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做大做强优势产业。深入贯彻全省中医药大会精神，以江南药镇为核心，构建以中药材种植为基础、以中药制造和中医药养生为重点的产业链体系，做大做强中医药健康产业，厚植区域发展优势。完成省级乡村振兴产业发展示范县和中药产业创新服务综合体项目建设，新建标准化种植基地5000亩，中药材总产量达2.3万吨、产值6亿元以上;大力推进黄精产业全链条开发。构建完善“磐五味”道地药材优质优价品牌体系和“磐安药膳”产业体系，新增中药系列研发产品10款以上，新开药膳门店10家以上。 培育壮大新兴产业。深入推进数字经济五年倍增计划，加快推进产业数字化、数字产业化，新建省市级智能化工厂(数字车间)3个以上;以新城区电子信息产业园和金磐数字经济园为依托，加快发展电子信息制造、软件信息开发、电子商务等产业。积极融入横店影视文化产业集聚区，加快推进浙中影创城、万影达影视产业园等项目建设，打造具有磐安特色和优势的全产业链影视文化基地。推动竹木制品行业向特色化时尚化转变，提升绿色制造水平和文化附加值及竞争力。谋划建设生态智能物流园，加快补齐生产性和生活性服务业短板。 改造提升传统产业。以园区整合提升为契机，推进工业园区和金磐开发区优化整合，创建省级经济开发区，进一步理顺体制机制，激发发展活力。积极打造五个“园中园”，加快基础设施完善和优质企业入驻，不断提升平台能级和产业水平。打造以数字化、集群化、专业化为重要标志的传统制造业改造提升2.0版，建立龙头骨干企业、高成长科技型企业、“小升规”企业培育库，力争新增产值超亿元企业3家、国家高新技术企业4家、省科技型中小企业15家、规上企业16家、股改挂牌5家，规上工业增加值增长7.5%。加大重点细分行业培育力度，打造省级“隐形冠军”企业1家以上，新增“品字标”企业1家。深化“亩均论英雄”改革，基本出清亩产税收3万元以下企业。加大建筑业高等级资质龙头企业培育引进力度，推动房地产业健康发展。深入推进小微企业新三年成长计划，积极培育经济新增长点。 优化改善创业环境。积极回应企业需求，完善产业政策体系，注重支持民营经济发展系列措施及减税降费等各项政策运行实效。发挥应急周转金、政策融资担保、产业基金的作用，有效破解融资难问题，不良率和关注类贷款占比稳定在低风险水平。积极开展“深化拓展‘三服务’，凝心聚力‘十四五’”活动，健全完善涉企部门联系企业全覆盖常态化机制和问题解决闭环管理机制，打造“三服务”2.0版。深入实施创新驱动发展战略，聚焦人工智能、物联网、云计算、新材料、新技术前沿产业，积极引进高端人才，搭建服务平台，强化高质量发展智力支撑。 (三)坚持把项目建设作为首要工程，全力集聚有效投资新动能。坚持“项目为王”，认真谋划、招引、落地、开工一批大项目好项目，努力实现项目建设体量质量齐头并进、早见成效。 抓实招商引资。实施全员招商、探索专业招商、致力精准招商，聚焦主导产业和开发区块，以产业延链补链强链为重点，坚持好中选优、质量为上，让更多优质企业、优质项目落地磐安。做深做实“磐安人经济、磐安籍人才”两篇文章，大力实施“磐商回归”工程。全年力争签订正式投资额120亿元以上，引进亿元以上项目20个以上，其中20亿元以上文旅康养项目2个、3亿元以上先进制造业项目5个、亿元以上现代服务业项目5个，到位资金20亿元以上。 快速推进项目。强化项目全生命周期管理，确保省市集中开工项目全面入库、政府重点投资项目和产业项目全面完成年度目标，实现固定资产投资增长15%以上。加快推进抽水蓄能电站、流岸水库、杭温高铁、G351安文至马宅(磐安段)等重大项目建设，启动杭温高铁连接线(云山至后力段)改建工程，完成垃圾焚烧发电厂等项目建设。加强项目前期管理，扎实推进G351安文至墨林段、方镜线方塘至尖山段、杭绍台高速连接线胡宅至尖山段、三门至江山公路双峰至新渥段等项目前期，完成新渥水厂、台地污水处理一体化工程等项目可研编制。谋划省市县长工程项目4个，落地2个以上。 强化要素保障。严格把握技术标准，加速推进全域土地综合整治与生态修复工程，岭口畈完成工程建设并验收，斐湖畈、栗岭畈、荷花塘畈基本完成建设，其他区块完成80%以上工程量。坚持节约集约利用土地，消化批而未供600亩、低效用地再开发400亩、盘活存量300亩、建设用地复垦180亩。优化企业投资项目在线审批监管，实现小型项目审批“最多20个工作日”。完善“标准地”出让指标确认制度和事中事后监管机制。加强财政资源统筹，构建集中财力办大事政策保障体系和资金管理机制。积极搭建多方合作平台，拓宽多元投资渠道，努力破解建设资金要素瓶颈。 (四)坚持把改革开放摆在核心位置，不断激发赶超发展新动力。坚持向改革要红利、向试点要效益、向开放要活力，破除体制机制障碍，激发内生发展动能。 深化数字化改革。把数字化改革贯穿全县经济社会发展的各方面，打破“数据孤岛”“信息壁垒”“业务障碍”。持续深化“最多跑一次”“证照分离”“无证明城市”改革，优化权力清单、责任清单和负面清单，精简审批与办事流程，让“马上办、网上办、一次办”成为常态。大力实施“互联网+政务服务”“互联网+监管”改革，完善“掌上办事”“掌上办公”“掌上治理”三大平台，全面实现部门间办事应网办尽网办，推进群众、企业全生命周期“一件事”集成办理。科学规划、有序推动“智慧磐安”建设，完善“一图三色五指数”智治平台，推动县域治理体系和治理能力现代化。 推进重点领域改革。深入探索“生态富县”新路径新举措，率先建立“生态富民”评价体系，推进生态产品价值实现和增值，争创“两山”实践创新基地。深化国资国企改革，健全完善国有资产监督管理体制机制，加快盘活闲置国有资产，推动矿砂资源竞争性出让，实现资源配置最优化。深化财政体制改革，拓宽增收节支渠道，完善绩效评价机制，持续提升财政保障能力和政府债务风险防控能力。加快推进农村重点领域和关键环节改革，激活农村资产资源，深入实施农村综合改革行动，强化系统集成应用。 创新区域协同发展。优化县域经济社会高质量发展空间布局，推进新老城区同城化、台地区域一体化、环大盘山区域协同化发展，科学编制发展规划，加快推进实施一批标志性、引领性工程项目。深化山海协作升级版，打造金磐开发区“飞地经济”全国样板，继续推进磐安—普陀山海协作生态文化旅游产业园建设，完成东阳磐安“消薄飞地”项目建设，争取在沪杭等地开辟“人才科创飞地”。加强对外交流合作，鼓励有条件的企业走出去参展会、拓市场，提升我县经济主体在国内外市场的知名度和竞争力。 (五)坚持把城市赋能作为重要支撑，加速提升品质山城新形象。立足磐安实际和发展需求，推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，促进产城融合，争创新型城镇化试点县。 完善城市基础设施。基本完成九大区块旧城改造任务，完成拆迁户回迁安置，推进核心区块主干道系统提升改造，谋划建设综合停车场。推进城南、西山三期、后坞、桃花坞等区块开发;持续开展住人危房改造和住房特困户安置工作;有序开展老旧小区改造，完善公共基础设施，推进既有住宅加装电梯。加快推进老城区生态修复和景观提升工程，完成部分桥梁拼宽和浙江之心桥、祗玉阁等重要节点建设以及海螺山、西山、花台山等山体公园生态修复。科学制定规划和政策，有序推进城郊村改造，合理引导异地搬迁，促进人口向县城和中心镇集聚。 |
