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(九)强化基础支撑，构建“五网”融合新设施。构建立体多元的综合交通网。力争实现龙泉至省会城市公路“3小时交通圈”、铁路“2小时交通圈”。加快实现城区至一般乡镇“30分钟交通圈”、偏远乡镇“60分钟交通圈”。构建泛在融合的信息设施网。加快5G、工业互联网、大数据中心等应用推广，打造花园云(城市大脑)。建设绿色清洁的能源设施网。加快实施220千伏以上主干网输变电工程，提高天然气管网覆盖范围和密度。构建美丽安全的水利设施网。高标准建设防洪安全保障网，高水平建设水资源配置网。构建循环高效的资源环境设施网。统筹布局垃圾、污水、危废等处理设施网。 (十)改善民生事业，共创美好幸福新生活。扎实推动城乡居民共同富裕。实施“十村示范、百村联动”强村计划，建立解决相对贫困长效机制，多渠道提高城乡居民收入。大力推进教育现代化建设。力争创成全国义务教育优质均衡发展市、全国学前教育普及普惠市，职业教育水平达到全省前列。加快建设健康龙泉。扎实推进人民医院创“三乙”，中医院创“二甲”，县域就诊率达到90%以上。完善社会保障体系。加快“大救助”体系建设，提升住房、养老等社会保障服务水平，完善退役军人服务保障工作。争创安全发展新局面。高水平建设平安龙泉、法治龙泉、清廉龙泉，努力打造全国最平安县(市)，夺取更高星级平安金鼎。 三、全力以赴做好“十四五”开局之年工作 今年是中国共产党建党100周年，是“十四五”开局之年、现代化新征程开启之年，更是掀起龙泉复兴高潮大势的奋斗之年。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央、省委和丽水市委各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，高扬“丽水之干”奋斗旗帜，以“双招双引”为战略性先导工程，凝聚“龙泉复兴”行动伟力，深入实施“三市并举”发展战略，系统实施龙泉复兴“1369”战略行动，组织开展“匠心铸城、实干复兴”跨越追赶和“党建提质、能力提升”活动，加快融入新发展格局，加快推动高质量跨越式发展，加快建设一座独具匠心的文化名城，聚力开创龙泉复兴新局面，全力争当“高水平建设和高质量发展重要窗口”模范生，努力为争创社会主义现代化先行省赋能助力，让“好龙泉”焕发出新时代的生机与活力，以优异成绩庆祝建党100周年。 综合考虑各方面因素，建议2021年经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长8.5%以上，GDP和GEP实现“两个较快增长”;规上工业增加值增长12%以上;研发经费支出占生产总值比重达到2.2%;财政收入增长与经济增长基本同步;城乡居民收入增速高于经济增速，农民收入增幅保持丽水前列;投资总量较快增长，投资结构持续优化;城镇新增就业人数、单位生产总值能耗等指标完成上级下达任务，生态环境状况指数保持全省前列。 围绕上述要求和目标，市政府将坚决扛起“龙泉复兴”使命担当，重点抓好六方面工作： (一)坚决守好疫情防控底线。始终坚持“把人民群众生命安全和身体健康放在第一位”，慎终如始抓好疫情防控，严格落实“精密智控+硬核管控+全员自控”的常态化防控机制，严格抓好入境、返乡人员健康管理，强化重点场所、农村地区、城乡结合部等重点区域防控工作。严格冷链物防闭环管控，稳妥有序推进重点人群疫苗应接尽接，深入开展爱国卫生运动，完善重大疫情防控救治、应急指挥体系和医疗物资保障机制，进一步扎严织密公共卫生防控网，力争保持零病例。 (二)以复兴之势大开放、大创新。坚持用好跨山统筹、创新引领、问海借力三把“金钥匙”，加快积聚新活力、澎湃新动能，积极争当“双招双引”排头兵。 致力“双招双引”引领带动。坚持把“双招双引”作为开局之年“一号工程”，以非一般的决心、力度、功夫加以推进。 全面打响招商引资攻坚战。以非常之力实施“七大招引行动”，实行专班实体运作，围绕突破重大战略项目、深耕细分产业领域、大胆发力未来产业的主攻方向，算好“家底账”、绘好“招商图”、建实“项目库”、明确“任务书”，集成出台最优招商政策包，强化招商政策刚性兑现。建立重大战略项目“一对一”盯引清单，实施重大招商项目“揭榜挂帅”，坚持全域联动、全员参与，着力壮大“回归经济”。瞄准金台温甬、长三角、珠三角、海西区等招商市场，紧盯汽车(空调)零部件、工程机械、新能源、水饮料等行业领军企业，建立北上广“双招双引”联络站，派出精干力量驻点招商，高频率在重点目标地区举办精准推介会，积极探索“基金招商”“平台招商”“飞地招商”“代理招商”等新模式。以全新的理念构建高效、专业、统一的招商工作全闭环推进体系，建立跟踪对接、研判决策、服务保障“扁平化”管理模式，实施招商绩效评价和赛马比拼机制。通过努力，引进亿元以上大项目10个，实现项目签约30个，总部经济企业10家，力争实际利用市外内资23亿元以上。 全面推动招才引智大升级。组织开展“智汇龙泉”系列人才招引活动，创新柔性引才机制，力争新引进各类人才1000人以上，博士、硕士等高层次人才40人以上，新入选“绿谷精英”项目10个。着眼于“借脑借智”，持续深化校企合作，全面推进与浙江大学新一轮战略合作，与中国计量大学、杭州电子科技大学等联动开展科研创新，完成市校合作项目60个。充分发挥院士之家、科创飞地等引才效应，力争工程师协同创新中心专业团队入驻量增长20%以上，积极申报院士工作站、博士后工作站。深入探索人才创业创新全生命周期“一件事”改革，优化人才服务“四大工程”，擦亮“暖心服务”品牌，组织开展首届“天下龙泉·匠心人才”评选活动。 致力开放合作紧密互动。突出文化引领“走出去”，谋划举办海外“听瓷语 观世界”龙泉青瓷特展，深化推动海外“龙泉青瓷展示角”项目。谋划举办世界青瓷大会、世界刀剑大会、世界文化名城论坛等系列活动，着力提高“天下龙泉”品牌影响力。突出深化山海协作工程，全力抢抓省“飞地”新政机遇，大力谋划建设钱塘新区“生态补偿特别合作区”，全速推进萧山—龙泉科创园、平湖—龙泉产业园建设，高效运营秀洲—龙泉智造园、奉贤—龙泉双创园。高标准落实“一带三区”发展规划，积极打造龙庆聚落发展区，谋划建设龙泉—庆元“产业飞地”“文创飞地”“人居飞地”。突出打造浙西南物流中心城市，开工建设综合电商中心、交通物流快递服务中心，完成交通智慧物流港项目选址，积极构建高水平商贸物流服务体系，实现服务业增加值增长10%。突出构建融入外循环大通道，加快推进G25龙泉东互通改建工程;持续跟进温武吉铁路项目前期，加快可研和初步设计;力争义龙(庆)高速完成线位论证;积极对接杭深(广)高铁通道金华至龙泉段，争取列入国家《中长期铁路网规划》和《长三角地区多层次轨道交通规划》，交通投资增长15%以上。 致力创新要素集成联动。积极打造创新高地，全面推进浙西南科创基地创建，统筹抓好“五大平台”建设，联动创建森林经济、青瓷产业创新服务综合体，丰富构建众创空间、小微企业创新孵化园等“微创平台”。高效集成创新服务，深入整合创新服务综合体、工程师协同创新中心、科技“飞地”等平台功能，为企业提供全方位的“技术超市”服务，力争企业难题专家揭榜、科研成果企业揭榜的“双向揭榜”总量实现翻番。大力培育创新主体，深入推进高新技术企业、科技型企业“双倍增”行动，新增国家高新技术企业6家、省科技型中小企业19家，实现规上研发费用增长15%，高新技术产业投资增长15%以上、增加值增长12%以上。 |
