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（二）拓市场促开放，加快畅通国内国际双循环。 一是对接国内大市场，助力国内大循环。聚焦“货、店、仓、商”等节点，全面提升产业链供应链水平。加强与国内市场紧密型合作，新增专业市场联盟成员10家以上。实施“城市经理人”计划，链接国内终端门店3万家以上。推进“百县万品”行动，对接来料加工点100个以上，消费助农1亿元以上。加快省级夜间经济试点，建设夜间经济热力带5条，落地一批招牌夜市、夜播项目。建成邻里中心20家以上，打造“15分钟便民生活圈”。打响“义起来消费”品牌，建设汽车4S店综合体，设立品牌首店、特色小店30家以上，创建放心消费单位1万家以上。争创省文旅消费试点。二是巩固和拓展国际市场，促进国际大循环。深化组货人管理制度，做大“市场采购+跨境电商”等出口，力争出口占全省份额增加。实施重点国别市场拓展计划，支持企业赴海外参展2200家次以上。做大二手车出口。实施促进进口十大行动，设立进口商品分销网点2000家以上，做大肉类、水果、冰鲜等进口，实现进口翻番。建设国际多功能中转集拼仓，拓展转口货物品类，完成转口100亿元以上。启动全球数字贸易枢纽组网工程，投用海外仓80个，拓展国际物流专线150条以上。探索共建“两国双园”。做大空空转关、异地货站业务，争取链接国内外枢纽机场10家以上。开通至马尼拉、澳门等航线。三是加快市场迭代赋能，更好服务国内国际双循环。提升市场创新设计、供应链服务等功能，构建多元贸易生态。设立全球小商品研发设计中心，新增创意设计产品1万种以上。实现市场全行业“亮标”。加快打造全球直播经济中心，建设直播电商基地5个以上，争取发布全国首个快递指数。新增物流仓储面积50万方以上。启动国际冷鲜城、模具城三期等项目，壮大义西市场群。 （三）增动力添活力，加快集聚高质量发展新动能。 一是打造多元创新平台。加强创新要素、科创资源等跨区域协同，实施共建浙中科创廊道项目80个，新增G60科创走廊产业联盟5家以上。加快双江湖科教园区建设，复旦大学义乌研究院双江湖校区、中国计量大学现代科技学院二期及研究生院开工，浙大“一带一路”国际医学院主体工程结顶、健康研究院建成投用，义乌协同创新园开园，复旦大学义乌研究院首批项目入驻。大力培育优势产业协同创新平台，支持半导体材料与器件重点实验室、全球光伏联合创新中心等发展，加快无缝内衣、化妆品等产业创新综合体建设，力争服务产业链上下游企业3万家次以上。二是集聚更多创新资源。完善 “揭榜挂帅”引才机制，引进高技能人才、专业技术人才1万人以上，新增大学生3万人以上。实施新时代工匠培育计划，开展技能培训4万人次以上。做实“人才码”“一间房”等服务，让各类人才安心乐业。强化以企业为主体的创新体系建设，培育创新“雁阵”梯队，新增高新技术企业30家、科技型中小微企业200家以上。支持企业与科研院所共育共建，实施“百企联百校”科技对接活动10场以上。推进规上企业研发活动全覆盖，规上工业R&D支出占主营业务收入比重达2.8%以上。三是厚植创业创新土壤。优化“产学研用金、才政介美云”十联动创新创业生态系统。拓展创新券使用领域，实现更广地区通用通兑。引导更多社会资本参与创业创新，加快形成多元化创新投入体系。强化知识产权全链条保护，争创省知识产权服务业集聚发展示范区。完善成果转化、股权激励等市场化配置，更大程度激发创新活力、创造潜力。 （四）调结构促转型，加快构筑现代产业体系。 一是打造标志性产业链。重点围绕信息光电、新能源汽车等产业，实施产业链提升工程。推行产业链“链长制”，开展“一链一方案”培育。聚焦产业链地图靶向招商，加大龙头企业、上下游关联产业招引，积极构建全链条生态圈。推动东方日升高效电池及组件、晶澳科技二期等落地开工，天合光能二期、爱旭太阳能四五期、吉利DHT变速器等建成投产，新增产值超百亿工业企业2家以上。二是改造提升传统产业。启动数字经济五年倍增计划。建成工业互联网平台，改造数字化车间、智能工厂10个以上，完成企业上云3000家以上，数字经济核心产业增加值增长30%以上。加强首台套装备、首批次新材料和首版次软件产品推广应用。加大“专精特新”企业支持，新增“小升规”企业80家，培育细分行业“单项冠军”“小巨人”10家。新增上市挂牌企业18家以上。推进小微企业园高质量发展，新增省级认定10家以上。探索建设“工业社区”。开工印染园，投用电镀园。三是建设高能级产业平台。深化开发区整合提升。丝路金融小镇、光源科技小镇争取省特色小镇命名。坚持工业用地全生命周期管理，持续推进“工业用地不姓工”整治。有序实施老旧工业区更新改造，试行低效闲置工业用地点状开发。全年消化批而未供、盘活存量用地5000亩以上，保障重大项目用地1万亩以上。四是支持企业高质量发展。全面实施“三服务”2.0版。推进“放水养鱼、涵养税源”行动，健全降本减负长效机制，为企业减负30亿元以上。支持中小微企业拓展空间，加大高税无地企业供地。深化“绿色信贷”助企服务，推动“项目池”与“资金池”精准对接，新增民营企业、小微企业贷款60亿元以上。推进“两个健康”行动，促进企业家健康成长、企业健康发展。深化国资国企改革，市场化引入更多战略投资者参与混改，更好发挥多元主体协同效应。 （五）强智治增效能，加快以数字赋能治理能力提升和营商环境优化。 一是建设智慧政务。加快多业务协同、公共数据集成应用，打造即时感知、主动服务、高效运行的政务服务2.0版。建设智慧化“政务综合体”，推进政务服务与信用应用高效联动，实现“极简”审批、“无感”即办。加快“就近办”延伸扩面，新增村社直办点15个以上。推动个人、企业全生命周期一件事全流程“最多跑一次”，新增“一件事”系统应用20项以上。深化政务服务跨区域协作，实现跨区域通办事项100项以上。推行非营运小微型汽车环保免检年限延长至10年改革。争取列入营商环境评价国家试点。二是建设数字政府。深化部门间“一次不跑”改革，推动跨部门业务流程再造，建成协同应用场景10个以上。加强经济运行、税收金融等数字化应用。推进国家企业信用风险分类监管试点，夯实信用监管基础。以数据协同优化联合监管、联合执法，持续深化“互联网+监管”改革，加快推行“大综合一体化”行政执法体系。三是建设数字社会。打造城市云企业专区，推动IPV6基础网络改造，全面提升数据枢纽、物联感知、时空信息等数字能力。推进5G与物联网、人工智能、大数据等融合发展。加快打造城市大脑，建设数字驾驶舱、城市运行中心，提升城市巨系统下的微服务。实施数字生活新服务行动，深化公共数据开放应用，构建数据发展生态。提升数字乡村等智慧平台。 （六）优功能提品质，加快推动城市能级大提升。 一是完善城市功能。按照都市区多规合一和“一个市+片区化”理念，高质量完成国土空间总体规划编制。统筹地下空间利用、海绵城市建设，打造“立体城市”。加快双江水利枢纽、义乌植物园等地标性项目，带动双江湖新区、城北区块等发展。启动全高架站房主体工程，投用铁路义乌站综合交通枢纽大楼、城西客运站。开工大剧院，完成博物馆、美术馆土建工程。谋划建设新CBD区块。二是提升人居环境。有序推进自贸试验区及联动区块有机更新，加快秦塘、孝子祠等拆后区块开发建设。以未来社区理念改造提升老旧小区8个以上，打造一批活力街区、活力社区。完善“文明在平时”创建机制，强化习惯养成，培育更多文明细胞。建成新时代文明实践示范点20家以上。新建、改扩建公园44个，建成景观大道10条以上。创建美丽城镇样板镇3个以上。三是织密内畅外联交通网络。加快金甬铁路、杭温一期、义温高速建设，开工杭温二期、义诸高速，谋划义龙高速、义浦桐高速、义乌至杭州轻轨等项目，以交通一体化为先导，融入长三角高质量一体化发展。推进金义中央大道、义永公路、义浦二线拓宽等项目，金义东轨道交通试运营，构建半小时都市区通行圈。启动宗泽北路延伸、G235改建等项目，加快机场路立交化改造三阶段、商城大道改造等进度，地下环路、县前街南延工程完工。江东连接线建成通车，城市内环全线贯通。 |
