团体、社会各界人士及离退休老同志，向驻漳部队、武警官兵、消防救援指战员和中直省直单位，向来漳创业务工人士，关心支持漳州发展的港澳台同胞、海外乡亲和国际友人，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在总结成绩的同时，我们也清醒看到存在的问题和不足，主要是：支撑高质量发展的新动能仍然不足，部分企业受疫情影响生产经营困难增多，产业结构不优、能级不高等问题依然突出;中心城区辐射带动能力不强，教育、医疗、养老等供给质量与人民群众期盼还有差距;生态环境保护和修复任务繁重;政府服务质量和效能有待提高，形式主义、官僚主义尚未彻底根除等等。这些问题我们要高度重视，采取有力措施加以解决。 二、着力实施“十四五”规划，谱写全面建设社会主义现代化国家的漳州篇章 各位代表，“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我市全方位推动高质量发展超越、加快富美新漳州建设的关键五年。我们要坚决贯彻党中央、国务院的战略部署，按照省委和省政府的工作要求，以及市委十一届十二次、十三次全会的工作安排，当好新时代新福建建设先锋、新增长极和重要引擎，全方位推动高质量发展超越。 我们要坚定不移推进“大抓工业、抓大工业”，着力实现更高质量的发展。把发展经济的着力点放在实体经济上，加快建设现代产业体系，重点壮大“三大三新”产业，大力培育新兴产业，发展现代服务业，提升现代农业“六化”水平，加快向工业新城、农业强市迈进，力争到2025年全市生产总值超过6500亿元，规模工业总产值突破万亿大关，服务业增加值比重超42%，数字经济规模达到3000亿元，农业全产业链总产值超4000亿元。创建国家创新型城市，强化企业创新主体作用，力争国家级高新技术企业突破500家、研发经费投入强度达到2.4%。 我们要坚定不移实施深层次改革、高水平开放，着力实现更有效率的发展。深化重点领域和关键环节改革，破除制约高质量发展的体制机制障碍。把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，加强需求侧管理，加快形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。高质量参与“海丝”核心区建设，加快国家跨境电子商务综合试验区建设，推动贸易和投资自由化、便利化，努力建设更高水平开放型经济新体制。继续发挥好台胞主要祖籍地优势，在闽台融合发展上迈出更大步伐，为促进祖国统一作出更大贡献。 我们要坚定不移推动富民增收、促进共建共享，着力实现更加公平的发展。全面实施乡村振兴战略，打造宜居宜业乡村样板。强化就业优先政策，实施居民增收行动，城镇新增就业15万人，居民人均可支配收入年均增长7.2%。构建高质量教育体系，推进健康漳州建设，健全多层次社会保障、养老服务和住房保障体系，努力提高基本公共服务均等化水平，力争到2025年主要劳动年龄人口平均受教育年限达到12年、新增各类养老床位5000张、人均预期寿命提高到79.63岁。 我们要坚定不移建设现代都市、打造生态之城，着力实现更可持续的发展。围绕“一核、两湾、三片、四极”，构建主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间格局，加快推进以人为核心的新型城镇化，全面提升城市能级和综合承载力，到2025年常住人口城镇化率达到65%。全面树立绿色发展导向，构建绿色低碳产业体系，持续深化污染防治，提升生态系统碳汇能力，确保森林覆盖率不低于63%，单位GDP能耗和二氧化碳排放等生态文明指标严格控制在省下达目标内。 我们要坚定不移提升治理能力、建设平安漳州，着力实现更为安全的发展。统筹发展和安全，持续完善防范和化解重大风险体制机制。加强应急管理，落实安全生产责任制，有效遏制较大及以上生产安全事故发生。维护区域金融稳定，牢牢守住不发生系统性金融风险底线。推进扫黑除恶专项斗争长效常治，完善社会治安防控体系，健全矛盾纠纷多元化解、源头稳控机制，推动创建全国市域社会治理现代化试点合格城市。 三、扎实做好2021年工作，全方位推动高质量发展超越 做好今年的政府工作，事关“十四五”开局，事关新发展阶段起步，事关全方位推动高质量发展超越。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，积极服务并深度融入新发展格局，以全方位推动高质量发展超越为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，突出抓防控抗疫情、抓工业强实体、抓开放扩内需、抓改革优环境、抓城乡促协调、抓民生补短板，努力保持经济运行在合理区间，确保“十四五”开好局，加快建设富美新漳州，奋力当好新时代新福建建设先锋、新增长极和重要引擎，以优异成绩庆祝建党100周年。 主要预期目标是：全市生产总值增长7.5%左右;一般公共预算总收入增长4%左右，地方一般公共预算收入增长3%左右;固定资产投资增长8%左右;进出口增长3%左右，实际利用外资增长5%左右;社会消费品零售总额增长6.5%左右，居民消费价格指数(市辖区)涨幅3%左右;城镇登记失业率控制在5%以内;城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长7%和8%左右;完成节能减排任务。重点抓好以下七个方面工作： (一)坚持创新驱动发展，加速新旧动能转换 大力推动产业技术创新。围绕产业链部署创新链，立足“三大三新”产业共性技术需求，组建产业技术研究院，建立健全重点攻关技术目录，实施好关键核心技术攻关工程，落实“揭榜挂帅”等机制，尽快解决一批“卡脖子”问题。围绕创新链布局产业链，实施“人才、项目、技术”一揽子引进计划，精准对接国内外著名高校、科研院所、行业领军企业及研发机构，推动一批技术对接项目和科技成果落地，促进产业结构转型升级。 搭建高水平创新载体和人才队伍。积极引进国内外科研大院名所或分支机构，大力培育国家级科技企业孵化器，支持具备条件的企业争创省创新实验室，力争新认定重点实验室、新型研发机构、技术转移机构等省级创新平台6家，新增市级示范众创空间5家。依托漳州人才发展集团，实施“高精尖缺”人才引育计划，完善科研人员职务发明成果权益分享机制。探索科技人才服务工业发展新路，打造科特派“升级版”。举办市级创新创业大赛，继续评选一批“双创之星”“首席科技官”。 提升企业自主创新能力。完善高技术企业成长加速机制和激励评价机制，培育壮大科技企业集群，完成科技型中小企业评价300家以上，力争国家级高新技术企业突破400家、省级高新技术企业突破450家。开展规模工业企业研发活动广覆盖行动，支持行业龙头企业组建创新联合体，带动中小企业加强创新，推动全社会研发投入增长20%以上。加强知识产权保护，激发创新创业创造活力。 |
