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政府工作报告 2020年4月20日在县第十四届人民代表大会第四次会议上 浦江县人民政府县长 俞佩芬 各位代表： 现在，我代表浦江县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2019年主要工作和成效 2019年，是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键之年。面对复杂的宏观环境和繁重的发展任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在上级党委政府和县委的坚强领导下，在县人大的法律监督、县政协的民主监督下，全面落实省委“八八战略再深化、改革开放再出发”决策部署，紧盯打赢“九场硬战”阶段性目标，坚定“五个不动摇”，实施“五大战略”，推进“五大行动”，聚焦“八项任务”，抓实“七个十”项目，出实招、解难题、补短板、促发展，精准发力、砥砺前行，较好地完成了县十四届人大三次会议提出的各项目标任务。全年实现地区生产总值230.2亿元，同比增长6.4%;一般公共预算收入19.3亿元，同比增长0.8%;社会消费品零售总额124.8亿元，同比增长8.9%;城乡居民人均可支配收入分别达到48326元和23306元，同比增长8.0%和8.5%。 一年来，我们聚焦实体经济，突出抓好营商环境优化，加快新旧动能转换，进一步推动了县域经济高质量发展。规上工业增加值同比增长8.7%、制造业投资同比增长170.9%、民间项目投资同比增长117.8%、工业投资同比增长187.3%，均居全市第一。营商环境明显改善，组建县营商办并实体化运作，建立涉企府院联动常态化工作机制，构建完善“1+14”政策体系，工业科技扶持资金增加2.1亿元，减税降费4.3亿元，完成合法工业用地违法建筑分类处置132宗。要素保障不断增强，成立政策性融资担保公司，积极开展政银企对接活动，新增工业贷款30.1亿元，不良率降至1.24%，出让工业用地1003.5亩，消化批而未供土地1458亩，盘活存量建设用地993亩，完成城镇低效用地再开发707亩。平台建设稳步推进，开发区绗缝产业小微园、水晶小镇小微园、郑家坞玩具产业小微园、黄宅恒固创艺园、城区科技孵化产业园开工建设，西部挂锁园区完成企业入园，东部挂锁园区二期完成建设，水晶产业园区获评国家小型微型企业创业创新示范基地和省数字化示范园区，获评省小微企业园建设提升重点县。项目招引质量提升，建立项目遴选和联审制度，召开首届浦江乡贤大会，全年签约项目41个、落地项目33个，三思光电、杭机磨床等一批优质项目落地浦江。产业转型步伐加快，完成“个转企”301家，净增“小升规”71家，新增股交中心挂牌企业12家，举办第11届水晶玻璃产业博览会和中国纺织供应链大会，浦江纺织产业集群试点地区通过复评，获评“中国家纺绗缝流通示范基地”。有效投资持续扩大，64个集中开工重大项目完成投资39.1亿元，省集中开工项目和省市重点建设项目全部超额完成年度投资计划。建筑业保持平稳，全年实现建筑业产值61.9亿元，同比增长14.6%。对外贸易有所好转，实现外贸出口61.2亿元，同比增长11.9%，增速居全市第二;跨境小包业务量4045万件，同比增长9.0%。 一年来，我们聚焦改革创新，以“最多跑一次”撬动各领域改革，进一步激发了各类主体创业创新活力。“最多跑一次”改革不断深化，全面推行“退休一件事”“出生一件事”等便民服务，新生入学“一号通”参选全国改革方案评比，设立全市首个企业开办专区，取消证明事项425项，出让“标准地”29宗，工业投资项目实现“拿地即开工”，企业开办全流程一日办结，企业投资项目开工前审批实现“最多60天”，办事时间压缩45%、材料精减52%。“亩均论英雄”改革持续推进，建立企业“亩均效益”综合评价机制，出清D类企业和亩均税收1万元以下企业82家、淘汰落后产能14家、整治低小散企业174家。创新驱动能力提升，组建浦江微电子与智能制造研究院和浦江技工学校，与省智能制造专家委员会达成战略合作并在8家企业开展先行试点，申报认定国家高新技术企业11家、省科技型中小企业75家、市级以上研发机构9家、院士专家工作站1家，高新技术产业投资同比增长70.3%，居全市第一。国企改革稳步实施，完成3家国企混改和小型水利工程产权制度改革，33宗资产完成划转注入，国企“造血”功能逐步增强, 营业总收入同比增长53.6%。浦义同城融合成效显现，浦江-义乌供水工程全线通水，浦江与义乌境内高速实现一类客车免费通行，首批240项政务服务事项实现“浦义通办”，12处旅游景点对两地居民实行半价优惠，浦江企业纳入义乌转贷基金支持范围，首个“浦义同城”村集体经济发展项目——苏溪商砼项目签约落地。 一年来，我们聚焦美丽县城，加快城市基础配套建设，进一步提升了城市品质形象。“六城联创”统筹推进，创建省3A级景区城和省食品安全县，获评省“推进大花园建设成效明显的县(市、区)” 和省小城镇环境综合整治工作优秀县，通过省“无违建县”复评和国家卫生县城复审。规划体系不断完善，启动国土空间总体规划编制，完成水晶小镇控规修编、开发区控规修编、中心城区路网专项规划编制和解放西路历史文化街区保护规划编制。城市更新稳步实施，深入开展金狮湖-塔山区块城市设计和产业策划，拆除金狮湖二期已征房屋20.5万平方米，塑料厂宿舍、老浦棉宿舍等老旧小区完成改造;城中村改造一期4个集聚区完成交房，白林集聚区完成主体工程，文溪D区块进入主体施工;民主路北入口完成建设，凌宅巷及琚家延伸区块房屋完成修缮。城市景观逐步提升，西山公园、和平路、广场东路完成彩化亮化，修复人行道2.7万平方米，建成一批城市景观小品。道路交通得到改善，完成浦南大道南苑小学段建设、环城东路改造、和平北路改造和锁具大道北延主体工程，新增停车位1549个。城市管理日益精细，与华为达成新型智慧城市建设战略合作，开展非封闭式小区物业管理试点，建成全市首个小区物业管理网，全面推行文明养犬。 一年来，我们聚焦全域旅游，做精做优“旅游+”文章，进一步打响了“诗画浦江”旅游品牌。全县旅游接待总人次达到2058.3万，同比增长21.1%，获评“中国最美乡村旅游目的地”。景区创建有序推进，江南第一家-仙华山峰林景区创5A级旅游景区完成景观质量价值报告并上报省级评审，茜溪悠谷4A级景区和红色塘波3A级景区完成创建，岩头入选省风情小镇培育单位，虞宅-大畈获评省乡村旅游产业集聚区，“诗人小镇”田园获评省“最美田园”，创建A级景区村庄39个、省森林城镇2个、国家森林村庄5个。民宿品质不断提升，创建星级民宿31家、星级农家乐15家，泊隐柳秀获评省金宿级民宿。文旅资源有效融合，完成县非遗馆建设、月泉书院遗址公园一期工程和34幢历史建筑修缮，成功打造美丽乡村、诗画浦江、禅修文化、悠然古村、美丽县城等5条旅游精品线，涌现出上河、薛家等一批网红村，杭坪被评为省非遗主题小镇和省民间文化艺术之乡，江南第一家入选首批省级中小学生研学实践教育基地。旅游营销丰富多彩，举办“中国·多彩非遗新浦江”全国摄影采风、“诗画浦江”乡村旅游节以及7场大型体育赛事，全省首个村级省部属企事业工会疗休养基地落户嵩溪。 一年来，我们聚焦生态环保，在常态化、制度化治理上下功夫，进一步保持了生态环境质量走在前列。五捧全省治水最高奖 “大禹鼎”，荣获第十届中华环境优秀奖，生态环境质量公众满意度取得全省第二的历史最好成绩，国家级卫生乡镇实现全覆盖。实施碧水提升行动，完成15个农村生活污水提标项目和17个社区雨污分流工程建设，修复污水管网7.7公里，疏通排水管网292公里，浦阳江上仙屋出境断面水质均值稳定达到地表水Ⅲ类，壶源江出境断面水质稳定达到地表水Ⅱ类，浦阳江、茜溪获评省级美丽河湖，入选省首批河湖标准化管理县，县河长办被水利部评为“全面推行河长制先进单位”，承办全国农村水利水电工作会议。实施蓝天保卫行动，开展工地扬尘专项整治行动，加强VOCs巡查监测，新建空气监测站16座，新增新能源公交车、出租车60辆，空气优良率达到94.2 %，列全市第三。实施净土清废行动，完成兆丰、河山、桐坞岭三处堆场水晶固废清运、覆土，城镇垃圾分类“两定四分”模式全面推行。深入实施督察整改行动，高标准做好中央、省环保督察发现问题整改以及全国第二次污染源普查，完成四座污水处理厂清洁排放技术改造，小黄坛垃圾焚烧发电项目完成主厂房建设。 |
