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多元保障扎实有力。深入实施“百日攻坚”“拔钉清障”行动，推行“县领导领办重大项目”“项目建设‘五项清单’”等机制，开展对标大比拼，评选“金牛奖”“蜗牛奖”“提标奖”，形成合力推进项目建设浓厚氛围，完成攻坚任务79项，征收土地1580亩、房屋12.3万平方米。制定实施房屋征收产权认定、征收集体所有土地房屋补偿、被征地农民社会保障“人地对应”等办法，征收政策体系更加健全。争取项目建设资金13.32亿元，实施PPP项目4个，引进社会资本29.37亿元。完成用地报批3126亩，土地供应1574亩，盘活存量建设用地345亩，有力保障项目建设。 招商引资动能充沛。深化招商引资“一号工程”，建立招商闭环工作机制，出台重大非工项目招商政策，实际利用内资14.7亿元、外资580万美元。赴上海、杭州、福建等地开展招商20余次，举办招商活动12场，签约项目25个，签约总额96.28亿元，11个项目成功落地。新引进总部经济企业3家，实缴税收4049万元。主动融入长三角区域一体化建设，与上海宝山区、崇明区开展战略合作，与中国长三角旅游联合促进会、上海中信集团达成旅游开发投资意向。致力打造“山海协作”升级版，举办“问海借力”培训班，庆元-嘉善山海协作生态旅游文化产业园启动实体化运作，嘉善-庆元-九寨沟“飞地”产业园一期厂房结顶，3家企业入驻长兴“科创飞地”产业园。 (四)这一年，我们致力民生与发展并济，生活品质持续提升 社会事业协调发展。财政民生类支出29亿元，占一般公共预算支出78%。扎实开展教育提质行动，完成教育投资1.91亿元，菊隆中学、安南小学、安南幼儿园、蔚文学校小学部、江滨小学扩建工程投入使用，义务教育学校标准化率达100%，高考成绩实现“八连增”。深入推进学前教育补短板改革，新增学位270个。全面实行小学放学后校内托管，中小学教室安装空调1063台，“一蛋一奶”工程惠及4000余名学生。深化“健康庆元”建设，组建人民医院、中医院医共体，开展巡回诊疗800场次，获“健康浙江”考核优秀等次。人民医院创成国家级卒中中心，中医院入选国家全面提升综合服务能力500家县级中医院。扎实推进文化体育事业发展，举办庆祝新中国成立70周年系列活动，新建、改建乡镇综合文化站8个，新增农村文化礼堂16家，通过省公共文化服务重点县验收，庆元籍选手勇夺5项国际体育赛事冠军。 社会保障持续改善。城乡一体化低保标准提高10%，基本医疗保险、养老保险参保率分别提升至99.18%和96.52%，贫困人口大病报销取消封顶、起付线下调一半，残疾人“两项补贴”惠及6.9万人次。新增就业2128人，城镇登记失业率1.75%。来料加工实现年加工费2.94亿元。全面完成“消薄”任务，高质量打好低收入百姓增收攻坚战获省政府督查激励。建成残疾人托养中心、救灾物资储备中心及救助管理站，新增居家养老服务中心4家、规范化避灾安置场所46个。建成余村加油站，改造提升综合供能站3个，新增农村港湾式停靠站65个。治理改造城镇危房48幢、农村危房719户，全面完成地质灾害隐患点“解危清零”。 社会治理平稳向好。连续15年获省“平安县”称号，夺得全省首批一星“平安金鼎”。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，查处涉恶类刑事案件16起，采取刑事强制措施59人，新增“雪亮工程”视频监控点位416个，社会治安防控体系不断完善。有序推进省“无欠薪”县创建，顺利通过国家卫生县城复审，创成省“基本无违建县”、省食品安全县。“十台合一”平台入选全市改革先锋十佳实践案例。建成社会矛盾纠纷调处化解中心，妥善处置一批历史遗留问题和信访积案，成功应对“6·22”“7·5”历史罕见强降雨，圆满完成“大庆安保”等系列维稳工作。 (五)这一年，我们致力改革与创新并行，政府运转更加高效 综合改革增添活力。推动“最多跑一次”改革向卫生健康、医保、教育等11个公共服务领域延伸，2669个事项实现“跑零次”，2783个事项实现网上办，98项个人和企业“一件事”实现跨部门联办。公共资源交易全市率先实现“最多跑一次”，民生事项实现“一证通办”，企业开办全流程“一日办结”，一般企业投资项目审批实现“最多90天”，工程建设项目审批时间压缩至80个工作日以内，公共服务满意度测评全市第一。完成行政事业单位改革，国投集团、城投公司如期挂牌，17家全民所有制企业改制稳妥推进。完成行政村规模调整，行政村由345个减少至191个。小城市培育试点获省重点生态功能区优秀县，屏都街道、贤良镇列入首批市级生态产品价值实现示范建设单位。深化农村产权制度改革，农房确权登记发证1.85万本，新增土地流转2000亩。 创新发展激发动力。制定实施科技新政，全社会R&D经费投入占GDP比重1.6%。实现高新技术产业增加值5.19亿元，增长16.8%，占规上工业增加值比重46.6%。高新技术产业投资1.24亿元，增长21.7%。新认定梦天家居等3家国家高新技术企业、联兴笔业等17家省级科技型中小企业。竹木产业创新服务综合体入选省级创建名单，甜桔柚园区入选省级农业科技园区培育名单，实验林场建成全市首个省研究生联合培养基地。组织实施县级及以上科技项目66项，新增专利授权374件，科技创新驱动成效明显。 自身建设夯实内力。高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，大力弘扬践行“浙西南革命精神”。深入开展“三服务”活动，认真实施“两强三提高”行动，不断完善对标比拼、干净干事、风险防控等系列机制。扎实推进省委巡视反馈问题整改，政府牵头的23条整改措施完成整改20条。大力推行政府工作清单管理、督查问效，完成民生实事督查和专项重点督查500余件。坚决整治“四风”，严控“三公”经费，一般性支出压减5%。坚持依法行政，主动接受人大法律监督和政协民主监督，办结人大代表建议155件、政协委员提案197件，办复率100%，满意和基本满意率分别为97.4%、99%。统计、审计、档案、民宗、侨台、气象、红十字、共青团、妇联、人民武装、退役军人、老干部服务等工作取得新成效。年度十件大事、民生实事、关键小事较好完成。 这些成绩的取得，是县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，更是全县上下奋力拼搏、攻坚克难的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向全体人大代表、政协委员，向离退休老同志、公安干警、驻庆部队官兵，向所有关心、支持庆元发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，我县经济社会发展中还存在不少矛盾和问题，主要是：生态经济总量不大、结构不优，发展中“不生态、不绿色”问题依然存在;传统产业升级步伐较慢，东西部发展不均衡;项目投资结构不合理、民间投资动力不足，事关长远的大项目、好项目偏少，土地、资金、人才等要素瓶颈制约依然突出;城乡基础设施赶趟补课任务较重，教育、医疗与群众的美好期待还有较大差距，公共文化服务中心、体育中心民生实事项目未实现年度目标;城市管理精细化不够，社会治理体系和治理能力现代化水平有待提升;有的政府部门机遇意识、担当能力、开放眼界、专业水平有待加强。我们将高度重视这些问题，采取有效措施切实加以解决。 |
